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文档简介
1、XX年市商务局工作经验交流材料xx市位于xx省中西部,辖20个乡镇办事处,459个行政村,人口120万人,农村人口占80 %,是省直管试点县。近年来,在市委、政府正确领导下,xx市商务局以商务市场监管公共服务体系标准化建设为契机,理顺商务综合监管执法体制,建立常态监管执法机制,完善监管体系,拓展监管执法领域,增强监管执法能力,市场监管重心向乡、村两级延伸,形成了县、乡、村三级商务监管执法体系。市场监管科室、12312商务举报投诉工作站、商务稽查大队监管执法体系机构齐全,全供事业编制25人,实际在岗28人;乡镇街道商务监管工作站20个,编内专管员60人;村级协管员459人。商务监管领域已拓展到食
2、品安全、拍卖、报废汽车回收拆解、中央储备肉管理等15个行业领域。XX年至XX年2月,xx市12312商务举报投诉服务站受理举报投诉121件、提供咨询服务1234人;商务稽查大队出动执法人员12193人次,检查企业、商户14493个次,发现违法违规线索1531起,现场警告、改正1208起,下发限期整改通知106份,行政处理217起,涉案金额182.32万元。我们的主要做法是:一、 强力推进标准化建设 夯实监管执法基础XX年以来,我们高标准推进市场监管公共服务体系标准化建设。一是健全商务监管执法体系。设立市场秩序科,全面负责监管执法工作;设立商务稽查大队,具体履行市场监管执法职责;设立 “1231
3、2”商务举报投诉服务站,负责举报投诉受理、案件分转、咨询服务、监管信息统计上报等工作。二是建章立制,修订完善内部管理制度。结合工作实际,制定xx市商务行政执法办案程序规定、xx市商务领域市场监管公共服务体系运行规则、市场监管工作流程、管理制度,有效地规范了监管体系运行。三是省、市财政先后投入资金300余万元,用于监管执法基础能力建设。配备执法车辆4台、办案取证设备11台、快速检测设备3套、防护装备20套,办公场地540平方米。连续两年获xx省标准化建设“达标示范单位”,为全面履行监管执法职责奠定了坚实基础。二、完善监管体系 延伸监管层级围绕监管体系全覆盖,解决民生服务最后一公里问题,在省商务厅
4、指导下,率先将监管执法体系向乡、村延伸。设立乡镇街道商务监管工作站,装备服装统一配置,办公场所统一装修,人员统一培训,XX年5月正式挂牌运行,519名乡、村两级专管员经过统一培训合格,正式上岗履职。其职责定位于协助做好辖区内日常市场监管工作,发现违法违规线索,及时上报商务稽查大队依法查处。实现了乡镇无盲区、村级无盲点监管,形成了“横到边纵到底”、覆盖市乡村三级的商务监管体系。商务监管体系下伸至乡村以来,为商务稽查大队提供违法违规经营信息287条,形成案件线索67件,行政处理18件,有效扩大了案件来源,维护了农村市场经营秩序。三、整合监管职责 理顺综合监管执法体制根据省商务厅要求,我们始终坚持把
5、理顺监管执法体制作为标准化建设的核心内容,梳理出我市商务部门监管执法职责权限22项,以此为依据,整合内部科室职责,明确行政管理科室不再承担监管执法职责,市场监管科室不再行使行政管理职责,监管执法职责集中交由监管科室并委托商务稽查大队集中履行。初步形成职责清晰、分工合作、信息互通、协调配合的商务综合监管执法工作体制。四、推行网格化监管 建立常态监管机制为强化日常监管工作有序开展,我们积极探索建立以网格化监管为载体,以市场巡查和监管档案为基础,以落实监管责任和监管责任追溯为核心,以完善联合监管执法和司法衔接制度为保障的常态监管工作机制。一是实行网格化监管,明确监管责任主体,落实监管责任,实行监管责
6、任追究。二是建立市场巡查制度,实行综合监管;同时建立市场主体基本信息档案、市场巡查档案、市场主体监管信息档案等档案资料。三是推行规范性监管执法工作文书运用,依据监管实际合理划分监管工作节点,设计规范性监管执法工作文书69种,涵盖举报投诉受理、监管执法两大环节69个工作节点,做到监管执法全过程记录。四是建立轮岗制度,有效增强了监管人员工作主动性和责任感。五是建立联合监管执法、司法衔接制度,保证商务监管执法的顺利开展与成效。极大地规范了商务监管执法体系的有序运行。五、拓展执法领域 彰显监管成效按照“法定职责必须为”原则,结合工作实际,围绕经济发展和群众关心关注的热点问题,不断拓展监管执法领域,XX年底我们的监管领域从3个拓展到15个。随着监管领域不断拓展,监管出勤、查处案件都较过去有较大幅度增加。XX年监管出勤2034人次,检查企业商户2110 户次,查处案件26件,同比分别增长97 %、50 %、333%。我们决心借助综合行政执法体制改革试点的机遇,认识再提高,思路再创新、措施再强化,重点做好以下几项工作:一是内设科室再调整,工作职责再整合,真正实现批管分离,确立商务综合监管执法工作体制;二是内部挖潜调剂、争取增加编制,进一步充实监管执法力量;三是规范
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