在市语委全体成员会议暨迎接省二类城市语言文字工作检查评估动员大会上的讲话_4797

1、在市语委全体成员会议暨迎接省二类城市语言文字工作检查评估动员大会上的讲话各位委员同志们： 今天我们召开年市语委全体成员会议暨迎接省二类城市语言字工作检查评估以下简称为 “迎评 ”动员大会， 主要任务是：总结近几年我市语言字工作取得的成绩， 明确年语言字工作思路，重点是部署迎接省二类城市语言字工作检查评估的任务。这次评估是对我市语言字常规管理和应用基本情况的全面检查和考核，要求高，任务重，各部门各单位应高度重视。这里我先讲几点意见。一肯定成绩，排找差距，增强迎评工作的责任感和紧迫感近几年，我市语言字工作以宣传国家通用语言字法为重点，以普通话水平等级测试为抓手， 以推广普通话宣传周系列活动为载体，

2、 本着服务社会服务经济的宗旨，立足市情，创新管理，取得了显著成绩。一是覆盖全市的语言字工作网络已经建立。全市语言字工作宏观管理力度得到加强， 基本形成了条块结合齐抓共管的语言字工作局面。市语委先后吸纳了市直个部门和单位作为成员单位， 工作网络覆盖到党政机关社会团体新闻媒体各类学校窗口服务单位等社会各个层面。各县市区和驻盐高校也成立了语委。师范学校技术师范学院等学校还成立了推普工作领导小组或推普工作委员会。二是广大群众的语言字规范化意识普遍提高。我市以推普周为载体， 通过开展多种形式的活动， 宣传国家语言字方针政策，推广普及语言字规范化知识。我们组织普通话培训测试走进军营走进社区走进农村， 让武

3、警官兵社区居民农村群众学习普通话， 了解语言字政策， 提高了语言字工作的社会认知度，增强了广大群众使用国家通用语言字的意识。三是良好的语言字工作舆论氛围和工作机制初步形成。市委市政府重视语言字工作， 去年年底市委办和市政府办联合下发了关于进一步加强机关用语用字规范化的意见 ，市语委下发了关于进一步加强共服务行业规范用语用字管理工作的通知 ，对机关和共服务行业的用语用字提出了要求。各地各部门在工作过程中也积累了丰富的经验， 并形成了相互支持配合的协作机制，有效地提高了工作质量。市工商城管民政等部门在规范社会用字方面严把行政许可关， 对沿街的广告标牌标志门匾道路名称等用字实行纠查并举， 从头上加以

4、控制。市明办教育工商城管安等部门还多次走上街头， 对不规范用字进行联合执法。四是普通话水平培训测试和管理工作成效明显， 推广普及普通话工作有了较大进展。近几年，我市普通话水平测试员数量不断增加， 目前已有多名国家级省级普通话水平测试员。与此同时，普通话水平测试工作一直健康有序地开展， 测试的范围进一步拓展， 规模进一步扩大， 先后有万人次参加普通话培训和测试。全市所有适龄教师和绝大部分务员都参加了普通话培训测试。为进一步加强普通话水平测试工作管理，市语委办还认真贯彻江苏省普通话水平测试管理细则和江苏省普通话水平测试评估细则，严格测试工作考务纪律测试员培训和上岗制度测试工作纪律。经过努力，我市普

5、通话水平等级测试的效度和信度不断提高， 在社会上产生良好的信誉度。年，市普通话培训测试站经过省语委办专家评估， 被评为江苏省优秀普通话培训测试站，当时全省只有四家获得此称号。五是学校语言字工作扎实开展， 在推进素质教育和全社会语言字规范化建设中的基础作用得到较好的发挥。近年，市语委办把语言字工作与学校的培养目标结合起， 与各级各类学校的教育教学活动结合起， 与校园化建设结合起， 广泛深入地开展语言字工作。同时，教育部门充分利用语言字专业方面的人才优势，积极为其它部门行业提供智力支持和优质服务， 为全社会语言字规范化工作做出了积极贡献。在肯定成绩的同时， 我们也必须清醒地看到， 我市语言字工作还

6、存在着一些问题。一是人力物力投入不足， 与先进地区的差距还比较大； 二是推广普通话的任务还十分艰巨， 由于方言和普通话有较大的距离， 加之一些部门和单位的领导对语言字工作的认识不到位， 讲普通话的风气还没有形成，不少务员甚至部分教师尽管拿到了普通话水平等级证书，但在共场合仍然说方言；三是社会用字还不够规范，主要表现在滥用繁体字，使用被淘汰的异体字，读写错别字，在出版物甚至在一些政府中夹杂外； 四是用词用语不明的问题还时有出现， 主要表现为一些广告招牌商号商标中用词用语低俗， 有些还带有殖民化封建化色彩等等。这些都要求我们认真研究新时期新形势下语言字工作的新特点新要求，结合当前工作实际，理清思路

7、，创新手段，努力开创我市语言字工作的新局面。二明确目标， 理清思路，在全年工作中统筹规划迎评工作年，我市语言字工作的指导思想是：以 “三个代表 ”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续深入贯彻国家通用语言字法，进一步强化各行业各单位推广普通话和整治不规范用字工作的力度，大力推进全市语言字工作规范化建设，把语言字工作与城市“三个明 ”建设结合起，加强宣传，创新机制，强化管理，争取高质量通过省二类城市语言字工作检查评估， 努力使我市全社会语言字规范化水平进一步提高，从而更好地为经济建设和社会发展服务，更好地为我市在苏北地区实现两个 “率先 ”服务。一加强对国家通用语言字法的宣传力度，进一步营造

8、“说普通话写规范字 ”的社会氛围。今年要着力做好社会用字和行业系统规范用字的管理工作。在认真宣传国家有关规范用字法律法规的基础上， 强化各系统各单位规范用字的整治工作，做到正面宣传教育引导与检查促改相结合，一般整治与重点整治相结合， 努力从头上抑制社会不规范用字的产生。要精心策划组织全国第八届推普宣传周系列活动， 在街头举行以贯彻国家通用语言字法 和迎接二类城市语言字工作检查为主要内容的大型宣传咨询活动。推普活动要进一步向社区农村军营渗透，通过开展朗诵演讲比赛艺演出经验交流会讲座报告示范学校评比等方式，营造浓烈的 “说普通话写规范字 ”的社会氛围。二加强学校语言字工作，进一步巩固我市语言字工作

9、的基础。要进一步重视和发挥学校在推进语言字规范化工作中的基础性作用。各级各类学校要自觉对照 城市语言字工作达标对各类学校的基本要求和市语言字规范化示范学校评估标准 ，逐步做好语言字规范化 “三纳入一渗透 ”工作，即把语言字规范化的要求纳入到培养目标和有关程的教学大纲， 纳入到学校常规管理， 纳入到专业技能训练，并渗透到学校教育教学活动和校园化建设的各个方面。市教育局要继续开展全市语言字规范化示范学校的评比， 推动学校语言字工作水平的提高。三加强普通话培训测试工作，进一步做好“以评促建 ”工作。今年要力争培训和测试万人以上。一是在窗口服务行业人员中重点推进， 逐步开展对广播电视医疗卫生交通运输旅

10、游金融经贸等系统窗口服务人员的普通话培训测试工作。二是积极开展职业学校中等专业学校在校生的普通话培训与测试工作。三是切实加强对普通话测试工作的管理。重视测试前的培训工作， 并切实加大对测试工作的过程管理， 杜绝不规范操作， 通过计算机辅助测试强化测试复听等方式方法， 努力提高测试质量。四加强科研工作，进一步带动语言字工作向纵深发展。科研是工作的母机，是效益的酵母。要进一步完善有关语言字工作科研制度， 健全相关工作职责， 营造浓烈的科研氛围。要组织引导语言字工作者积极参与研究， 创造一批具有地方特色的语言字工作科研成果， 力争使全市语言字工作再上新台阶再创新特色。五加强语言字工作的规范化工作，积

11、极做好迎评工作。迎评是今年我市语言字工作的“重中之重 ”。市语委的迎评工作方案已经市政府同意并转发。大家对各自单位应承担的任务责任， 一定要做到心中有数； 对省语委下发的城市语言字工作评估意见 中的要求重点实施步骤和操作方法以及评估的范围内容接受评估的单位和对象等都要一一弄清楚。在此基础上，各部门各单位要按照 “以评促建以评促管重在过程重在实效 ”的指导思想，结合各自实际，特别要结合排查出的问题，制订本部门的迎评实施方案， 努力做到理清思路， 明确工作步骤和具体保证措施。三突出重点， 强化措施，确保迎评工作收到实效这次接受省检查评估的重点为党政机关学校新闻媒体共服务行业和窗口单位， 方法是定点

12、检查和随机检查相结合。为此，必须实行分片分头包干，落实工作责任。各项具体任务分解由曹书长部署， 被确定为定点检查的单位责任重大，要高度重视；被作为随机检查的单位，同样丝毫马虎不得松懈不得。去年南通徐州镇江无锡四个大市接受了检查，根据了解的情况，省里的领导和专家工作极其认真，要求相当严格。市政府要求各职能部门各负其责， 希望所有部门和单位都要把这项工作摆上重要位置，谁拖了评估的后腿，谁就是 “不作为 ”，谁就要承担应有的责任和后果。近期，各部门各单位都要安排时间， 专门组织有关人员进行学习讨论和研究，全面掌握省检查评估的目标要求和评估标准， 制定好工作方案，确保 “四落实 ”，即组织落实经费落实

13、人员落实措施落实，迅速全面启动迎评各项工作，确保高质量高水准通过评估。原创，尽在知音网络网。一统一思想， 提高认识，深刻理解新形势下语言字工作的重要意义，切实增强做好迎评工作的责任意识。加强语言字工作是新时期的一项重大政治任务。第一，加强语言字工作是维护国家统一和民族团结的需要。作为人们表达思想传递信息的工具， 语言字从就是与政治密不可分的。“书同 ”“语同音 ”是关系到国家独立和民族凝聚力的具有政治意义的大事。在我国这样一个多民族多方言的国家， 在全国推广普通话和普及简化汉字，有利于增进各民族的交流与往，增强中华民族的凝聚力，维护国家统一，同时也有利于扩大我国在国际社会中影响。台湾当局修改高

14、中历史本篡改历史和废止 “国语推行办法 ”等做法是典型的化 “台独 ”行为。“台独 ”分子打起了语言牌，鼓吹以“台语 ”代替普通话作为台湾“官方 ”共同语言，用意十分明显，那就是通过以语言为载体的化 “断流”，达到台独的目的。其实， “台语 ”就是闽南语，本身就是中国古汉语的一支。经过几十年的 “国语 ”推行和台湾与祖国大陆日益密切的经贸化交流， “国语 ”已经成为台湾民众最重要的交流手段。“台独 ”分子的这一招从反面教育了我们， 加强语言字工作是维护国家统一和民族团结的需要。第二，加强语言字工作是适应社会主义市场经济发展的需要。随着社会信息化的发展，计算机技术和网络技术中的中信息处理，对语言

15、字的规范化标准化提出了特别严格的要求。因此，推广普及国家通用语言字， 并切实提高规范化标准化程度，是保证物质生产资料劳动力和产品跨地区流通以及整个社会高效运转的基本条，也是普及信息技术提高信息化水平和扩大开放提升对外交流与合作能力的重要前提。第三，加强语言字工作是大力发展社会主义先进化的需要。语言字是化的重要载体， 是创造保存传播化的基本工具， 它的规范化标准化程度直接影响着化的传承和化产品的质量。语言字本身也是一种化现象， 是一种具有标志性作用的民族化产品，它的健康发展本身就是民族化先进性的体现。因此，中国语言字的健康发展， 继续发挥其在创造先进化振奋民族精神和增强民族凝聚力方面的重要作用，

16、 就成为新世纪新阶段对语言字工作提出的现实题。第四，加强语言字工作是促进人的全面发展的需要。在人际交往越越频繁和重要的现代社会， 语言字的应用能力已经成为人生存和发展所必须具备的一种基本能力， 是形成思维学习知识获取信息参与社会劳动进行人际交往的基础。开发语言潜能提高语言能力掌握语言技巧等， 已成为人的全面发展的重要组成部分和推动因素。所以，加强语言字工作，提高正确听说读写规范汉语的能力，很重要的一点就是要培养现代民的民族化心理， 一种对本国语言本民族化的亲近感认同感。做好迎评工作对于提高城市的语言字规范化水平，有着重要的意义和作用。首先，它是提高市民化素质，树立城市明形象，扩大开放增进交流，

17、推进城市的建设和发展的需要。城市是一个地区经济政治化中心，经济科技发展水平相对较高，做好城市的语言字规范化工作， 对其周边的乡镇和农村将起到良好的示范和带动作用。我们要创建明城市， 明城市的评估指标体系中语言字工作也有较高分值。其次，提高语言字规范化水平， 做好迎评工作，是提高行政能力，推行明行政，加强机关作风建设的需要。要把为民利民便民作为机关工作的立足点， 在提供主动服务消除语言障碍方面， 在提升城市明程度方面， 进一步营造有益经济社会跨越发展的良好环境氛围。再次，做好迎评工作，提高语言字规范化水平，是贯彻执行国家通用语言字法，推进语言字工作法制化的需要。年，国家通用语言字法正式实施，奠定

18、了语言字工作的法律地位，标志着语言字工作进入到一个新的更高的阶段。这就要求我们从法律的高度， 加大宣传教育和专项整治力度， 不断提高语言字规范化水平，推动语言字工作步入法制化的轨道。就我市当前实际说， 语言字工作的成绩是突出的， 但社会上对此项法律的知晓面还不宽， 语言字法律意识还不够强， 落实相关法律要求的力度还不够大，执法工作也没有完全到位。语委办的同志对照二类城市评估标准评分细则打分， 发现我们的工作与省语言字工作检查评估的标准和要求差距还很大。为此，我们要进一步增强法治意识， 切实履行法律赋予我们的神圣职责，切实提高依法行政的能力， 使我市的语言字工作在法制的轨道上健康运行。二吃透标准

19、，找准问题，落实责任，确保迎评工作的高质量高水准。吃透标准，围绕目标，找准问题，提高迎评准备工作的针对性。我市城市语言字工作迎评的主要目标是： 以学校党政机关新闻媒体主要共服务行业等四个领域为重点，落实目标管理量化评估等措施，力争在今年市区 “初步普及 ”普通话，汉字社会应用 “基本规范 ”，着力构建起我市语言字工作的长效机制。实现 “初步普及 ”普通话的具体要求是： 交际中的方言隔阂基本消除，受过中等或中等以上教育的民具备普通话应用能力， 并在必要的场合自觉地使用普通话。普通话成为学校的教学语言校园语言， 成为社会各行业的主要工作用语和第一服务用语。对语言应用有特殊要求的岗位工作人员达到相应

20、的普通话等级要求。实现汉字社会应用 “基本规范 ”的具体要求是： 认真执行国家现行的字政策和字应用管理的法规规和规范标准， 使社会主要领域的用字符合国家及主管部门规定的要求。重点规范出版物用字影视屏幕用字和计算机用字。党政机关学校带头使用规范汉字。共场所的标牌宣传标语和广告，要字规范，字形完整。手书的招牌凡使用了繁体字的， 必须在明显的位置再配放规范字的标牌。编辑记者校对人员和影视中字幕机的操作人员， 以及牌匾广告制作业与字应用关系密切的从业人员， 要把学习字规范知识提高字应用规范水平作为业务进修的常规内容，逐步做到持证上岗。各单位各部门都要认真组织学习江苏省二类城市语言字工作评估主管部门以及

21、学校党政机关新闻媒体主要共服务行业等四个领域指标要素及评分标准。要把每一条标准吃透，并对照标准排查平时工作中存在的问题，一般问题要长抓不懈， 重点问题要重点突破， 提高迎评工作的针对性实效性。要充分抓住城市语言字工作评估这个契机，着力构建工作机制，大力营造宣传氛围，全力动员社会，协调各有关方面，努力形成良好的工作格局。突出重点，开展普查，强化考核，提高迎评工作的实效性。一是要切实加强机关规范用语用字的日常管理。机关是语言字规范化的重点实施对象， 也是语言字规范化的宣传窗口。各级党政机关要从依法行政规范行政， 倡导社会主义精神明的高度，把规范务用语用字纳入各级明机关创建的总体规划。要将普通话作为

22、机关务用语会议用语和交际用语。机关干部务员在各类务活动中要自觉使用普通话，使用规范字，并逐步养成习惯，提高自身的明素养和众形象。同时，要建立健全管理机制， 切实加强对规范务用语用字工作的监督管理。有关部门应及时做好工作安排，协同市语委办抓紧做好扫尾工作。二是要努力提高共服务行业规范用语用字的整体水平。社会用语用字规范明，是全国明城市评选的标准之一。国家通用语言字法规定， “共服务行业以规范汉字为基本的服务用字 ”“提倡共服务行业以普通话为服务用语 ”。共服务行业主管部门及有关单位要增强依法规范语言字的意识，强化社会责任感，健全规制度，落实各项措施，持之以恒地将规范用语用字工作抓紧抓细抓实抓出成

23、效。要将 “说普通话，用规范字 ”列入管理目标，列入岗位要求，列入工作标准，列入考核评比内容， 并将普通话作为工作用语服务用语和交际用语。直接面向群众的服务人员要逐步实行持 普通话等级证书 上岗制度。三是要进一步强化规范用字， 采取有效措施堵住产生新的不规范社会用字的头。制作使用社会用字的从业人员应掌握有关用语用字规范化的政策，具备正确运用规范字的能力，严禁使用不规范字。共场所设施用字， 要依据语言字法律法规的要求， 严格按照相应的国家标准制作。同时要加大监管力度，切实抓好对已出现的不规范字的治理整顿。四是要认真做好自查自评和档案资料建设工作。各部门各单位要对照省的评估标准， 认真做好档案资料的收集整理工作，材料要具体详实充分。档案资料是工作的实况实录， 因此要严把用字规范关， 可能情况下，要请语言字专家认真审读， 把建立档案的过程当作一次用字规范化学习的过程，真正提高迎评的质量，提高全市语言字工作的水平。三加强领导，落实责任，完善措施，建立健全迎评工作的各项保障措施建立健全组织机构和工作制度， 真正把语言字工作摆放到议事日程上。为加强对迎评工作的领导， 市政府将建立迎评领导小组， 统筹协调全市的迎评工作。成立迎评办室，配备专职人员负责具体工作。各区各重点部门和单位也要成立相应的语言字工作迎评小组， 由一名领导同志担任组长，全面组织开展本地本部门