新加坡贸易环境调查报告

1、新加坡国际商务环境报告 中新两国有着悠久的传统友谊。自从1990年10月中国同新加坡建交以来，20年来双边关系健康顺利发展，两国领导人交往密切，政治互信增强，各领域交流合作成果丰硕。双方在国际和地区事务中也保持着良好沟通与协调。中新两国交流合作领域十分广阔，并获得了很多实质性成果，给双方带来了切实的利益。尤其是两国的经贸合作，取得了显著成果。 一、新加坡概况（一） 地理状况新加坡国土面积为626平方公里，截至2009年6月，新加坡人口总共有4,987,600人，位于马来西亚南端，是太平洋与印度洋之间航道的出入口，地理位置十分重要。它接近赤道，属于热带海洋性气候，高温多雨温度大。（二） 自然资源

2、新加坡国土面积小、物产资源匮乏。新加坡是东南亚的城市岛国，面积仅682.7平方千米，含有50多个岛屿和礁滩，除岛中部武吉知马的锡矿、辉钼矿和绿泥石的小矿藏外，其他矿产资源匮乏，锡矿也在早年被采尽。此外，新加坡农业受地形、河流等因素制约，农业耕地面积小，粮食依赖进口，连淡水也主要靠从国外引入。虽然四面环海，但渔业资源并不丰富，年产仅1万余吨。新加坡植物资源比较丰富，且多属热带低地常绿植物。植物品种多达2000种以上，其中椰子、油棕、橡胶是经济价值较高的作物。普遍种植有著名的热带观赏花卉胡姬花（即兰花），胡姬花每年被大量销往欧、美、日、澳和中国香港等国家和地区，是该国重要的出口创汇商品之一。（三）

3、 人文环境新加坡是个多民族国家，华人占75.9%，马来亚人占15.2%，其余为印度人，巴基斯坦人，斯里兰卡人及其它少数民族。马来语为国语，马来主，英语，汉语，泰米尔主均为官方语言，通用英语。新加坡货币为新加坡元，1美元合1.3071新元。（四） 社交礼仪服饰礼仪新加坡不同民族的人在穿着上有自己的特点。马来人男子头戴一顶叫“宋谷”的无边帽，上身穿一种无领，袖子宽大的衣服，下身穿长及足踝的纱笼；女子上衣宽大如袍，下穿纱笼。华人妇女多爱穿旗袍。政府部门对其职员的穿着要求较严格，在工作时间不准穿奇装异服。仪态礼仪新加坡人举止文明，处处体现着对他人的尊重。他们坐着时，端正规矩，不将双脚分开，如果交叉双脚

4、，只是把一只腿的膝盖直接迭在另一只腿的膝盖上。他们站立时，体态端正，而不把双手放在臀部，因为那是发怒的表现。相见礼仪在社交场合，新加坡人与客人相见时，一般都施握手礼。男女之间可以握手，但对男子来说，比较恰当的方式是等妇女先伸出手来，再行握手。马来人则是先用双手互相接触，再把手收回放到自己胸部。餐饮礼仪新加坡人的主食多是米饭，有时也吃包子等，但不喜食馒头。马来人用餐一般用手抓取食物，他们在用餐前有洗手的习惯，进餐时必须使用右手。饮茶是当地人的普遍爱好，客人来时，他们常以茶水招待，华人喜欢饮元宝茶，意为财运亨通。商务礼仪到新加坡从事商务活动的最佳月份是3月到10月，以避开圣诞节及华人的新年。当地工

5、商界人士多讲英语，见面时要交换名片，名片可以用英文印刷。在会谈中尽可能不要吸烟。新加坡人不喜欢挥霍浪费，宴请对方不要过于讲排场，尤其是在商务活动中，答谢宴会不宜超过主人宴请的水平，以免对方产生其它想法。旅游礼仪新加坡公共交通事业较为发达，在旅游期间坐公车十分方便，每个车站都标有明显记号。新加坡是个多民族的国家，商店的分布也有民族特点。如东部地区有个“马来市场”，主要出售马来服装食品。新加坡政府极力阻止付小费，即便是对服务员的额外服务付小费，对方也有可能拒收。（五） 禁忌在新加坡，用食指指人，用紧握的拳头打在另一只张开的掌心上，或紧握拳头，将拇指插入食指和中指之间，均被认为是极端无礼的动作。双手

6、不要随便叉腰，因为那是生气的表示。新加坡忌说“恭喜发财”，他们认为“发财”两字含有“横财”之意，而“横财”就是不义之财。新加坡人对色彩的想象力很强，一般喜欢红、绿、蓝色，把紫色、黑色视为不吉利，黑、白、黄色为禁忌色彩。在商业上反对使用如来佛的形态和侧面像。在标志上禁忌使用宗教词句。喜欢红双喜、大象、蝙蝠图案。忌讳乌龟，认为它是种不祥动物，给人以色情和污辱的印象。用餐时不要把筷子放在碗或装菜的盘子上，不用时，也不要交叉摆放，应放在托架、酱油碟或放骨片的盘子上。与印度人或马来人吃饭时，注意不要用左手。新年期间不扫地，不洗头，否则好运会被扫掉洗掉；不要打破屋里的东西，尤其是不要打破镜子。新加坡人认为

7、“4”、“6”、“7”、“13”、“37”和“69”是消极的数字，他们最讨厌“7”，平时尽量避免这个数字。在新加坡，头部视为心灵之所在，摸别人的头会使人有遭受污辱之感。尤其不要摸小孩的头。在公共场合不要拥抱或亲吻任何人。新加坡政府法律规定在电梯里、影院内和一些公共场合严禁吸烟，违者可导致最高达5000新元的罚款。新加坡非常讨厌男子留长发，也不喜欢蓄小胡子者。在新加坡对嬉皮型男性管制相当严格，留着长发、穿着牛仔装、脚穿拖鞋的人，可能会被禁止入境。新加坡各民族都有特殊的禁忌。马来人男子与宾朋相见时忌任意脱帽；儿子见父母时忌脱帽和吸烟；女孩在长辈面前忌盘腿而坐，一定要屈膝斜坐；探亲访友忌衣冠不整和穿

8、鞋进屋。新加坡的印度族人，亲朋相见，行合十问候礼，不宜握手或拥抱，男女之间更忌握手拥抱；许多印度族人讨厌白色，将白色视为不受欢迎的颜色，吹口哨也属违忌的不良举动。（六） 政治体制1965年新加坡从马来西亚联邦独立，标志着新加坡共和国的正式成立。新加坡原为马来亚柔佛王国的一部分，1824年沦为英国殖民地。1942-1945年期间被日本占领。1946年4月，英国将新加坡划为“直辖殖民地”。1963年9月，新加坡同马来西亚，沙捞越和沙巴组成马来西亚联邦，1965年8月9日，新加坡退出马来西亚联邦，成立共和国，国家机构由总统，议会和内阁组成。（七） 基础设施新加坡是个港口城市国家，有着优良的港口，码头

9、和完善的基础设施，通讯和交通十分发达。它是著名的国际金融中心，外币交易中心，转口贸易中心，石油提炼中心。二、新加坡经济环境分析（一） 经济发展简史 从前面的介绍中，我们知道新加坡国土少，人口少，资源缺乏，国内市场有限，但它地理位置优越，这就为新加坡成为国际都市和中转贸易中心提供了条件。自从1965年新加坡脱离马来西亚联邦，在李光耀总理强有力的领导之下，开始推行一系列针对本国现状的经济发展战略，新加坡从实际出发，实行全方位开放，努力把本国经济融合在世界经济之中，积极参加国际分工，充分利用外国资源，市场技术和资金以发展本国经济。 五十年代以后，新加坡经济严重依赖于转口贸易和英国军事基地支出。工业基

10、础薄弱，主要是橡胶，锡，木材等原料加工工业。 五十年代末新加坡为发展经济，解决就业，开展了工业化运动，颁布了：“新兴工业法令”，“工业扩展法令”，提供优惠条件鼓励投资，发展新兴工业。 1961-1965年的发展目的是解决就业，侧重进口替代和劳动密集型工业。 1965年新加坡从马来西亚联邦独立，市场变小，政府将替代进口转为扩大出口，以出口为主的制造业迅速发展。 1966-1975年这十年是新加坡奠定基础的十年。这期间以转口贸易为主的以济结构逐步向多元化经济转变，出口导向型工业，尤其是制造来迅速发展，基础设施大规模兴建，外资设厂增大，基本解决了就业问题。 19761980年是经济起飞阶段。70年代

11、，就业问题解决了，又出现了劳动力缺乏问题，所以新政府积极引进人才及利用外资，开始发展技术密集型产业，以电子行业为先导，大量生产技术含量高的产品，同时加快第三产业和基础设施的建设。 1981-1985年着重引进高新技术，不断提高产品质量，降低生产成本，增强产品的国际竞争力。1986后，扩大引进高新技术，投资和世界优秀人才，鼓励跨国公司与本地中小企业挂钩。（二） 行业概况1. 农业 农业在新加坡国民经济中所占的比例不到1%，主要有园艺种植，家禽饲养，水产和蔬菜种植，农业拥有可耕地面积5900公顷，占国土面积的9.5%，粮食全部靠进口，80%的蔬菜从马来西亚，中国，印尼和澳大利亚进口。农业中保存高产

12、值出口性农产品的生产，如种植热带兰花和一些传统的热带经济作物。2. 工业 新加坡主要实行工业化。主要有制造业，包括炼油，石化，修造船，电子电器，纺织，交通设备等部门。新加坡是世界第三大炼油中心。另外电子工业发展迅速。3. 服务业 新加坡服务业发达，金融业是最大的服务部门。旅游业发达，是外汇的主要来源之一。4. 机械与运输设备新加坡经过几年的产业调整，机械与运输设备已成为出口创汇的主要行业之一。2001年新加坡的机械与运输设备约占出口总额的53.8。（三） 优势产业分析1. 旅游业 新加坡是东南亚较大的旅游场所之一。1980年，到新加坡的外国游客为256.2万人，1990年达530万，2004年

13、接待外国游客832.86万人次。随着外国旅游人数的增长，外汇收入也不断的增加，成为新加坡外汇来源之一。新加坡的游客主要来自日本，印尼，马来西亚，台湾，韩国等国家和地区。2. 金融业 新加坡是亚洲第三大金融中心，也是东南亚最大的金融中心。目前，新加坡金融业产值占国内生产总值的29%，就业人数占劳动人口的9%左右，1985年以来，金融业发展迅速，形成了300多家不同类型的机构，有商业银行，金融代理机构，金融中介机构，贴现机构和金融公司。1997年，东南亚金融危机，经新加坡经济造成了重创和后退。新外汇储备主要有外汇储备，国际货币基金储备，特别提款权储备三种。3. 电子行业 最大的是制造部门，约占新加

14、坡GDP10%，从业人员占总就业人口的6%。新加坡一直是硬磁盘唯一的最大生产地，约占世界出货量的39%，其他重要的产品包括计算机和多媒体设备，喷墨秋色复印机和打印机，寻呼机，调制解调器和卫星通讯设备。三：东盟五国强势产业和弱势产业比较东盟除新加坡外，其他四国产业结构雷同程度较高，加剧了东盟内部贸易的竞争。这样在一定程度促进了，中新贸易的发展。中国可充分利用新加坡具有良好的港口以及转口贸易政策，在新加坡投资出口电子机械产品到东盟其它国家。新加坡与东盟其他四国的主导产业有所不同，其主导产业主要是资本与技术密集程度较高的产业。非电力机械、电力机械和运输设备是新加坡附加值居前三位的产业，而且集中度很高

15、，这三种产业的附加值占新加坡所有制造业的60，反映了新加坡制造业的发展水平略高一筹。而马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和泰国的主导产业较为相似，既有劳动密集型产业又有资本与技术密集型产业。印度尼西亚的主导产业为纺织品、运输设备和钢铁；泰国的主导产业为非电力机械、精细石油化工品和服装；马来西亚与菲律宾的主导产业为食品、电力机械和化工品，马来西亚的化工品侧重于工业类，而菲律宾则侧重在其他化工品上。另外，值得注意的是单电力机械一项就占了马来西亚整个制造业的近1/3。而且，从成长最快与最慢的产业来看，各国也互有重叠。因此，可以说除新加坡以外的东盟其他四国的产业结构较为雷同。由于东盟内部竞争的剧烈，促进了中

16、新贸易的进一步发展。四、新加坡外贸分析（一） 对外贸易政策新加坡政府采取自由贸易政策，只对过境船只收取很少的费用。大多过境转口货物不需交纳关税和受到其他限制。对于应征税的货物贮存，政府和私人部门采取了必要的措施，如兴修了许多仓库，加以贮存和保护。新加坡对于绝大多数进口商品不征收关税，但对于严重影响新经济，社会等方面的商品，却征收关税，但新加坡在2009年对所有进口商品实际采用零关税。新加坡不使用非关税。大多数商品可获得一般许可证自由进出新加坡，但少数商品由于影响公民健康安全等原因要获得特别许可证才能进入新加坡。（二） 新加坡投资政策新加坡的鼓励政策吸引了大批资金雄厚、技术先进的跨国财团来新办投

17、资办企业，同时，推动了本国企业界向海外投资，在本地的企业则利用优越的资金，资讯及先进的管理发展资本密集、技术密集、高增值的智能经济，该政策为新加坡的经济发展奠定了坚实的基础。其主要措施有：1. 财务优惠奖励1) 凡享有先锋工业称号的企业，其资金投资经批准的有利于创新科技及提高生产力的先进科研项目（本国境内尚无从事相同行业的公司），可减免26%的公司所得税。政府根据不同的项目分别给予5年至10年的优惠限期。2) 凡享有先锋科技成果的企业，在获得出口奖励后，在原有基础上增加投资以扩大再生产，仍可在5年内减免至少15%的公司所得税。2. 投资奖励措施新加坡鼓励本国公民或企业到海外投资设厂，贸发局专为

18、以下活动提供50%的财政补贴。包括外市场考察、参加海外贸易展览会和贸易考察团、国际投标、其它海外市场的开发活动，贸发局批准的产品设计与包装改良。3. 鼓励本国企业发展措施1） 产品开发设计 从事产品开发设计及提高产品档次的企业，可向经发局申请50%的经费补贴用以抵消人事、设备材料、咨询以及水电费等方面的开销。其范围包括开发设计新产品和生产程序。改良现有产品结构和生产规模。技术考察与市场调研程序。 凡在新加坡注册的公司（拥有30%股人参的新加坡公民）及个人可申请研制新产品 产品应有较高科技水平，有较大的市场占有率。2） 加速折旧率 工厂时所有的机械设备可在三年内完成折旧，每年折旧率为33%。 高

19、科技产品如电脑、机器人及自动化设备等在第一个可享有100%的折旧。 工业大楼则享有超过25年的折旧。3） 技术开发项目 政府为鼓励企业搞技术开发，经营科技产哑，特委托国家电脑局(NCB)、生产力与标准局(PSB)负责为企业申请经费补助。补助金额一般为30%至70%。 凡通过以下条件达到企业现代化或提高业务效率的企业可获上述补助。包括经核准已完成重大技术改造项目、经核准已实现自动化、现代化或电脑化。品质管理和业务发展系统化。资讯管理与人力资源发展系统化。4） 企业融资计划 凡在新加坡有融资计划的本地企业，申请融资时，该企业必须占有30%的股权。净资产有超过3000万新市的小型企业也可申请，贷款限

20、额为800万新市。贷款项目包括购买厂房和机械设备。 凡用于海外应付帐款融资的企业，贷款利率依贷款期限而定，四年以下的贷款年利率为5.75%，四年以上的贷款年利率为6.5%4. 科研奖励措施1） 该措施是为在新加坡从事科学研究的公司设立的补助金。2） 凡从事竞争力强及战略科技研究的公司可享受项目总支出的50%为补助金，期限5年，每年以1010万新市为限额3） 补助金额取决于公司对新加坡科技贡献的大小及研究领域或学学科。新加坡科技局在审计科研成果后给予补助金。5. 对外商投资的鼓励措施（通用于新加坡商家）1） 外商在新加坡任何银行汇出利息、利润、分红、提成费以及从投资所得的其它经常性收入没有限制。

21、阶得利息予以免税。2） 避免双重课税凡与新加坡政府签署“避免双重课税”协定的国家和地区均享受此优惠3） 无资本利得税新加坡政府不实得资本利得税，免征财产税。若是经政府核准的发展得业，则在新加坡地区给予12%优惠产业税。4） 对投资生产设备的国外贷款利息免征所得税6. 特准国际石油交易商新政府为把新加坡发展成为具有较强竞争优势的国际石油中心，每年向具有全球网络良好业绩的石油制品公司收取10%的公司所得税，享有5年税务优惠。（三） 新加坡外资政策 新加坡本土资源匮乏，吸引外商投资是其经济增长的重要保障。因此，新加坡政府给予了外国投资者优惠的投资政策与宽松的投资环境，投资审核机构是新加坡经济发展局（

22、Economic Development Board），具体的相关规范如下：1、限制进入或禁止进入产业类别：武器、兵器制造，公共事业（水电、瓦斯等）、新闻、广播业、金融及部分制造业必须先取得主管机关投资许可，如金融须经金融管理局（MAS）许可，部分制造业（爆竹、钢材、啤酒、光盘、香烟等）须经经济发展局（EDB）的许可。2、出资比率：除限制新闻业不得超3%、广播业不得超过49%的出资比例，以及公共事业属禁止投资产业外，元外资出资比例限制。外国投资人均可拥100%的股权。在东南亚各国条件最为宽松。3、土地持有限制：新加坡民间部门仅拥有全国土地所有权13%，其余均为国家所有，必须以承租方式拥有土地使

23、用权。因此，工业用地系基于租赁契约取得到30-60 年的租赁权。工广可向工业区租赁或租地自建。4、奖励投资业类别：新加坡政府公布的至2010年的长期策略性产业发展政策基本方针中，具体指出电子、石化、生命科学、工程、物流、教育、通信及媒体、医疗中心等9个产业部门为其策略发展产业，系奖励投资业别。另外，信息通信 21 计划及基因工程计划也将信息通信及遗传因子相关产业列入投资奖励对象。新加坡的相关投资奖励政策系同时以本国企业及外资企业为适用对象。5、奖励措施：新加坡对先进产业、既设企业的产能扩张投资等提供租税减免优惠，对营运总部(OHQ)、制造中心(MHQ)、研究开发投资提供投资抵减优惠，对新生产设

24、备也有投资抵减的优惠，对经核准的经营电子商务业者、国际贸易业者、石油交易业者等也提供所得抵减的优惠等。（四） 新加坡税收政策外商在新加坡投资办厂时，一般需熟悉以下税收政策：（1）所得税类。为了振兴新加坡的经济，2002年4月，新加坡政府提出拟在三年内将公司所得税和个人所得税分别由目前的24.5%和26%降至20%的方案。其中，2003年公司税的税率由2002年的24.5%降至22%。新加坡对外商技资产业所课征的公司税均与国内企业相同，从2001年起公司首1万元需纳税收入的3/4免税，接下来的9万元需纳税收入的1/2免税；而个人所得税2003年的最高税率也由2002年的26%降至22%。（2）房

25、地产税。从2001年起，税率由原来的12%降至10%。（3）留置税。股利免课留置税，利息及权利金的留置税率15%。（4）间接税。CST消费税税率4%。（5）劳工税。对建筑承包商新聘请的非传统来源（包括中国）外籍建筑工，须每人缴纳30新元劳工税。另据新加坡人力部宣布，从2004年7月1日起把现有的较低劳工税从原来的30新元提高到50新元。（6）税收减免主要包括以下几个方面。红利：跨国公司地区总部获得拥有股权的海外附属子公司或有关企业的红利可免交公司所得税，该公司若将其转给区域子公司或汇入新加坡总部也不增加任何税项。管理费：在新加坡境内的跨国公司地区总部，其各项管理服务收入只需交10%的公司所得税

26、。利息：跨国公司地区总部向新加坡金融机构融资，并将其转贷给区域总公司或有关企业的所得利息，可申请10%的优惠税率。期限：在先驱企业、先驱服务公司（包括对销贸易）、先驱工业的后续奖励、投资津贴奖励计划、营业总部、服务出口、创业资本、合格岸外收入、辛迪加经营活动、基金管理计划、船务企业、特许石油贸易商、特许国际贸易商、特许国际船务企业、金融和财务中心等奖励计划下的项目利润可在一定的年限（5-10年）内享有一定的税收减免。（五） 新加坡汇率政策新加坡对进出口的高度依赖性和资本的高度开放性，决定了新加坡政府将汇率政策确定为货币政策的中心。 新加坡选择的是有管理的浮动汇率制度。该制度具有四个特点：（1）

27、选择一揽子货币作为新元汇率的管理参照，组成包括新加坡的主要贸易伙伴和竞争对手，各货币所占权重取决于新加坡与该国家的贸易依赖程度，组成不对外公布。（2）货币当局给新元的名义有效汇率设定的是一个不公开的波动范围（称为政策带），而不是一个固定的数值，从而使汇率制度具有承受短期汇率波动的灵活性，同时也为难以准确测定的新元均衡汇率水平提供一定的评估缓冲区间。（3）对组成进行周期性地修订，以符合新加坡贸易模式的变化；政策带也进行周期性地调整，以与经济基本面保持一致。（4）在出现实际汇率超出政策带的情况下，货币当局通常会进行“逆风干预”，以使汇率重新回到政策带的范围之内。实行新元不国际化是新元汇率政策的另一

28、个重要内容。即不鼓励新元成为一种国际货币，限制新元在新加坡之外使用和新元离岸市场的发展。该政策的中心是限制对非居民的新元借贷，从而减少对货币进行投机和对汇率进行扭曲的可能性，确保作为货币政策的汇率目标得以实现。新元的不国际化政策是卓有成效的。新加坡在发展成为全球第四大外汇交易中心、日交易量接近1000亿美元的过程中，新元的交易量2000年只占到6%。随着金融工具的不断创新，新元离岸市场的发展越来越难以控制，新元不国际化的重要性在降低，因此货币当局也在不断放松要求。但是另一方面，该政策起到了促进新加坡金融市场，尤其是短期市场发展的作用。（六） 进出口商品结构。新加坡缺乏自然资源，但由于利用地理位

29、置优越等有利条件，进行转口贸易和发展加工业，制造业。因此，制成品在新加坡出口总额中，比例日益增大。食品，原材料，矿物，燃料，化学产品，制成品，机械设备成为新主要出口产品2001年，上述产品的出口分别占总出口额的比例：新进口商品主要是以下几种：食品，原材料，矿物，燃料，化学产品，制成品，机械设备。2002年，上述商品进口额在新加坡总进口额的比例。（七） 进出口地区结构。新加坡实行出口多元化发展战略，所以新加坡出口市场比较分散。美国，马来西亚，日本，香港，泰国，德国，英国，澳大利亚为新商品主要出口地，新加坡进口商品主要来源于日，美，马来西亚，沙特阿拉伯，中国台湾，香港，泰国，澳大利亚等国家。五、中

30、新双边贸易分析 （一） 中国是新加坡第二大对外贸易伙伴。据新加坡国际企业发展局统计，2010年上半年，中国新加坡双边贸易总额为333.5亿美元，同比增长36.8%，其中新加坡对中国出口171.4亿美元，同比增长38.9%；从中国进口162.1亿美元，同比增长34.6%。中国继续保持为新加坡第二大贸易伙伴，在新加坡对外贸易总额中的比重为10.7%。 6月当月，中新双边贸易额为59.5亿美元，比去年同期增长35.5%，其中新加坡对中国出口30.5亿美元，同比增长43.5%；从中国进口29亿美元，同比增长27.9%。（二） 新加坡是我轻纺、粮油食品、土特产品出口的传统市场。新加坡是我轻纺、粮油食品、

31、土特产品出口的传统市场。近年来，我对新出口商品结构不断优化，初级、原料产品出口锐减，机电产品、制成品出口比例明显提高。目前我对新出口的主要商品有：电子产品、纺织品和服装、成品油等。我从新进口的主要商品有：电子产品、成品油、塑料等。 六、新加坡在华投资情况 （一） 新加坡在华投资位居各国或地区第六位新加坡是中国第七大外资来源地。截至2010年6月底，新加坡累计在华设立投资企业1.8万家，累计实际对华投资440.5亿美元。其中，2010年16月，新加坡在华设立投资企业373家，实际对华投资金额26.2亿美元。新加坡对华投资主要集中在化学品、通信设备、计算机及其他电子设备制造业，主要投资地区为江苏、

32、广东、上海、山东和天津等。（二） 苏州新加坡工业园区，资源节约、环境友好生态示范区。新加坡对华投资始于1982年，投资主要分布在东部沿海地区，投资行业范围较广，主要涉及机械制造、工农产品和食品加工、橡胶生产、轻纺、电子、钢材、房地产等，但多为中小型项目，而且一般加工项目居多。中新两国合作的项目苏州工业园区，得到两国政府的高度重视，也为新加坡企业对华投资提供了便利。苏州工业园区建区16年来，园区主要经济指标年均增幅达30%左右，取得了国内生产总值（GDP）、累计上交各类税收、实际利用外资、注册内资 “四个超千亿”的发展业绩，综合发展指数位居全国开发区第二。近年来，园区深入实施制造业升级、服务业倍

33、增、科技跨越和生态优化“四大计划”，全面加快转型发展步伐，已取得了积极成效。（三） 中新天津生态城，可持续发展的活力新城。中新天津生态城作为两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。 中新天津生态城选址在天津滨海新区的盐碱荒滩上，面积约30平方公里。选择在缺水和盐碱荒滩这一资源约束条件下建设生态城，显示了两国政府应对气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，具有重要的经济发展和环境保护的示范意义，向国际社会显示两国政府对解决全球资源环境问题采取的负责任的态度。在建设生态城过程中，双方将进行全面合作，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回

34、用、可持续发展以及促进社会和谐的政策和计划的制订等方面交流技术和经验。七、中国企业在新加坡投资简况 截至2003年1季度，我在新设立中资企业共173家，双方协议投资额8188.62万美元，中方协议投资额7195.36万美元。其中服务贸易类企业135家，中方投资额6033.42万美元；生产加工类企业34家，中方投资额901.94万美元；投资类企业4家，中方投资额260万美元。 出承包工程和劳务合作为主。中新两国在建立正式外交关系之前业已开展承包劳务合作， 1990年10月两国建交后，特别是自1992年以来，中新两国的互利合作得到了进一步发展。2001年我在新加坡新签承包劳务合作合同2124份；合

35、同金额13.64亿美元；完成营业额11.74亿美元。 2002年，我在新新签承包劳务合作合同1182份；合同金额6.14亿美元；完成营业额10.86亿美元。其中签订对外承包工程合同124份，合同金额3.94亿美元，完成营业额5.40亿美元；签订劳务合作合同1058份，合同金额2.19亿美元，完成营业额5.46亿美元。截至2002年底，我在新共签订承包劳务合同15056个，合同金额85.99亿美元，完成营业额71.38亿美元。 2003年1-5月份我在新加坡新签承包工程和劳务合同358份，合同金额2.11亿美元，完成营业额3.14亿美元。其中承包工程合同51份，合同额1.6亿美元，完成营业额1.

36、45亿美元；劳务合作合同307份，合同额0.51万美元，完成营业额1.69亿美元。八、中新经贸状况分析（一） 中新两国于1990年10月建交，但经贸关系早已发展起来，两国签有关于保护投资旅游，海运，民航，关税等方面协议。经过近十年来的发展，奠定了新加坡与中国的经贸关系源远流长，中新两国互为重要经贸合作伙伴。主要表现在以下三个方面：1. 双边贸易持续增长，进出口额基本保持平衡。这点我们可以从双方的贸易额的增长看出来的，1960年，中新两国贸易额仅为2.24亿新元，1975年，双边贸易额增长到2.75亿美元，进入80年代，双边贸易发展更为迅速，进口出商品结构也发生了重大的变化，1985年5月，中新

37、正式通航，1985年11月21日，双方签署投资保护协定；1986年3月，双方签订了双重课税协定。1990年，双方正式建立了外交关系。中新贸易进一步发展。中新建交时双边贸易额为28亿美元，到2000年时已达108.2亿美元。2002年两国贸易额已达140.8亿美元。其中中国对新出口69.66亿美元，自新进口70.52亿美元。新加坡是中国第八大出口市场和第九大进口源地。在双边贸易额增长的同时，进出口商品结构得到了优化，目前中国对新出口产品中60以上属于机械设备，电器和电子，仪器仪表，运输工具等机电产品的科技含量明显提高。2. 相互投资已具规模1) 中新相互投资额不断的增长，投资规模，投资水平也有直线的飞跃。中新相互投资结出了丰硕成果，投资合作规模和水平有了进一步的提升，新加坡已成为中国主要的外资来源地之一，自2002年开始，新在华投资扭转了持续几年下滑的局面。合同投资额实现了40.4的增长，达27.85亿美元，实际到位外资23