森林公安局综治民调工作情况的汇报

1、县森林公安局综治民调工作情况的汇报一、 我局基本情况森林公安局于2009年4月升格为正科级单位，现有公安政法专项编制24名（其中派出所10名），下设土桥、麻缨塘两个派出所（副科级单位），内设局办公室、政工股、装备财务股、刑侦治安股、法制股、森林防火股六个股室。一线民警15人，机关4人，局领导4人，蟒塘溪住勤民警1人。一线办案民警平均年龄42.3岁，人均管护1.9个乡镇、14万亩林地，警力严重不足。二、民调工作中存在的问题全县有林地面积211万亩，其中生态公益林68.86万亩（国家级54.65万亩）。辖28个乡镇、一个省级自然保护区（国有林场），一个省级森林公园（明山森林公园）。全县以山地、丘陵

2、为主（占全县总面积的93），是全省重点林区县之一。林农居住分散，社情、林情复杂，边界综合治理难度大。今年4月，我局结合全省公众安全感调查，开展了 “大走访” 开门评警活动，深入麻缨塘、五郎溪、岩桥、罗旧、新店坪、土桥、上坪、镇、罗岩、洞下场、板山等乡镇调查，走访林区群众225人，群众对森林公安队伍的整体评价是好的，但也反映了森林公安机关在处理盗伐、滥伐林木、无证运输木材、非法收购、森林火灾等案件时，存在执法不严、执法不到位，以罚代法等问题。针对调查走访反映出来的问题，我局领导班子非常重视，事后认真进行了分析讨论，认为存在上述问题的主要原因有：（一）涉林案件打击处理不到位。近5年来，森林公安机关

3、针对涉林违法犯罪活动，开展了“雷霆一号”、“雷霆二号”、“春季攻势”、“候鸟行动”、“火案行动”、重点林区林业严打整治、非法使用林地专项整治行动等一系列的打击涉林违法犯罪活动，共查处各类森林违法案件1067起，其中森林刑事案件133起，治安案件1起，林业行政案件933起。打击处理各类违法犯罪人员1098人，其中：刑事拘留78人，逮捕72人，直接起诉63人，治安拘留1人，林业行政处罚850人。收缴木材4870m3，国家重点保护野生植物12株，国家重点保护野生动物20只。但由于森林公安机构编制限制，警力严重不足，导致有些涉林案件特别是森林火灾案件在发案后，不能及时介入案件调查，采取措施。案件得不到

4、及时侦破，从而导致案件久拖不决，有的甚至破不了案。在清明、国庆等火灾高发期，发案率高，破案率低。以今年为例，全县各乡镇发生森林火灾案件共12起，立案12起，破3起。破案难度大，作案多为流动人员所为，如烧蜂窝、乱丢烟蒂等。群众利益得不到及时维护，降低了群众的安全感和满意度。待添加的隐藏文字内容3（二）林政秩序整治不到位。上半年，全县木材经营加工单位由51家核减至35家，主要分布在镇、新店坪、碧涌、竹坪铺、罗旧等乡镇，持证人数110余人。由于对木材经营加工单位监督管理力度不够，持证人员进入林区乱收乱购现象严重。近年来，木材价格高涨，在利益驱动下，无证运输、非法收购、盗伐、滥伐森林现象屡禁不止。对林

5、政秩序整治不到位。比如竹坪铺、新店坪、田坪等地，当地少数村民采取“蚂蚁搬家”方式，长期盗伐林木，由于涉及时间长，当地群众不配合，不负责，只反映大致信息，没有提供盗伐林木的具体情况，加之少数民警责任意识不强，服务态度欠佳，工作流于形式，在一定程度上直接影响了群众对社会治安的整体评价。（三）队伍的整体素质水平有待提高。主要表现在：一是对民警的管理有疏忽之处。历年来，群众对公安机关及民警要求较高，而少数民警在服务群众时性情较为急躁、方式方法不讲究，在一定程度上影响了群众对民警服务态度的评价。二是由于机构编制限制，一线办案警力不足直接影响了办事效率。按照派出所及刑事侦查警力配置要求，派出所需配置警力5

6、人以上，刑侦需7人，而目前每个单位只有4人。案件得不到及时处理，群众对此有怨言。三是对矛盾纠纷的排查调处力度不够。涉林信访大多数是因为林地、林木权属纠纷引起的盗伐、滥伐林木案件。四是对综治民调工作正面宣传做得不够，群众对综治民调工作的理解和关注度不高。三、针对上述问题，今后我们的工作重点是：（一）抓队伍，提高队伍整体素质。队伍建设是森林公安工作的根本，要持之以恒地推进队伍正规化建设。一是加强森林公安素质提升。以落实“三个必训”为主线，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵和科学练兵，努力提高队伍综合素质，树立森林公安机关的良好形象。二是严格森林公安队伍管理。

7、围绕酒、车、赌三个重点，严格执行省委政法委“六个严禁”、公安部“五条禁令”、“四个坚决”和省公安厅的“三项禁令”，及时开展警务督察，对违纪现象发现一起，查处一起，绝不姑息。三是扎实开展好主题教育实践活动。继续开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，结合创先争优活动，以党组织和党员的先进性带动森林公安队伍的先进性，使广大森林公安民警永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。（二）抓打击，维护好林区秩序。一是适时开展专项行动。坚持以法治林，适时开展林区严打整治专项行动，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物和森林失火纵火等违法犯罪行为，特别是群众反映强烈的盗伐滥伐林木区

8、域，要组织专门力量，集中时间，限期破案，从严打击，保护森林资源安全，维护林业改革发展稳定。二是建立健全情报信息预警机制。牢固树立情报信息主导警务理念，加大情报信息网络建设的力度。针对林区复杂的环境，在加强人力情报的基础上，努力拓宽情报信息收集的广度和深度，及时获取预警性、深层次的情报信息，牢牢把握“打、治、查、防、管、控”的“六严方针”,牢牢把握主动权。 （三）抓执法，确保执法质量进一步提升。执法办案水平直接关系到森林公安的执法地位和公信力，是森林公安生存和发展的灵魂，必须不断加强执法规范化建设。一是进一步端正执法观念。加强森林公安法制工作基层基础建设，切实解决森林公安执法活动中存在的突出问题

9、，特别是要正确处理好打击与保护、管理与服务、执法与守法的关系，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识。二是加强执法主体能力建设。以领导干部和一线民警为重点，以林业、公安有关法律为主要内容，狠抓执法培训工作。建立健全个案质量评判、执法检查、案件督办、听证复议、互评、警务公开等措施，确保森林公安骨干力量能较熟悉地掌握运用法律法规。三是健全执法质量考评长效机制。把执法质量考评工作作为“一把手”工程抓紧抓好，把执法质量考核评议与执法整改工作结合起来，促进森林公安的执法规范化建设。要严格落实“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的责任制，将责任分解到每个具体办案人员，提高办案效率,达到横向到边，纵向到底，形成人人有责的局面。（四）抓防范，及时化解涉林矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查化解机制。深入了解，全