工商行政管理业务处理系统0001

1、工商行政管理业务处理系统系统概要工商行 政管理 局是主管 市场监 督管理和行政 执法的职 能部门 ，在维护 经济秩 序 、规 范 市 场 行 为 、保 证 市 场 经 济 健 康 发 展 等 方 面 承 担 着 重 要 职 责 。为适应 政府职 能转变 和市场 经济发展 的需要，切实改 进各级工 商行政 管理机 关行政执法和监督管理手段，进一步开发利用工商信息资源，更好地为经济建 设 和 企 业 生 产 经 营 服 务 ，促 进 经 济 持 续 、快 速 、健 康 发 展 ，根 据 国 家 工 商 局 关 于 建 立 工 商 行 政 管 理 信 息 网 暨 红 盾 信 息 网 的 通 知 （

2、工 商 办 字 1998 第 151 号 ） 要 求 ， 我 们 开 发 出 一 套 大 型 应 用 软 件 工 商 行 政 信 息 管 理 系 统 ， 实 现 工 商 行政 管 理 工 作 的 科 学 化 、规 范 化 与 现 代 化 ，树 立 全 新 的 工 商 形 象 。设计原则整个工商行政管理系统根据用户需求，遵循一切从用户角度考虑的原则和要求， 开展设计。先进性 整个系统开发采用国际上先进并且成熟的计算机技术、网络技术以及安全 加密技术，力求方案的先进、灵活、高效。实用性 系统始终以用户需求为向导，结合先进、合理的管理模式，功能全面，切合实际。安全性 由于系统用户的特点，并充分考虑到

3、工商业务需求，将与其它信息系统之 间进行信息交换，并与其它专用计算机网络相连，因此将充分考虑系统的安全 性。可靠性 系统设计采用的软硬件产品都考虑到其可靠性。可维护性 系统在用户界面上做到直观清晰，并提供详尽完善的技术手册，方便系统维护。1 、 系 统 组 成 系统完成工商业务的计算机处理，根据业务的需求，包括名称管理子系统、 企业登记子系统、企业监督子系统、个体管理子系统、市场管理子系统、商标 管理子系统、广告管理子系统、合同管理子系统、执法管理子系统九个部分， 其中名称管理、企业登记、企业监督为基本模块，是整个系统的核心部分。2、系统逻辑结构 工商行政管理信息系统软件部分按功能分为了九大部

4、分，但整个软件系统是一个统一的整体，各部分功能都是建筑在同一个数据底层上的。我们把整个 应用软件系统分为三个层次：最下层是数据层，定义了数据表的设计、数据表之间的关联以及数据操作 的方法。要求做到以下几点：1) 以企业数据库为核心，通 过注册号及内部序号 关联其它业务部门数据。具 备以某一数据为起点，自由查询相关内容的能力。2) 建立统一的 数据结 构，可方便地使 用户进 行数据 查询。3) 记录所有对 数据库 的变更操作。4) 对进入数据 库的内 容不进行永久删 除。5) 将外来数据 与业务 数据进行需关联 。 中间层是构件层，在这一层里，将从整个系统功能设计中抽取大量具有共 性的模块，把它

5、们统一设计成为系统公共的构件，对于完成的构件，要进行统 一 测 试 ， 制 定 出 统 一 文 挡 ， 为 下 一 步 使 用 这 些 构 件 打 下 良 好 的 基 础 。， 最上层是应用层，是用户最终看到的界面。主要是通过各种构件的组合以 及一些连接软件组成。在业务发生变化时通过改变应用层的组合以及做一些简 单的调整就可以很好地适应新的情况。3、运行环境 硬件平台 服 务 器 性 能 要 求 PII400=128M 内 存 ， 硬 盘 =5G客 户 端 性 能 要 求 PC586 ， 内 存 =16M ， 硬 盘 =1G 软件平台服 务 器 操 作 系 统 Microsoft Window

6、s NT 4.0/ Microsoft Windows2000 客 户 端 操 作 系 统 Microsoft Windows 95/98数据库产品MicroSoft SQL Server本系统适合了工商工作的实际要求，协调各部门之间的工作，从而提高办 公效率。我们的这套系统拥有以下多项特点：切合工商工作实际 本系统经过开发人员长达一年多深入细致的调研工作，按照工商业务流程 规范进行设计，完全符合实际工作的需要。流程设置简单灵活 可以随意的设置工作流程，并可以方便的对流程进行修改，以应付各种可 能出现的异常流程，满足不同单位的需求。用户权限的统一管理 系统管理员可以统一的对用户权限进行管理，根

7、据工作的需要增加、删除 用户；分配用户使用权限。强大的统计功能 系统在设计过程中充分考虑到以往数据统计难、数据不准确的问题，所有 统计可由系统自动进行。领导批示操作方便 本系统界面友好、操作简单，领导可以通过点击鼠标完成日常的工作操作方便录入简单 工作过程中考虑到方便工作人员、尽量减少工作人员的工作量，所有操作 都尽量方便、简单、直观。工作流程的自动化 整个工作流程进行中，可以完全由计算机进行调度控制，不需要任何手工 干预，即可顺利进行。信息流转过程的“零延迟” 流程中前一人处理完毕后，立即由系统送至下一个处理人员继续流转，避 免了人为的时间耽搁。工商行政管理企业档案电子化系统系统应用系统成功

8、实现了档案安全存储、严格密级管理、快速调阅、资源共享等多 项便捷先进的功能，节省大量人力、物力和空间，为工商档案查询提供了全面、 完 整的行 业解决 方案,系统的应 用主要 体现在以下几 个方面 ：业务应用：企业登 记、审 批部门 将通过网 上直接查看所 需的 企业档案 ， 而 不 需 要 调 阅 原 始 书 式 档 案 。与 业 务 系 统 软 件 的 无 缝 连 接 。对外查询：档案室等对外接待查询的部门可以通过触摸屏等方式，提高了工作效 率，杜绝了原始档案的损毁、丢失现象。并可实现在全市的任何工商分局 都能查询到在青岛注册的企业档案，方便了社会公众，提高了工商局的社 会形象。规范业务：具

9、有强大的统计功能，规范企业的审批工作，利用企业档案模板，查 找出企业档案中所缺的内容。使得业务审批工作必须资料齐全，加强工商 局对企业的监管力度。经济户口：网上档案查阅，使得属地管理真正可行、方便。企业地址的迁移，并 不影响对企业的即时监管。系统特点我们推出的，借鉴美日等发达国家在图文影像开发与利用方面的先进经 验，采用先进的高速扫描、多页图像压缩与处理、海量数据存储、以及多线程 Web 查 询 与 多 级 身 份 认 证 技 术 ， 系 统 具 有 以 下 特 点 ：可靠性利用 磁盘阵列 （ Raid5 或 3）存 储数据， 并建立 光盘备 份，双 重保证 了数据的冗余和安全，具有经大的数据

10、容错和自动恢复功能。在应用程 序级提供强大的自动检错和自动纠错功能。实用性完全 面向工商 档案管 理部门 ，提供成 熟的、完整 和专业 化的行 业解决 方案。对工商档案管理的需求有深刻而全面的理解，并经历了大量和长 期的实践考验，功能丰富实用，性能稳定可靠。安全性多级 网络身份 认证，Web 中间件 安全过滤、随机组态 式图像 加密传输， 专用文件下载机制，并建立图像页面的安全日志。根据案卷目录项与页 保密级别设置查询人的浏览、下载和打印权限，双重密级过滤，实现了 精细、严格的组合式密级管理。先进性综合运用了高速扫描控制，高 比例图像压缩存储、多 线程下载、Web 中 间 件 、 图 像 加

11、密 传 输 、 多 级 网 络 身 份 认 证 、 以 及 TCP/IP 通 讯 与 嵌 入 式 浏览器技术。开放性具备 开放性和 国际化 标准的 体系结 构。基于 Windows NT 系统 和 SQL Server 数据 库，采用 ODBC 和 OLE Provider 两种标准的 数据库 访问机 制， 网 络 连 接 和 通 讯 基 于 标 准 的 TCP/IP 协 议 。 软 件 接 口 为 ActiveX 标 准 ， 可 方 便 地 与 其 它 MIS 系 统 挂 接 ，实 现 网 络 和 软 件 的 无 缝 集 成 。扩展性采 用 OOP 和 ActiveX 组 件 技 术 构 造

12、 软 件 内 核 ， 易 于 扩 展 和 升 级 。 能 够根据工商部门的具体要求快速、方便地定制软件系统，以满足国内各 级工商管理部门对档案管理自动化的具体需求。系统构成工商档案电子化系统包括三个子系统：档案电子化子系统、档案查询子系 统和日常管理子系统。对于各子系统及其功能介绍如下：档案电子化子系统企业登记功能：登记和管理企业名称，注册号，核准日期等住处以及企业档案的迁入和迁出情况。特点：可与贵工商局其它企业登记 MIS 系统相衔接，直接从原有数据库中导入数据。档案扫描功能：通过扫描仪将纸张档案扫描为图像文件，并进行图像压缩。特点：支持连续扫描和平板扫描方式。采用标准的 TWIN ，ISI

13、S 接口，可挂接几乎所有的扫描仪。多级图像质量，支持 A3/A4/A5 多种幅面。高比例压缩存储， A4 黑白 200DPI ，平均每页约占 20K30K 空间。扫描分辨率，扫描亮度可灵活调整。支持灰度扫描，以取得最佳图像质量。 具有自动轿正，去黑边，放大缩小，旋转，删页，插页，重扫等功能。有记忆功能。中途退出后重新进入扫描程序，能自动恢复上次扫描的图像。排序索引功能：为扫描后图像文件附以企业注册号， 企业名称，档案类型卷内目录等到索引信息， 并对 图像的页序进行重新编排，页级别进行设定，以及进行初步的图象处理。排序完成后，成 品图像保存到文件服务器。档案索引信息添加到数据库中。特点：自动检查

14、，校验和改写图像的页序。有记忆功能，可自动恢复上次排序的图像以及索引信息。具有丰富的图像处理功能：矫正，去黑边，深字， 浅字，放大缩小， 旋转，删页等。方便，高效地设定图像档案的分类索引信息和保密级别。支持工序回馈， 对于缺页或不合格证的图像能自动返工至扫描工序。质量检查功能：对排序后的影像档案进各方面的质量检查， 内容包括： 档案的索引信息及图像本身的质 量。图像质量不合格的允许重新进行数据加工。特点：全面检查和修正数据库中档案的分类索引信息， 页序和保密级别； 检查图象质量是 否合格。具有丰富的图像处理功能：矫正，去黑边，深字， 浅字，放大缩小， 旋转，删页等。和档案扫描，排序索引有机地结

15、合在一起，构成完整的扫描加工流水线。支持工序回馈，对于不合格证的图像能自动返工至排序或扫描工序。光盘备份功能：对已通过档案质量检查的图象文件进行备份；将备份盘中的图像文件恢复到服务器中， 还可对迁出，注销企业界的档案图像进行删除。特点：自动管理备份盘号和备份内容。按正常营业，迁出，注销/吊销等到类型对其档案室图像文件进行备份或恢复。提供单卷图像文件恢复或整盘图像文件恢复功能。 删除迁出，注销企业的档案图像文件，以节省磁盘阵列容量，可以整盘删除或按时 间条件删除。工作考核功能：监测和统计扫描服务的进度和工作量， 协助工作人员进行生产管理。特点：提供个人考核，分组考核和总量考核三种考核统计方式。

16、可按指定时间范围进行考核。对考核结果输出到文件进行保存。档案查询子系统密码服务器功能：加密数据库用户信息。特点：采用多级随机动态密钥技术对系统所使用的数据库的用户的信息进行加密， 加密后 的数据库安全信息存储于二进制文件中的随机位置。系统管理员可对其进行灵活设置。通讯调度功能：为各个模块提供身份验证；为 WEB 机制查询提供图像及索引信息的传输服务。特点：A身份验证：基于 CA 的身份认证技术，内置之不理强大的身份认证功能。全面技术全国工商内 网五层四级结构。 身份认证加密： 采用多级随机动态密电码钥技术对用户身份信息 进行加密，极大增强了用户身份认证的安全性。 多级身份认证：配合全国工商内网

17、五层四级结构，支持多级身份认证。用户在高级 网络节点通过身份认证之后， 再通过网络节点之间的自动传递验证， 可获得对下属 节点的访问权限。数据访问控制校验： 对客户端请求中绑定的唯一的随时机网络安全ID（授权凭证） ，MAC 地址以及 IP 地址进行安全身份校验，确保用户通过网络访问数据的安全性。工商档案浏览器功能：采用 WEB 机制，内部人员通过身份验证后，进行本地或联网档案查询。特点：内置 WEB 机制，使用嵌入式浏览器技术实现多级联网查询。全面技术全国工商内网五层四级结构，支持多级身份验证。用户根据实际的网络情况， 可随时调整图像的下载速度， 以平衡图像质量最优和网 络传 输速度最快之间

18、的矛盾。图像下载到终端机的内存中， 不产生磁盘文件，提高了图像章的传输速度和查询 速度，同时也极大的加强了档案的保密性。 提供图像放大，缩小，旋转，翻页，指定页查阅以及刷新图像文件等多项功能。可按企业注册号和企业名称进行精确或模糊查询。查询管理功能：采用 WEB 机制， 对档案对外查询进行管理。包括进行查询登记，显示终端状态，控制档案查询的全过程等功能。特点：内置 WEB 机制，具有全国联网查询功能，全面支持全国工商内网五层四级结构， 支持多级身份验证。登记，核定查询人的情况，管理，监控档案查询与查询收费整个流程。实时监测查询终端，收银台等到工作站的工作状态。有自动检错和报警功能。 提供 IC

19、 卡查询管理体制机制。 具有浏览，选择当天查询人功能，当某人查询多户企业时，不必重复输入查询人的 信息。可按企业注册号和企业名称进行精确或模糊查询。查询收费功能：收取外部人员查询及打印的费用，进行用户卡管理。特点：提供 IC 卡初始化功能，可办理，管理用户卡。查询人交纳预交费后，可在规定 的首查时间内进行查询；查询时间超过首查时间 后，须按时间进行收费。查询人结束查询后， 可进行结算， 查询费用 进行多退少补。提供 IC 卡收费管理机制。终端查询功能：采用 WEB 机制，查询人登记交费后，进行档案的查询。特点：支持本地查询和全国联网查询。 支持触摸屏，操作简单明了。 IC 卡自动身份校验，自动

20、调档。 交费以后可到任一空闲终端查阅；预交的查询时间用完以后，可到收银台续交费。查询倒计时，时间用完之前自动提醒用户结束查询自动打印或者续交费。暂停查询以后可在任一空闲终端继续查阅原档案。 查询时间、打印信息有记忆功能。 采用交互式逐级索引方式定位案卷，使用方便、快捷。 提供图像放大、缩小、翻页、旋转、指定页查询等多项功能。用户根据实际的网络情况， 可随时调整图像的下载速度， 以平衡图像质量最优和网 络传输速度最快之间的矛盾。支持不查看的连续打印功能，要打印的图像文件在适当的时候自动下载。结束查询以后， 通过网络打印机自动打印出所选择的档案内容图像打印功能：打印管理台配合查询管理进行图像档案打

21、印任务的管理，打印终端负责档案打印的实 施。特点：自动识别黑白二值和灰度图像格式，自动控制A3 、A4 进纸盒 自动检测系统中安装的打印机信息，并以此信息进行打印调度、选择打印和重新打印功能。后台自动打印，可调度和直协调多台打印机。 提供案卷直接打印（不查询内容，直接打印输出） 打印任务排队，动态监测当前打印任务。可随时取消打印任务、改变打印机的状态（是否可用）纸质档案查询管理功能：对查询人查询纸质档案情况进行管理特点：可对查询经办人姓名、单位、查询企业信息、离馆、柜时间，回馆、柜时间等信息 进行添加、修改、删除。可打印出包括新旧注册号、 企业名称、 法人代表、 档案资料类别、 扫描录入顺序号

22、、 资料存贮位置等信息的纸质检索目录。可按经办人、 时间、 被查询企业条件级这些条件的复合进行纸质档案查询情况的查 询和统计。日常管理子系统档案模板功能:可以按照已扫描的档案，查找缺少的材料。查询材料的目录项可以自由组合。可以统计缺少材料的总户数、及具体注册号、名称。统计功能：按指定的条件进行档案数量和查询情况的统计， 并可打印出报表。特点：可根据操作人员的不同权限统计不同的数据。 可统计日查询、月查询和年查询的收费情况。 可统计每户企业在某时间段内的被查情况。 可统计出指定时间段内某级别的查询人的查询情况。 根据企业类型、档案类型、扫描工作日期、档案核准日期等条件统计出企业数量、 卷宗总数以

23、及档案总页数。可统计出指定时间段内不同状况（如开业、迁入或注销等）的企业信息。可统计出本单位的指定时间段内全国联网互查信息。 提供报表和比例图两种格式。系统设置功能：设置内部人员、页级别、查询人收费情况及与本系统相关的程序配置住处特点：具有设置下属单位信息功能，用于全国联网查询时上级系统监控下级系统。具有部门信息设置功能，可设置部门的基本信息（如：名称等）及该部门人员的查 询权限。具有查询用户信息及权限设置、 数据库角色设置、 数据加工人员设置等人员管理功 能。可对页级别进行灵活设置。可设置任意多种查询人员级别， 可灵活配置每种级别的查询人的查询权限、 查询收 费标准等。组态式查询权限管理。双重密级组态： 1 、根据案卷目录项设置查询人的权限； 2 、 根据页级别设置查询人的权限。功能：提供迁入 / 迁出企业的档案管理功能， 实