2021年领导在劳务推介会上的讲话.doc

1、2021年领导在劳务推介会上的讲话同志们：这次会议是县委、县政府研究决定召开的，主要任务是总结今年以来全县农村劳动力转移工作的进展情况，认真分析当前面临的形势，研究部署今后一个时期农村劳动力转移的各项任务；并利用秋收秋种之后的农闲时间向全县各级及广大农民推介一批规模大、信誉高、效益好的用人企业，在全县掀起新一轮劳务输出的热潮，促进农村劳动力的有序转移，加快农民增收致富步伐。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下几个问题：一、统一思想认识，切实增强做好农村劳动力转移工作的责任感和紧迫感今年以来，县委、县政府进一步提升劳务输出的地位，将其作为发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质、保持农村稳

2、定、促进农村文明进步的战略措施来抓，列入全县七条工作线的重要内容之一，并专门成立了就业和劳务输出指挥部，按照“政府推动、市场运作、配套服务、宏观调控”的工作思路，加大投入，完善措施，不断加强与沿海开放城市、国内知名企业的劳务合作，积极抓好农村劳动力转移工作，取得了显著成效。截止目前，全县共输出农村劳动力_万人次，与国内_多家用工单位建立了劳务合作关系，每年外出务工人员带回资金_亿元，其中，年全县农民人均打工收入就达到了_元，占到了农民人均纯收入的_%。今年1_月份，全县新建劳务办事机构_处，输出农民劳动力_人，取得了十分可喜的成绩。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，还存在一些差距和问题：一

3、是思想认识有待于进一步提高。有的乡镇和单位对劳动力转移工作的重要性认识不到位，没有将其摆到应有的战略位置来认识，重说轻干，只说不干，一定程度上影响了劳动力工作的深入开展。有的农民群众思想认识落后，怕吃苦，怕受累，致富无方，缺乏走出家门、外出打工赚钱的强烈意识。二是劳动力转移规模不大，总量偏小。初步统计，我县农村现有_万富余劳动力，占全县劳动力总数的_%。今年，全县劳务输出为_万人，与前几年相比虽然有了较大提高，但规模、总量小，远远满足不了农村劳动力就业的需要，劳务输出的任务还十分艰巨。三是劳务输出质量不高。一方面，我县农村富余劳动力大多为初中以下文化程度，技能水平偏低，不适应劳动力市场的要求。

4、另一方面，外出务工人员大多集中在电子、建筑、制造、食品等领域，在第三产业特别是社区服务等领域还没有形成大的规模，出国打工等高层次的转移还没有完全打开局面。为此，全县各级各部门一定要强化机遇意识、责任意识，真正把加快农村劳动力转移作为整个农村工作的“牛鼻子”，作为推进农业、农村经济发展的重要任务，集中力量，加大措施，做到再宣传、再_、再发动，努力掀起新一轮劳务输出的_。二、拓宽就业渠道，全方位推动农村劳动力有序转移各级各有关部门要以市场化运作、产业化经营、规模化发展为方向，坚持政府推动、市场运作、配套服务、宏观调控的原则，积极创造条件，多方开辟渠道，全力推动全县劳务输出工作的快速发展。（一）积极

5、发展二三产业，促进农村劳动力向非农产业转移。从根本上讲，只有减少农民，才能富裕农民。发展二三产业，是实现农村劳动力就地转移，增加农民收入的主要途径。今后，加快农村劳动力转移步伐，必须继续大力实施工业强县战略，积极培植吸纳劳动力容量大的产业和企业，实现经济发展和就业岗位同步增加。要继续膨胀复混肥、柳制品和脱水蔬菜等企业的规模，集中新上一批花生、地瓜、淀粉等农产品精深加工项目，选择我们的优势资源和产业，大力发展肉类、碳化硅等劳动密集型项目，鼓励引导这些企业尽可能多地吸纳农村劳动力。要把发展民营经济和中小企业作为吸纳农村劳动力的重要载体，进一步简化审批手续，放宽市场准入，支持并鼓励其快速发展，以此带

6、动农村劳动力向非农产业转移。（二）多方开辟劳务市场，努力扩大对外劳务输出。各级各有关部门要紧紧抓住新一轮大发展对劳动力需求增多的机遇，积极开拓劳务市场，进一步扩大输出规模。劳动保障部门要发挥对外劳务输出的主渠道作用，多方联系用工单位，寻求和签订劳动合作意向，不断开拓外地劳务市场。乡镇、村街要采取多种形式，扩大劳动输出，鼓励长期外出人员积极开拓劳务市场，_带领乡邻_外出务工。在巩固现有劳务基地和合作渠道的基础上，要积极发展驻外办事处，大力开辟、和地区市场；依托涉_劳务机构，瞄准日本、_、东南亚等国家，积极_务工人员出国打工，并不断开辟农业、环保、咨询等新的服务领域，为扩大劳务输出开辟新的渠道。三

7、、加强劳务培训，不断提高农村劳动力的整体素质农村劳动力素质的高低，直接决定着农村劳动力转移的速度、规模和效益。当前，劳动力市场上出现了“一冷一热”的现象，一方面是劳动力总体上供大于求，农民工就业难度加大；另一方面，具有专业特长和熟练技能的劳动力供不应求，用工单位在市场上招不满要求的劳务人员。面对这种状况，能不能加快农村劳动力转移，关键在于农村劳动力的综合素质和职业技能是不是适应市场需要，能不能满足用工单位的岗位要求。因此，必须把加强技术、技能培训作为突出重点来抓，以培训促转移，以转移带培训，促进劳动力转移工作向纵深推进。（一）健全和完善农村劳动力技能培训体系。要坚持“面向市场、提高层次、突出特

8、色、保证质量、服务就业”的办学思路，降低入学门槛，扩大培训规模，改进培训内容，提高培训质量。以职业技能培训为重点，充分调动教育培训机构和社会力量办学的积极性，多渠道、多形式地开展农村劳动力培训。职业中专、职业高中、农广校和乡镇成教中心等职业教育机构，是开展农村劳动力培训的重要力量，要围绕加快农村劳动力转移，改进办学方式，调整专业设置，在搞好种植、养殖等农业技术教育培训的同时，大力开展职业技能培训，培养提高学生的就业技术技能，更好地为加快农村劳动力转移服务。对经过各类培训合格并取得证书的人员，县劳动保障部门要本着“个人自愿、坚持标准、简化程序、降低收费”的原则，搞好劳动技能鉴定，对鉴定考核合格者

9、及时发给职业资格证书。（二）切实增强培训的针对性和实效性。开展农村劳动力培训，要坚持以市场为导向，适应市场对劳动技能的需求，适合培训对象的特点。劳动保障部门要认真分析农村劳动力资源状况，搞好劳务市场预测，加强对培训工作的协调和指导。在培训内容上，市场需要具备哪种技能的人员，就开展哪种技能培训。按照国家职业标准和不同行业、工种、岗位基本技能和操作规程的要求，设置培训课程，保证参加培训人员能够学得好、用得上，调动农民群众参加培训的积极性。当前，要重点开展家政、餐饮、建筑、制造、电工等行业的职业技能培训，并随着劳动力市场需求的变化，及时调整培训内容，增强培训的适用性。同时，要进行政策、法律、生活常识

10、等方面的教育，增强务工人员遵纪守法意识和维护自身合法权益的能力。要引导鼓励培训机构与劳务输出机构、用人企业和单位建立合作关系，通过签订培训订单或输出协议，开展定向、订单培训，使培训与输出相互促进，加快劳动力转移。（三）加大对农村劳动力培训的支持力度。各级各部门要牢固树立支持农村劳动力培训，就是支持农民增收的意识，积极鼓励现有培训单位扩大培训规模，提升培训层次，并帮助协调解决师资、资金、场地等方面的困难。要探索建立政府扶持、各方参与、市场化运作的农村劳动力培训投入机制。今年，县政府专门下发了_加强农村劳动力培训工作的意见，确定：县财政每年将农村劳动力培训所需资金，足额列入预算，专项用于农村劳动力

11、培训；参与农村劳动力培训并取得职业资格证书的农民，到户口所在乡镇劳动保障所领取政府培训补助，补助标准为每人每次_元。为此，培训机构也要按照让利于民的原则，按照物价部门核定的最低收费标准收取培训费，以此尽快提高农民群众的技术技能水平和市场竞争力。四、落实配套措施，完善对农村劳动力转移的管理服务目前农民外出务工，很大程度上还是结伴而行或分散的自发外出，这种盲目、无序的状况，与拓展劳动力市场的要求越来越不适应。在新形势下，只有加强管理，改进服务，才能提高农村劳动力的市场竞争力，形成整体优势，加快转移输出步伐。各级各部门一定要转变思想观念，切实履行职责，加强和改进对农村劳动转移的管理服务，努力推进农村

12、劳动力转移工作。（一）建立健全劳动力市场和信息网络体系。劳动保障部门要充分发挥职能作用，搞好求职登记、就业指导和就业推介，适时_安排劳务推介大会，尽可能多地吸引县内外用工单位参加，吸纳和安排农村剩余劳动力。要健全完善信息服务网络，加快建立健全县、乡、村三级劳务信息服务网，及时发布劳动力资源状况和本地、外地用工信息，指导农村劳动力转移就业。要对全县劳动力的基本状况、求职愿望、培训情况、就业趋向等进行调查摸底，扩大与国内外劳动力市场和用工单位的联系，建立劳动力资源信息库，为农村劳动力转移就业提高信息指导。乡镇劳动保障所要逐村建立农村劳动力外出就业管理档案，掌握当地农村劳动力资源分布与就业状况，提供

13、准确可靠的信息服务。（二）积极发展和规范职业中介服务。各级要进一步解放思想，更新观念，正确运用市场经济的手段，发展规范中介服务_，推进农村劳动力的转移和输出。要进一步放宽条件，简化手续，鼓励引导社会各界兴办、联办劳务中介机构，开展职业介绍、就业指导、技能培训、法律咨询等服务业务。劳动保障部门要充实力量，完善管理，进一步扩大有_的劳动规模。支持鼓励具备相应资质条件的个人，从事劳务中介服务，为加快农村劳动力转移输出多做贡献。劳动保障部门要加强对劳动力市场的规范管理，认真落实职业介绍许可证制度和年检制度，坚决取缔各种非法中介_，严厉打击发布虚假信息、骗取钱财等欺诈行为，保护农民工的合法权益。（三）切

14、实改进对农民工的管理和服务。农民工是一个特殊群体，在转移输出过程中，特别需要各级党委、政府和有关部门的关爱和支持。要坚持“谁输出、谁负责”的原则，按照“考察用工单位、洽谈用工意向、_求职报告、开展教育培训、严格考核录用、专人护送交接”的程序，做好农村劳动力外出务工的_工作。积极探索在集中输出的农民工中建立党团、工会_，团结_务工人员进行自我管理、自我服务。各级各有关部门和中介机构要通过多种形式和途径，了解农民工的意见和要求，为他们排忧解难。认真受理务工人员来信来访，定期到劳务输出集中地进行走访，积极帮助务工人员解决各种困难和问题。对合法权益受到侵害的农民工，有关部门和单位要提供法律援助，维护他

15、们的合法权益。五、强化_领导，确保劳动力转移工作的各项措施落到实处加快农村劳动力转移，是实现农民增收致富，推进农村发展进步的根本性措施。各级各部门一定要统一思想认识，真正把农村劳动力转移工作列入重要议事日程，切实加强领导，不断加大力度，确保各项任务措施落到实处。（一）要进一步搞好宣传发动。要利用广播、电视、报刊等新闻媒体，通过优秀劳务人员和回乡创业人事迹报告会等多种形式，大力宣传劳动力转移的重大意义，宣传优惠政策和扶持措施，宣传劳务输出增收致富的各类典型，将劳务经济吵热、叫响。通过宣传教育，引导广大农民群众和城镇下岗失业人员进一步解放思想，开阔视野，树立“外出打工光荣，在家守靠_”的意识，在全

16、县形成有利于加快劳动力转移的浓厚氛围，增强农民群众转移就业的主动性和积极性，将丰富的劳动力资源转化为巨大的经济优势。（二）要进一步加强_领导。各级各部门要认真分析本地农村劳动力资源状况和输出情况，制定落实有力措施，像抓招商引资那样抓劳务输出。劳动保障部门要切实负起牵头抓总的责任，加强_协调和检查指导，着重抓好中介_、输出管理、技能培训和权益维护等工作。工会、共青团、妇联等群团_，要积极开展农村劳动力的培训转移工作，维护特定群体务工人员的合法权益。农业、建设、计划、公安、计划生育等单位都要充分发挥职能作用，积极支持和配合抓好农村劳动力转移。要建立健全工作协调机制，领导小组要定期召开各有关部门参加的联席会议，坚持_月一调度，_月一通报，及时沟通交流情况，统筹协调劳动力培训和转移工作。（三）要进一步严格检查考核。在年初全县劳动保障工作会议上，县政府与各乡镇签订了年度劳动保障工作目标管理责任书，确定了各乡镇劳务输出目标任务。这次会议后，各乡镇、县直各部门要对前段工作情况，进行一次认真检查，总结经验，找出不足，制定落实措施，加快转移步伐。今后，考核乡镇和部门领导班子工作，要把农村劳动力