在春季造林动员会上的讲话

1、在春季造林动员会上的讲话同志们：这次会议采取走出去参观和坐下来开会相结合的形式进行，主要任务是：认真贯彻省、市林业工作会议精神，用科学的发展观全面安排今春乃至今后一个时期的造林工作，动员全区广大干部群众紧急行动起来，迅速掀起造林高潮，努力使我区的生态建设再上一个新台阶。会上，我们参观了扶余县三井子镇、增盛林场农防林建设现场，听取了扶余县林业局黄局长典型经验介绍，可以看出这些单位的工作思路清楚，措施得力，标准高，力度大，给我们留下了深刻的印象。大家感到开阔了视野，拓宽了思路，很受教育和启发。我们一定要认真学习和借鉴他们的好经验、好做法，对照典型找差距，因地制宜，创造性地开展工作，扎扎实实地抓好本

2、地造林工作。下面，我讲两个问题。一、正确认识我区林业建设面临的形势几年来，我们全面贯彻落实中央、国务院关于加快林业发展的决定和省委、省政府关于加快林业发展若干问题的决定精神，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我区的林业建设呈现了良好的发展态势。1、造林面积实现了历史性跨越。几年来，特别是20XX年国家实施退耕还林工程以来，全区加大了造林力度，造林绿化面积大幅度增加，共完成退耕还林34832亩，生态草10000亩，义务植树30万株、1000亩，其它造林3000亩。特别是去年秋季，我们还一次性完成了大部分多年以来形成的尾欠。2、造林标准和质量有新的提高。各地普遍强化了质量意识，从

3、地块选择到苗木准备、栽植技术等环节坚持高标准、严要求，业务人员跟踪检查指导，强化工程质量管理，加大科技含量，确保造林质量。善友镇林家村李国忠去年秋天造的几条带都是选择了优质大苗，并且浇足了水，踩实了土，质量非常好。3、非公有制造林有所突破。为适应市场经济新形势发展的需要，各地在政策引导、机制改革等方面作了进一步的探索，采取拍卖、租赁、转让、承包等多种形式，鼓励大户，引进资金，加快了非公有制造林的步伐，为造林事业注入了新的活力。4、森林资源保护得到了进一步加强。为了巩固造林绿化成果，我们坚持开发、建设与保护并重的原则，加大了依法治林力度，强化了森林资源的保护措施。始终坚持认真宣传贯彻森林法及有关

4、法律法规，增强了人们的法律意识和保护也是发展的观念；加强了管护队伍建设，明确了责任制度，做到奖罚分明；开展了森林分类经营区划工作，完成了区划界定，并按政策及时足额不走样地下拔了重点公益林生态补偿金。严格执行了限额采伐制度，做到了伐前检查，伐中监伐，伐后验收；对非法侵占林地问题进行了全面清查，清回了一些林地；按照上级的部署，坚持开展以打击乱砍盗伐、滥伐超采、乱捕乱猎为重点的“严打”斗争，震慑了毁林犯罪，遏制了案发势头，成效比较显著。同时，加强了森林防火工作和森林病虫害防治工作，确保了林木安全生长。总的说，我区的林业建设取得了较好的成果，为宁江区的经济和社会发展做出了较大贡献，但是，我们也要看到工

5、作中存在的问题与不足。一是造林积极性不高。由于受“林大头”陈旧观念和造林检查好糊弄思想的影响，个别地方存在应付了事现象，占惯了便宜，不给钱不造，有的甚至给钱也不好好干；有的退耕地栽植质量高，配套地质量差，有的甚至放弃不栽，迹地更新没动作。放树时层层找人说情，栽树时得求他们。有的村去年农防林更新改造地块到现在伐根还没有掘出。二是重造轻管现象严重。在下乡检查中我们不难看到，一些地方的树栽上了、也成活了，但是却疏于管护，不铲不趟，不中耕除草，不修枝打叉，杂草丛生，枝丫乱长，有的树地牛羊成群，滥啃乱咬，这样的树木很难成材。三是丢失林木、侵占林地现象时有发生。由于实行税费改革，取消了农业税，取消了护林员

6、等原因，林木管护力度相对削弱，个别偏远村屯时有丢失林木现象，随之出现了半截树桩子和缺苗断空问题。同时，个别地方或干部群众法律意识谈薄，或受个人利益驱动，还曾发生过在林地挖沙取土、修建房屋、毁林种地等现象。四是民营林业发展滞后。按照上级的要求，我们也曾做过林权转让、资产分成、林地承包等发展民营林业的尝试，特别是实行退耕还林，民营林业的成份又大幅度增加，这在林木资源管护、幼林抚育、提高成活率等方面确实起到了很好的作用。但就全区而言，发展民营林业的力度还不大，成效还不明显。个别地方由于村级班子更换频繁，以林权转让为名，低价出售集体林权，伐后又不及时还林，为的是还债务、交人情、捞好处，买树者的目的就是

7、倒树挣钱，根本不管你什么林业发展，致使好事没有办好。这些问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。二、春季造林和下步工作安排今天已经是4月11日，距春季造林时间越来越近，我们必须树立紧迫意识，采取超常措施，切实打好春季造林攻坚战。1、要高度重视。各乡镇党委、政府要高度重视今春造林绿化工作，将其作为当前农村工作的一件大事，纳入工作日程，牢牢抓在手上。要全面掌握本地造林绿化所面临的实际情况，深入研究并及时解决工作中存在的问题。要做到有部署、有落实、有检查，保证不走样。主要领导要承担起第一责任人的职责，对春季造林负全责，分管领导要具体抓，并搞好层层分工，明确责任，形成合力。2、要明确任务

8、。会上我们已经印发了任务表，我再重申一下，就是今春全区造林总任务为公顷，其中农防林更新改造公顷，枯死树改造公顷，迹地更新公顷。具体到各乡镇、各单位的情况是：善友镇农防林更新改造7公顷，迹地更新公顷；伯都乡农防林更新改造公顷；大洼镇农防林更新改造公顷，迹地更新公顷；毛都站镇迹地更新公顷；善友林场公顷。同时，还要完成200公顷退耕还林。这些任务，已经卡死，不能讲价打折扣，必须完成任务。省林业厅已经明确，对今春农防林更新改造和枯死树改造完不成任务的，取消全年采伐指标。现在随着杨木价格不断上涨，各地要求采伐林木的呼声十分强烈，省林业厅意见是完不成春季造林任务的一律不给采伐指标，不给采伐指标，就放不了树

9、，林木就变不了钱。大家要认清这个现实。所以说要想放树，首先要考虑栽树。并且时限也要明确，就是全部要在4月25日前完成，否则就要贻误战机。造林结束后，全省要进行统一检查验收，进行通报。3、要严把质量关。营造林质量的好坏，直接关系到能否成活、成材，必须认真抓好。要坚持高标准营造、高质量抚育管理。在营造中，全面实施机械化整地，选用优质苗木，挖大坑、深坑，抗旱坐水造林，要坚持“三不栽”，即：不是大坑不栽，不是大苗不栽，没有大水不栽。一定要把住这三关。严格按造林技术规程施工，确保一次栽植，一次成型。在幼林抚育管理上，要象种庄稼一样对待林木，一年两次铲趟，三次中耕抚育，定期修枝打叉，如果没有有效降雨，要保

10、证浇足水，同时，有条件的地方，尽量搞好封山育林。4、要强化科技支撑。科技进步是林业发展的决定性因素，科学技术是提高造林绿化质量的关键。因此，搞好造林绿化，必须加大科技投入，提高科技含量，依靠科技支撑。要建立造林绿化科技成果推广体系、激励机制，对现有先进实用技术和治理模式组装配套，争取创建科技应用和推广示范点、示范区，提高科技成果的转化率和贡献率。要运用生物技术、信息技术、新材料技术和育苗新技术，对影响造林绿化发展的重点问题进行科技改善，特别是在种苗抚育、盐碱地造林、抗旱造林、农防林更新改造、森林病虫草鼠害防治等方面取得突破。要加强造林绿化全过程的科学管理，做到科学规划、科学设计、科学施工、科学管护。5、要依法治林。十年树木，说明了造林绿化活动的社会性、长期性，也决定了它需要加强法制建设，走依法治林之路。要坚持造管并举、保护就是发展的观点。按照“三分造、七分管”甚至上升到“一分造、九分管”的要求，加强管理，明确责任，落实管护责任制，积极构建责权相统一的管护机制，使管护工作步入规范化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。认真贯彻执行森林法、吉林省绿化条例等法律、法规，同时，省政府即将出台封山禁牧条例，我们也要制定相应的实施细则，加大宣传力度