上海建筑项目审批手续办事指南

1、市建设工程设计文件审查办事指南（修订版）（企业投资核准、备案类项目）市建设工程设计文件审查管理事务中心二一四年八月目录市建设工程设计文件审查办事指南1市建设工程设计文件审查申请表6市建设工程设计文件审查收件单8市建设工程施工图设计文件审查建设单位承诺书9市建设工程设计文件审查受理通知书10市建设工程设计文件审查不予受理决定书11市建设工程设计文件审查补正材料通知书12市建设工程设计文件审查中止办理期限告知书13市建设工程设计文件审查终止办理通知书14市建设工程设计文件征询意见汇总函15市建设工程施工图设计文件审查备案证书17市建设工程施工图设计文件审查合格书20附件市建设工程设计文件审查送审资

2、料目录25市建设工程施工图设计文件审查机构抽取选定办事指南30建设单位网上抽取选定审查机构密码申请表32市建设工程施工图设计文件审查机构抽取情况通知单33市建设工程施工图设计文件审查合同备案办事指南34市建设工程施工图设计文件审查合同备案变更表35市建设工程设计文件审查办事指南一、 办理事项本指南适用于本市企业投资建设工程核准、备案类项目设计文件审查。建设工程审批制项目有条件的，也可参照实施。二、 办理机构市建设工程设计文件审查管理事务中心（以下简称市审查中心）。（一）办理地址：小木桥路683 号底楼受理大厅设计文件审查14 号窗口（以下简称受理窗口）（二）办理： 54614788 - 102

3、1（三）办理时间：周一至周四（国家法定节假日除外）上午： 9：00 11：30 下午： 13：3017：00周五（国家法定节假日除外）上午： 9：00 11：30（四）查询网址： .（五）咨询： 54614788 - 1021区（县）、特定地区管委会所属管辖围项目到各区（县） 、特定地区管委会相应机构办理。三、 项目受理围（一）投资立项属于市级管理部门备案、核准权限的项目。（二）规划设计方案属于市级管理部门审批权限的项目。（三）按照有关规定，工程安全质量需要重点监管的特殊建设项目：1超高（高度超过100 米）和单跨跨度超过60 米的建设项目。2单位工程建筑面积超过20000

4、 平方米（含 20000 平方米）的建设项目。3轨道交通保护区的建设项目。4其他特殊建设项目。（四）涉及文物、优秀历史建筑、古树名木、危险化学品等专业的特殊建设项目，依照相关法律法规规定执行。上述项目以外的建设项目由各区（县）和特定地区管委会按照职责分工负责管理。四、 提交资料建设单位按市建设工程设计文件审查送审资料目录（详见附件）的要求向受理窗口提交分袋包装的相关资料。五、审查程序（一）受理1. 受理窗口对材料进行核对，材料齐全后出具市建设工程设计文件审查收件单。2. 收件之日起 1 个工作日将材料一并转送给设计文件审查相关管理部门及相关审查机构。3. 相关管理部门在签收材料之日起 3 个工

5、作日对材料是否齐全和是否符合法定形式进行审查，将是否受理或需补正材料意见反馈至市审查中心。4. 市审查中心在 1 个工作日出具市建设工程设计文件审查受理通知书或市建设工程设计文件审查不予受理决定书 。有以下特殊情况的，受理时限可以延长1 个工作日：（1）市审查中心与设计文件相关管理部门不在同一区（县）或者与设计文件相关管理部门审查层级不同的；（2）因天气、交通等不可抗力因素的；（3）其他特殊情况。4. 对需要补正材料的，市审查中心向申请单位出具市建设工程设计文件审查补正材料通知书 ，一次告知需补正的材料。原则上申请单位应当在 10 个工作日将补正的材料提交市审查中心，逾期未补正的，作退件处理。

6、（二）审查1总体设计文件征询。(1) 自设计文件审查正式受理之日起 10 个工作日出具征询意见。设计文件相关管理部门征询意见存在矛盾的 , 市审查中心向申请单位和审查机构出具市建设工程设计文件审查中止办理告知书 ，中止审查，并由市审查中心在 7 个工作日进行协调。完成相关协调后，审查机构继续设计文件审查。(2) 设计文件征询通过的，市审查中心应告知建设单位征询通过，并将征询汇总意见通知审查机构在施工图设计文件审查中落实。(3) 设计文件审查征询未通过，则终止审查，通知建设单位，并告知其它设计文件相关管理部门和审查机构终止设计文件审查。建设单位经过整改后重新申请设计文件审查，审查时限重新计算。2

7、施工图设计文件审查(1) 审查机构在规定时间对施工图设计文件进行审查，审查完成后上报市审查中心备案。(2) 审查通过的，审查机构应出具市建设工程施工图设计文件审查合格书。(3) 审查未通过的，审查机构向建设单位发放市房屋建筑工程施工图设计文件审查意见告知书 ，中止审查。建设单位组织勘察设计单位完成整改后向原审查机构提交整改资料及市建设工程施工图设计文件审查意见告知书回复单重新审查。(4) 建设单位如对审查意见告知书的容有疑义，可以向市审查中心申请复审。(5) 建设工程后续幕墙、钢结构等专项设计，由原审查机构进行施工图设计文件审查。（三）备案对通过施工图设计文件审查的项目，审查机构完成上报备案后

8、，市审查中心在 5 个工作日完成施工图审查备案。由建设单位或审查机构凭市建设工程施工图设计文件审查合格书原件至市审查中心领取市建设工程施工图设计文件审查备案证书 。六、 后续事项已通过审查的设计文件有重大变更时，建设单位应当及时向市审查中心提交设计变更审查申请报告及相关资料，市审查中心重新组织设计文件审查。市企业投资核准、备案项目建设工程设计文件审查流程图建设单位将设计文件及相关资料分袋包装，送市审查中心受理窗口，五相关管理部门在 3 个工作日内回复受理联系单建设单位补正资料个工作不予受理市审查中心根据设计文件审查征询的相市审查中心向建日材料补正终止关管理部门意见，确认是否受理设计文设单位签发

9、审查正式受理市审查中心在1 个工作日内向建设单位出具审查受理通知单市审查中心组织相关管理部门开展二征询，相关管理部门在7 个工作日审查机构在规定时限内完成施工图设计文件审十通过个不通过工市审查中心在 3 个工作日内对征询作通过日不通过终止审查，建设单位整改完成后重新审查机构向市审查中审查机构向建设心上报施工图设计文单位出具施工图审查机构向建设单位出具审查意见告五个工作日建设单位完成整改，将审查意见告知市审查中心在 5 个工作日内完成施工图设计文件审查备案，建设单位凭合格书至市审查中心窗口建设单位办理后续相关手续市建设工程设计文件审查申请表申请流水号：项目名称报 建 编号立项级别市级区级规划所属

10、市级区级项目性质企业投资备案制项目企业投资核准制项目审批制项目项目类型公共住宅工业其他建设类型新建扩建改建其他申请类别首次申请整改重新申请后续申请重大设计变更建设单位联系人联系勘察单位联系人联系设计单位联系人联系审查机构联系人联系注册人员姓 名注册号姓名注册号建筑工程师结构工程师岩土工程师给排水工程师电气工程师暖通工程师动力工程师项目地址总投资（万元）（用地围）建安费（万元）总用地面积总建筑面积地上建筑面积地下建筑面积地上最高层数地下最多层数建筑高度（最高） 100 米 100 米项目容最大跨度60 米60米单位工程面积 20000 平方米 20000平方米（最大）是否轨道交通保是否护区围施工

11、图第（）期施工图送审，单位工程包括：送审情况超限高层建筑抗震专项审查有 无深基坑专项审查有无专项审查卫生学预评价报告有 无交通影响分析评估有无资料雷击风险评估报告有 无其他：有 无审查容：备注注 ：1. 项目名称按照规划设计方案批文上名称所填写；2. 勘察单位、设计单位、注册人员数按实际可增加；3. 本表一式二份，审查机构、市审查中心各一份.建设单位（盖章）年月日项目单位工程概况表申请流水号：报建编号：第（）期单位工单位工程建筑地上建筑面积地下建筑面层数建筑高度基础埋深是否全装修绿色星级预制装配序号单位工程名称面积 (m2)(m2 )积(m2)建筑类型结构类型基础形式（M）（M）（一、二、三）

12、 率（ %）程数地上地下住宅合计备注：注：1. 项目名称应填全称，如仅报审 0.000 以下工程，请在单项工程名称中注明；2. 所填资料应与有关批文容相符；3. 单位工程编号应与总平面图上的编号对应；4.地上建筑面积指含建筑保温层面积的地上建筑面积。地上、地下建筑面积均为单栋建筑面积;5. 建筑类型：工业厂房、工业仓储、工业其它、住宅、商办、商住、办公、商场、宾馆、综合、学校、医院、影剧院、体育场馆、其它；6. 结构类型：砌体、底框砌体、剪力墙、框架、框支剪力墙、框剪、筒体、框筒、排架、钢结构、钢混结构、木结构、其它；7. 基础形式：桩基、复合桩基、片筏、条基、箱基、独立、其它；8. 建筑高度

13、填写一幢建筑中最高的高度，叠落式建筑高度指北檐口的高度；9. 层数（地上）按建筑概念填写一幢中最高的层数；10. 基础埋深指室外地坪至基础底板底的高度；11. 混凝土结构的装配式公共建筑，其建筑单体预制装配率计算口径参造采用装配整体式混凝土机构体系的装配式住宅，以最终的项目认定为准；12. 本表一式二份，审查机构、市审查中心各一份。市建设工程设计文件审查收件单项目名称报建编号建设单位申请流水号* 相关部门批文：项目核准或备案文件（复印件） ；项目报建表；土地出让合同规划设计方案批文 （复印件，含规划红线图） 或规划设计要求通知单 （含告知承诺书）环境影响评价的批准文件其他： 市建设工程施工图设

14、计文件审查建设单位承诺书 市建设工程施工图设计文件审查机构抽取情况通知单（审查机构）专项咨询、评估报告 :超限建筑抗震专项审查意见；深基坑专项评审；交通影响分析评估报告；卫生学预评价报告 ；雷击风险评估报告 ；其他：征询相关资料（按送审部门） ：抗震规土卫生交通气象消防水务民防交警绿化市容 其他：施工图审查资料： 施工图设计文件 计算书岩土工程勘察报告 其它：经办人：审核人：联系：市建设工程设计文件审查管理事务中心年月日注：本表一式两份，建设单位、市审查中心各一份。市建设工程施工图设计文件审查建设单位承诺书市青浦区建设工程设计文件审查管理中心：我单位投资建设的项目（报建编号），现向你中心申请设

15、计文件审查。我单位承诺： 如有重大设计修改， 将向你中心重新申请设计文件审查。（建设单位名称并加盖公章）年月日青浦区建设工程设计文件审查受理通知书沪建审受【】号申请流水号：报建编号：（建设单位名称）：经审查，你单位于 年 月设项目设计文件审查申请及相关资料，以受理。日提交的 建符合受理条件， 我中心决定予特此通知。联系人（经手人 / 经办人）：联系：市青浦区建设工程设计文件审查管理中心年月日注：本表一式两份，建设单位、区审查中心各一份。青浦区建设工程设计文件审查不予受理决定书青建审受【】号申请流水号：报建编号：（建设单位名称）：经审查，你（单位）于年月日提出的建设项目设计文件审查申请及相关资料

16、， 因存在下列第 种情形，决定不予受理：1、该事项依法不属于本行政机关职权围，你（单位）可以向（有管辖权的行政机关名称）申请行政审批；2、申请材料不齐全或者不符合法定形式，经补正后仍不齐全或者不符合法定形式的；3、申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料；4、不具备法定的申请主体资格；5、（法律、法规、规章规定其他不予受理的情形）。市青浦区建设工程设计文件审查管理中心年月日注：本表一式两份，建设单位、区审查中心各一份。青浦区建设工程设计文件审查补正材料通知书青建审补【】号申请流水号：报建编号：（建设单位名称）：经审查，你（单位）于年月日提交的（项目名称）建设项目设计文件审查申请材料 （不齐全或不符合法

17、定形式） ，应作如下补正：（需要补正的具体容，逐一列举）请你（单位）于年月日前将上述材料补正后送交本机关，逾期未补正的，视为放弃申请。联系人（经手人 / 经办人）：联系：市青浦区建设工程设计文件审查管理中心年月日注：本表一式两份，建设单位、区审查中心各一份。青浦区建设工程设计文件审查中止办理告知书青建审中【】号申请流水号：报建编号：（建设单位名称）：经审查，你（单位）于年月日提出的建设项目设计文件审查， 根据市建设工程行政审批管理程序改革方案规定，自年月日起中止，上述时间不计入行政审批办理期限，原定作出审查意见的日期相应顺延。市青浦区建设工程设计文件审查管理中心年月日注：本表一式三份，建设单位

18、、审查机构、区审查中心各一份。青浦区建设工程设计文件审查终止办理通知书青建审终【】号申请流水号：报建编号：（建设单位名称）：经审查，你（单位）于年月日提出的建设项目设计文件审查因（终止理由），根据市建设工程行政审批管理程序改革方案规定，终止办理。市青浦区建设工程设计文件审查管理中心年月日注：本表一式两份，建设单位、区审查中心各一份。关于项目总体设计文件征询意见汇总的函青建征意号申请流水号：报建编号：（建设单位）：你公司上报的积，总建筑面积，地下室建筑面积项目，位于，四至围，地上建筑面积。由组成，容积率，建设基地面，计容面积，建筑密度。我中心已组织相关管理部门完成了该项目的总体设计文件征询工作。

19、该项目原则通过 总体设计文件征询。 各管理部门提出了以下具体意见 , 请你单位予以落实。一、规划二、抗震三、消防四、交警五、交通六、卫生七、水务八、绿化市容九、气象十、民防市青浦区建设工程设计文件审查管理中心年月日抄送： X 规划国土资源局、市消防局、市公安局交通警察总队、市交通委员会、市水务局、市气象局、市工程抗震办公室、 X 卫生和计划生育委员会、 X 绿化市容管理局、 X 民防办公室、设计单位、审查机构。报建号：备案号：上海市建设工程施工图设计文件审查备案证书上海市城乡建设和管理委员会制：项目施工图设计文件经审查合格。现予备案，特发此证。上海市城乡建设和管理委员会年月日项目名称勘察单位设

20、计单位序号单位工程名称建筑类型序号单位工程名称建筑类型备注：报建号：证书编号：消防审查号：市建设工程施工图设计文件审查合格书审查机构：（本合格证书不得翻印）审查专业审查人员签章法定代表人签章 :技术负责人签章：( 或授权负责人 ) 签章：备注：市建设工程施工图设计文件审查合格书建设单位：施工图设计文件经审查合格，特发此证。审查机构：日期：注意事项：一、 本合格证书填写的各项容不得随意变更、涂改。二、 本合格证书必须经审查机构盖章、各专业审查人员签章、技术负责人签章、法定代表人（或授权负责人）签章。三、 建设行政主管部门可以对本合格证书进行查验。四、 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图

21、设计文件。确需修改的，凡涉及房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2013 年建设部令第13 号）第十一条规定容的， 建设单位原则上应当将修改后的施工图设计文件送原审查机构审查。五、 本合格证书一式三份，建设单位二份，审查机构一份。市建设工程施工图设计文件审查工程项目表（房屋建筑工程 )工程名称 :设计单位：勘察单位：地上面积地下面积预制或叠序结构类地上层地下层绿色建筑单位工程名称建设类型高度（ m）合外墙面号型数数（m2）* 幢 （m2）* 幢 设计标准数数积（ m2）*星级幢数（表中各单项工程高度、地上面积、地下面积均由设计单位提供，审查机构不对具体数据进行复计算）备注：附

22、件：市建设工程设计文件审查送审资料目录序职能号部门市规划国1土资源局市卫2生局资料资料要求份原件备注序数/ 复印件号1/500 或 1/1000 建筑设计总体总平面图。图上应标注： 建设基地用地界限； 周边地形 （包括现状和待建建筑位置） ；各项规划控制线； 拟建建筑位置 （包括地下和地上建筑） 、建筑物角点轴线标号； 基地外的建1筑间距、建筑退界距离、 后退建筑控制线距离、 建筑物层数、1原件绿化、车位、道路交通等， 总平面图应符合国家和本市方案出图标准，并加盖建筑设计单位的建筑设计方案出图章和设计负责人、 注册建筑师印章； 总平面图需在市测绘院提供的电子地形图上划示并打印，单位标注为m，坐

23、标系为城市坐标系建筑设计总体图。2（含总平面、平面、立面、剖面）及设计说明文本，图纸应1原件符合本市总体设计编制深度出图、 文本制作标准， 并加盖总体设计出图章和设计负责人、注册建筑师印章3分层面积表1原件4属市政交通、市政管线工程的，除总平面外，须加送横断1原件面、纵断面图5属高层建筑项目，周边有住宅、文教卫生建筑的，须加送1原件有相应资质部门编制的日照分析报告6建设工程规划设计方案批复及附图1复印件7因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料1原件1建设项目预防性卫生审核申请表1原件建筑建材业网上下载2前期设计方案卫生审核批文1复印件3主管部门批准文件1复印件4总体设计文件1原件涉及对人群健

24、康有影响或受周围环境质量影响的公共场所5项目，特别是面积在 3000 以上的宾馆、旅店、洗浴、游1原件泳场所、商场、综合性文化娱乐场所及其他等应提供公共场所卫生学评价报告一、总体设计文件征询1公共交通意见征询表1原件纸质2建设工程配建机动车停车场 （库）项目设计文件审查表 （应1原件纸质市交3 通委员会市公安局4 交通警察总队按项目容规、完整填写）3建设工程用地规划许可证（刻盘，PDF格式）1复印件纸质、光盘4建设项目设计方案批复文件（须提供附图，刻盘，PDF 格复印件纸质、光盘式）15交通主管部门出具的项目设计方案审查意见（刻盘，PDF复印件纸质、光盘格式）16建设项目总体设计文件（应提供完

25、整的设计说明及图纸，1原件光盘PDF格式）建设工程总平面图（应含交通组织流线；应标明出租车停7靠站位置，泊位的形式、数量、尺寸等指标；基地紧邻道2原件纸质、光盘路公交车站位置、形式、车站长度、与基地出入口间距离等指标；刻盘， PDF格式）8建设工程配建机动车停车场（库）设计文件说明及停车场1原件纸质、光盘（库）部设计图（刻盘， PDF格式）9交通影响分析评价报告及专家评审意见（按有关规定需做1原件纸质交通影响分析的项目提供本材料）注：光盘容刻在一盘二、轨道交通规划控制区域项目技术审查1市交通委规划处审核业务联系单（在市交通港口局规划建1原件纸质设处领取）2轨道交通规划控制区域项目技术审查登记表

26、（可从监护网1原件纸质下载表4）3规土局批复的项目工程方案审核意见1复印件纸质4交通委批复的方案审核意见1复印件纸质5项目工程初步设计报告1原件6项目总平面图（1:500 蓝图二份、电子文件（总图、建筑与结构专业设计说明及相关图）17项目岩土工程勘察报告1均可纸质（含电子文件）8项目工程建设进度筹划表（或计划进度表）1原件纸质9建设单位关于初步设计总图与方案设计总图调整的说明2原件纸质注：如果未经过方案阶段审核，则需提供方案审核阶段的发改委批准的项目工程建议书（复印件）、规土局批准的规划选址意见书（复印件）、市规划院完成的 XXX 项目工程轨道交通 XX 线规划控制线

27、专项报告原件（含电子文件）1交警总队建筑工程交通设计送审表1原件建筑建材业网上下载2规土等主管部门相关批复1均可3按要求需做的项目“交评”报告（通过评审）和专家评审1原件意见4交通流线图1原件选送5测绘院出具的地形图1原件6地下车库平面图1原件5 市消防局市工程抗6震办公室市水7务局市民8 防办公室7公安交通管理部门在前一阶段，即工程设计方案审批（规1均可土局）阶段，已出具过的审核意见8区交警支队建筑项目受理（意见）单（区支队）1均可标明方向、比例的总平面设计图（要求具备基本技术经济9指标，机动车、非机动车停放数量和区域，部车行通道宽1原件附光盘（图片度、走向，基地机动车、行人、消防应急出入口

28、位置、宽格式）度，基地相邻道路等级和红线宽度，公交站点位置等容）1建设工程消防设计审核申报表1原件加盖公章2建设单位的工商营业执照等合法明文件1复印件3新建、扩建建设工程提供规划许可证明文件1复印件4改建建设工程提供原建筑的建设工程消防设计审核意见1复印件书或建设工程消防验收意见书5设计单位资质证明文件1复印件6建设工程消防设计文件1原件附光盘7其他依法需要提供的材料8消防设计专篇1项目总体设计文件1原件2立项文件（备案件或核准批复）1复印件3方案设计批复1复印件4如有超限高层建筑，应提供超限高层建筑抗震设防专项审1原件查意见1总体设计文件（含给排水设计篇章、给排水总平面图）1原件2地形图（需

29、划示出地块围，并文字表述该地块四至围）1复印件3总平面布置图如地块围涉及填堵河道的（包括土地出让前填河的）需提4供市水务局准予填堵河道许可决定书或批复。未办过填河手续的，需补办手续后再进行总体设计文件审查一、总体设计文件材料1民防工程建设（总体设计文件审查阶段）申请表1原件建筑建材业网上下载2规划部门的建设工程设计方案批复1复印件总体设计文件总平面图（加盖设计出图章）。要求标明建3设基地界限、地上和地下拟建建筑位置、建筑层数、技术1原件经济指标4总体设计文件文本（加盖设计出图章）。要求应包含民防1原件工程设计容5建筑分层面积表（加盖设计单位和建设单位公章）。将不1原件同性质的建筑面积应在表中分

30、别列出6因项目特殊性需要增加的其他报审资料1原件二、民防工程施工图审查提交资料1市民防工程施工图报审表1原件建设单位公章2设计单位设计资质证书1复印件设计单位公章市绿化市9容管理局3建设项目建筑总平面图和民防工程战时建筑平面图1原件4民防工程施工图 （包括建筑总平面图及建筑、结构、通风、2原件给排水、电气专业的全套图纸）若有平战转换工作容的民防工程还需提供的材料（ 1）民防工程平战转换工作量概况表3原件建设单位公章5设计单位公章（ 2）各类临战转换措施须在施工图中作详细表述（不得仅1原件标注参照某图集）若为附建式民防工程还需提供的材料（ 1）地面建筑底层平面图1原件6（ 2）地面建筑立面图、剖

31、面图1原件（ 3）与民防工程竖井有关的剖面图1原件（ 4）与民防工程出入口有关的剖面图1原件（ 5）地面建筑底层给排水平面布置图及相应的透视图1原件若民防工程战时、平时使用分由两家设计单位设计需提供7的材料（ 1）民防工程委托设计合同1原件签约双方公章（ 2）民防工程平时使用功能全套设计施工图1原件CAD电子文档光盘。 CAD电子文档中需表达民防工程所在层地下室建筑平面图，设计单位需在图中以Pline或 Bhatch命令勾画出或填充入民防工程外轮廓、各防护单元之间分光盘上应盖隔线以及计入民防工程建筑面积的口部外通道外轮廓，并81原件有设计单位注明每个外轮廓所包含的民防工程建筑面积数值（计入民出图章防工程建筑面积的口部外通道面积需单独列出。位于民防工程外轮廓，但不计入民防工程建筑面积的通道以负值表示）9审查通过但因重大修改需重新提交复审的项目，建设单位1原件建设单位公章、应出具修改原因的说明，设计单位应出具修改容的说明设计单位公章1原绿化管理部门对该项目配套绿