三资监管平台建设工作汇报

1、三资监管平台建设工作汇报为贯彻落实关于推进农村集体“三资”监管平台建设工作的意见，加快推进、完善农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”）的网络化监管平台建设，创新农村集体“三资”监管手段，我们在区政府和区农委的正确领导下，围绕促进农村经济社会发展和构建和谐社会的总目标，顺应科技防腐新形势，以现代网络信息技术为支撑，全面建立农村集体“三资”监管网络平台，从源头上遏制农村党员干部违纪违法问题的产生，实现好、维护好、发展好农村集体和农民群众的利益，促进农村党风廉政建设。目前，全镇已完成硬件设施建设、系统运行调试。完成合同、数据录入，已进入“资金管理”、“资产管理”等功能模块操作，并从去年6月份起

2、进入“农民一点通”日常查询操作。同时镇层面的查询监管系统也己建立，能查询村各功能模块操作的动态数据。一、基本情况全镇*个行政村全部实行了村级财务公开，成立了民主理财小组；村级会计全面实行镇委托代理，财务核算电算化，财务管理规范化建设工作在全镇实现了全覆盖，“三资”管理实现网络化监管。二、农村三资监管平台建设做法1、学习“三资”管理文件精神和加强重要性的认识。通过学习一致认识到建立农村集体“三资”网络化监管体系，进一步壮大农村集体经济，进一步深化政务、村务公开，落实广大农村群众的知情权、监督权和收益分配权，确保农村集体“三资”保值增值，保持农村社会稳定。2、全面完成资产清理工作。为了确保录入三资

3、监管平台数据的真实性，20*年10月开始对全镇*个村的固定资产进行清理。截止20*年2月全部清理完成。在清理过程中主要存在几点问题：(1)有部分固定资产以前账务处理时未作固定资产入账。造成账实不符。(2)部分村对于上级有关部门拨款建造的农家会所和结对单位赠送的电脑、空调等未作帐户处理。(3)前哨、新建两个村因全部拆迁，因此账面上的房屋、地下渠道等固定资产已不存在。针对清理过程中存在的以上问题，镇农经站要求各村对盘盈及盘亏的资产，做好核实工作，召开好村班子、理财小组成员共同参与的会议进行确认。并上报镇农经站进行账务处理。确保村级集体资产的完整性、真实性。3、农村三资监管平台的运作情况(1)实行网

4、络化记账。从2010年开始，为了更好地完善村级财务管理工作，按照区农经站的统一部署；全镇*个村的账务处理全部上金安易农村经营管理系统进操作。在业务处理过程中，摆脱了传统会计记录方法，实现了从传统做账模式到现代先进管理方式的跨越。(2)集体资产的监管。到目前为止完成了全镇*个村439张固定资产卡片在三资平台的录入工作，并全部附上相关图片。此外，*个村32份集体资产租赁合同，147份集体资产建设用地合同的摸底统计也已全部录入三资监管平台。(4)农民一点通公开。通过对三资平台的监督管理、信息录入和及时更新，确保了农民一点通公开数据更加完整、真实、可靠。广大村民可通过一点通信息化平台查看有关数据，真正

5、参与民主管理，以此保障农民的知情权和监督权。而通过运用三资网络平台，市区镇村上下可以直通互馈，及时掌握集体三资情况，真正实现了多层次多部门协同工作和深层监管，实现三资管理智能化。(4)健全例会制度。各相关职能部门要求确定分管领导、责任部门、具体联络人员等，并根据需要，召开了专题会议、协调会议、例会等会议，统筹协调本镇农村集体“三资”监管平台建设的组织和推进等工作。三、制度建设的做法要加强对农村集体“三资”监管网络平台实际运行情况的网上监管，经常性对信息公开情况进行检查督促，对存在的问题早发现、早制止、早整改，务求取得工作实效。要建立和完善农村集体“三资”报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、

6、责任追究等工作制度，准确、真实、及时、快捷地将农村集体“三资”监管各类信息录入网络监管系统，实现农村集体“三资”监管网络平台制度化、规范化、常态化运行。(一）村财务收支审批管理制度1、村各项经济业务需取得有效的会计凭证。财务收支凭证必须坚持经办人、证明人签字，村主任审批、书记会批制度。2、坚持收支内部控制制度，批准、办理、审查、支出、记账岗位明确。3、对审批后的原始凭证，需经出纳人员审核、村财务监督小组审查后属于真实、合法的才能报销。4、严格控制非生产性开支，在预算内的支出经村主要领导审批，重大事项或预算外支出需经村财务监督小组或村民代表大会集体讨论决定。5、坚持村财务公开，定期上墙公布。6、

7、坚持勤俭节约，努力压缩招待费支出，严禁公款私宴。(二）村级会计代理记帐制度1、各行政村独立核算的经济主体不变，行政村的每一笔开支及资金使用，由村财务监督小组成员签字和行政村的负责人审批。2、各行政村的财务经营活动须接受群众监督，通过村务公开栏，将每季度的财务收支明细定期上墙公布。3、取消一户多开和村集体资金以个人名义在邮政及其他金融单位的活期卡，执行一村一帐户。村委派出纳员留存银行印签和相关票据，平时做好出纳日记帐，月末向会计结报。4、统一使用由区农经管理站制订的“费用报销单”，村出纳对不符合规范填制的报销凭证应予退回，责成改正后放可接受。5、镇会计服务所人员对村出纳结报的原始凭证以及相关经济

8、业务进行复核、询问，审核无误后再进行记帐、登帐和汇总报表。6、镇会计服务所人员须定期向各代理的行政村送缴会计报表，协助做好资金、资产及资源的有关管理工作。7、财务人员需不断加强自身建设特别是业务素质的提高，遵守财经法纪，严格执行会计制度，恪守会计职业道德。(三）村级集体资产管理制度1、村党支部书记为村级集体资产管理第一责任人；2、做好村级集体资产清产核资：对象为全部的土地、固定资产和动产。进行资产产权界定、登记工作，确保集体资产的真实性和完整性；3、资产登记造册后，一份支部归档，一份报镇村级集体资产管理办公室备案，另一份交会计。会计将涉及帐务调整的做好调整，并且在每个季度末将资产变动情况与报表

9、同时报镇村级集体资产管理办公室汇总；4、村级集体资产如需出租、担保、抵押、报废等，须经村民委员会集体讨论通过后，报镇村级集体资产管理办公室备案；5、村级企业转制、资产转让建立申报审批制度（涉及新镇开发区、镇工业开发区及完成“镇保”的村停止村级集体资产转让）。需进行企业转制、资产转让的，经村党支部及村民委员会讨论通过，报镇村级集体资产管理办公室审批后，按照规范合法的程序办理；6、集体资产的出租、转让等收入应在合同约定期内完整及时入帐，并作为考核村班子建设的一项重要指标；7、健全村务公开事项，完善村级集体资产财务审批监督制度，镇审计部门不定期进行审计。四、存在问题通过这几年推进财务管理规范化建设，

10、在财务管理方面有了明显的提高，也取得了一些初步的成绩，但还是存在着一些薄弱环节。少数村财务规范化制度执行不力，虽然开展财务规范化工作以来，村级“白条”现象明显减少，但还是屡禁不止。也有个别村没有按会计制度要求执行，如库存现金超额、审批手续不规范（缺审批人或无报销人）、支出项目不合理等。有的村村级财务管理规范化工作档案资料包括村财务规范化工作记录簿、制度汇编、财务公开资料以及各类经济合同等不够完整,理财活动记录、审核凭证情况不够全面。有的村财务监督工作重形式，村财务监督小组成员每月例行在原始凭证上盖章、签字，没有真正参与到村经济活动中去。有的村监督小组成员年龄偏大、业务素质偏低，不能全身心地投入

11、到民主管理和监督工作中去。五、今后工作努力方向(一）抓好长效管理要把村级财务管理规范化建设工作作为一项长规性的工作来抓，不断加以规范和完善，坚持质量，不断提高，对巳通过考核验收的村，要开展经常性的检查。对在推进之中的村要进行业务指导，使村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展。(二)、提高监督质量要进一步发挥财务监督小组的作用，民主理财活动至少做到每月活动一次，并使民主管理真正参与到村重大事项的事前、事中、事后管理监督中去，使村财务监督小组成员能真正履行他们的权利和义务，真正起到民主参与和民主监督作用，杜绝民主监督只重形式不重实质的现象，发挥监督的职责，做到依法监督、有效监督。(三）加大培训力度要继续加强对村级财会人