山洪灾害防治县及非工程措施项目验收管理办法

1、甘肃省山洪灾害防治县级非工程措施项目验收管理办法第一 章 总 则第 一 条 为 做好省 山洪 灾害 防治 县级 非工 程措 施项 目（ 以下 简称 为 “项 目 ”）验 收 工 作 ，根 据 水 利 部 、财 政 部 、国 土 资 源 部 、中 国 气 象 局 关 于开展全国山洪灾害防治县级非工程措施建设工作的通知（水汛 2010 481 号） 、 水利 工程 建设 项 目 验收管 理规 定 （水 利部 令 第3 0号）、水利水电建设工程验收规程（SL223 2008 ）和国家 防 办 关 于 做好 全 国 山洪灾 害防 治县 级 非 工 程 措施 项目 验 收 工 作 的 通 知 （ 办 汛

2、 2011 20 号 ） 等 规章 规程 及文 件 精 神，结 合我 省实 际，制定本办法。第 二 条 项 目验 收 由初 步验 收 和 竣工 验 收 等两 个阶 段组 成。 项目建 设 任务 完 成 ，具备 试运 行条 件后 组 织 初步 验 收 ；通过 初 步 验收 并经 汛期 试 运行 后 组 织竣 工 验 收 。未 经竣 工 验 收 或 竣 工 验 收 不合格 的项 目，不得 交付使用。第 三 条 根 据年度 计划 和 项 目实 际， 初 步 验收 分别 由水 行政 主管部 门 、 气 象 部 门主 持 。市 （ 州） 水 行 政主 管 部 门主持 ，会 同市 （ 州 ） 财 政、 国

3、 土 资源 和 气 象 等部 门， 组织 对 县（ 区、 市 ） 项目 进行 初步 验收 ； 市防 汛指 挥部 会同 市 水利 、财 政 、国 土 资源 和 气 象等 部门 ，组 织 对城 区项 目 进 行初步 验 收 。省 级 气象 部 门 主持 ， 会 同省级 水 利 、 财 政、 国 土 资源 等 部 门， 对 气 象部门负责建设的气象监测项目进行初步验收。第 四 条 竣 工 验 收 由省 水利 厅主 持， 会 同 省级 财政 、 国 土资 源和 气 象部门共同验收。第 五 条 初 步验 收 和 竣 工 验 收 前 ，应 组 织 进行 水 雨 情信 息共 享测试 和山洪灾害预警等防洪管理

4、信息共享测试。省 水 文水 资 源 局组 织 技 术人员 ，测 试自 动监 测站 水 文 统一 编码 、 数 据按水文标准入库和共享功能，提交雨水情信息共享功能测试专项报 告。省防汛部门组织技术人员，测试县级监测预警平台预警等防洪管理 信息上报和上下级防汛部门 信息共享功能，提 供山洪灾害预警信息共享 测试专项报告。第六条 验收主持 单位依照 水 利工程建设 项目验收 管理规定 （水 利部令第 30 号）等规章和 规程规定， 负责组建验收委员 会和验收专家 组，开展项目验收工作。验收委员会和验收专家组职责、委员和专家权 利及责任等依照水利水电 建设工程验收管理 规定（ 水利部令第 30 号）等

5、规章和规程规定执行。第七条 项目运行 管理单位 作为验收委员会成 员参加验 收工作。设 计单位、承建单位、监理单 位派代表参加验收 工作。第二 章 初步 验收第八条 项目建设 完成后， 项目法人应组织设 计、施工 、安装、监 理等单位及时进行自查，整理项 目相关资料，向验收主持单位提出 初步 验收申请。第九条 气象观测 站、气象信息终端等项目，可以 年度项目 为单元， 由省气象局主持初步验收，并对 验收结果负责。水利部门主持初步 验收 各县（区、市）项目时，应对县（区、市）气象观测站、气象信息终端 建设情况、信息共享功能予以统一验收。第十条 验收主持 单位接到 初步验收申请，应 及时核查 项目

6、建设及 初步验收准备情况，组织初步验收。第十一条 验收主 持单位对 县（区 、市 ）项目 安装集成 、监 测预警等有 关技术指标进行综合测试和鉴定，提供技术测试报告。第十二条 各县（ 区、市） 项目初步验收应具 备以下条 件：（一）完成实施方案确定的主要建设任务。雨量、水位监测站和预 警广播站 全部安装、监测 预警平台软硬件集 成到位，符合山洪 灾害防 治县级监测预警系统建设技 术要求及相关技术标准、规范，具备监测 预警功能；完成防治区山洪灾害普查和县、乡、村山洪灾害防御预案编 制完善工作，防治范围内安全区、危险区划定和各观测站点临界雨量、 水位等预警指标明确合理，群 测群防 预警设备配置和山

7、洪灾害防御基层 责任制落实到位，完成宣传培训和演练任务。（二）实现与气象、水文等部门间雨水情信息共享，可用于临灾预 警，通过信息共享测试。（三）自查发现的问题整改到位，无遗留问题和合同纠纷，初步建 立运行管理制度，落实运行管理机构、人员及经费。（四）有关验收资料、报告准备就绪。（五）其它规定的条件。第 十 三条 气象观 测站 、气 象信 息终 端 项 目初 步验 收应 具备 以下条 件：（一）完成实施方案确定的主要建设任务，气象观测站全部安装， 信息终端软硬件集成到位，VPN虚拟专线接入县级监测预警平台，符合 山洪 灾 害 防治 县 级 监测预 警系 统建 设 技 术要 求及相关 技术 标准

8、、规 范 ， 能 够 稳 定向 县 级 监 测 预 警 平 台 发 送 信 息 。（ 二 ）每 县 气 象信 息 终 端 能够 登录 县 级 监 测 预 警 平 台 ， 实 现信 息 共 享。（三）无遗留问题和合同纠纷。（四）有关验收资料、报告准备就绪。（五）其它规定的条件。第 十 四条 初步验 收应 提交 以下 资料 ：（一）实施方案、批复文件及建设合同文本。（ 二 ）建 设 管 理工 作 报 告， 包 括资 金到 位 及 支出 情况 。（三）施工管理工作报告。（四）监理工作报告。（五）技术测试报告及雨水情信息共享功能测试专项报告、山洪灾 害预警信息共享测试专项报告。（六）山洪灾害防御预案等

9、建设成果和文本。（七）运行管理制度。（八）其它应提交的文档。第 十 五条 初步验 收的 主要 工作 ：（一）现场检查项目建设情况及试运行情况。（二）听取、审议建设管理工作报告、施工管理工作报告、监理工 作 报告 和 专 家组 测 试 报告及 雨水 情信 息 共 享功 能测 试专 项报 告、山 洪灾 害预警信息共享测试专项报告。（三）由验收委员会讨论通过初步验收鉴定书，对存在问题等提出 处理意见。第 十 六条 验收文 档资 料、 初步 验收 鉴 定 书由 建设 管理 单位 、试运 行管理单位等有关单位归档管理。第三 章 竣工 验收第 十 七条 项目通 过初 步验 收， 经过 汛 期 试运 行，

10、遗留 问题 已处理 或整改到位，经全面测试合格后，项目法人应及时申请竣工验收。第 十 八条 各县（ 区、 市） 项目 竣工 验 收 申请 由所 在市 （州 ）水行 政 主管 部 门 向省 水 利 厅提交 。气 象观 测站 、气 象 信息 终端 竣工 验 收 申请 由省气象局向省水利厅提交。第 十 九条 验收主 持单 位接 到竣 工验 收 申 请， 应及 时核 查遗 留问题 整改及初步验收建议意见执行情况，适时组织竣工验收。省水利厅根据 初步验收划分的验收单元，组织水利、财政、国土资源、气象等部门人 员及相关专业专家，组成验收委员会负责验收工作。第 二 十条 验收专 家组 对县 （区、市 ）项

11、目安 装集 成、监 测预 警等 技 术 指标进行全面测试，提供技术测试报告。第 二 十一 条 竣工 验收 应具 备的 条件 ：（一）初步验收遗留问题已整改或处理，系统试运行稳定，通过技 术测试，具备投入运行的条件。（二）项目法人编制完成竣工财务决算报告。（三）各县（区、市）项目竣工财务决算报告通过省水利厅审计； 气象观测站、气象终端项目竣工财务决算报告通过省气象局审计。（四）项 目参建单 位已向项目法人提供设计、安装、调试、运行 、维 护和管理等方面必备的文档资料。（五）档案资料满足水利工程档案管理有关规定要求，归档资料符 合档案管理有关规定。（六）其它规定的条件。第二十二条 竣工 验收应提

12、交的资料：（一）初步验收要求提供的资料。（二）项目试运行管理报告。（三）技术测试报告及雨水情信息共享功能测试专项报告、山洪灾 害预警信息共享测试专项报告。（四）初步验收鉴定书。（五）初步验收遗留问题整改报告。（六）财务决算报告。（七）审计报告。（八）验收委员会要求补充的其它文件。第二十三条 气象 观测站、 气象信息终端竣工 验收，还 应提交监测 预警平台运行管理单位或项目法人出具的信息共享系统运行情况证明 文件。第二十四条 竣工 验收的主 要工作：（一）现场检查项目建设情况。（二）听取、审查有关报告和文档。（三）竣工验收委员会讨论通过竣工验收鉴定书，决定是否通过验 收。第四章 资产移交和 运行

13、管理第 二 十五 条 项目 竣工 验收 后， 项目 法 人 要按 照竣 工 验 收意 见书 的 要 求，妥善 处理 遗留问 题 ，完 成 尾留 工 程 ，将 处 理情 况 和 验收 成 果 报送 验收主持单位。第 二 十六 条 项目 通过 竣工 验收 ,验 收 遗 留问 题 处 理完 毕和 扫尾 工 程 完工并通过验收后，项目法人应及时向运行管理单位办理交付使用手 续。第 二 十七 条 项目 移交 后， 项目 法人 及 各 承建 单位 应当 按照 法律法 规 规定 和 合 同约 定 ，承 担 后 续相 关 责 任。法人 已经 撤消的 ，由 撤 消 法人 的部门承担相关责任。第 二 十八 条 项目 县应 建立 健全 符合 自 身 实际 的建 后运 行管 理机 制，落实运行管理单位、人员和运行维护经费。运行管理单位应建立相 关规章制度，强化人员培训，加强运行维护，确保项目发挥效益。第五 章 验收 责任第 二 十九 条 项目 法人 及承 建单 位提 交 的 验收 资料 不真 实导 致验收 结 论有 误 的 ，由提 交资 料的 单位 承 担 责任 ，竣 工 验收 单 位