2021年产业扶贫年度实施方案(20210210120436)

1、产业扶贫年度实施方案产业扶贫目标是通过发展地方优势和特色产业，提升贫困群体自身 发展能力，降低企业的经营成本和农户的生产成本，从而增加农民收 入,促进贫困地区人口持续脱贫致富。下面是第一为大家的产业扶贫 年度实施方案，供大家分享。根据市、县两级会议精神，结合我村20xx-20xx年扶贫工作 开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核 心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好 规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx 年农村产业项目实施方案：一、基本情况新华村位于成温邛髙速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里， 双向6车道怀华公路横贯境内

2、，主干交通便利。现新华村共20个村 民小组，1024户，总人口 3093人，其中妇女1267人，劳动力1876 人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入 486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人 均收入低于全乡平均水平。二、指导思想以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全而发展”为指导；以群众 增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标；以搞好农村产业扶贫 为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相 结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、 企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作 化、规模化程度

3、，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增 强，加快全村脱贫致富步伐。三、20xx-20xx年产业项目实施方案全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中中请成都市扶贫 资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元， 村级公共服务资金60万元。新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业 发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植 等有一定基础，在这次中拟作为农业产业发展的重点进行扶 持。（一）富硒大米基地建设可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易 于掌握;新华村己与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储 备库提供种子和

4、技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植 1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显， 有技术和市场保障。建设规模：3000亩建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19 组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到 三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300 农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万 元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约 需资金5. 6万元。运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为 辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田

5、”的现象普 遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准 统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础 条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xxOO亩、转移 劳动力243人、村民外出务工增收360余万。资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5. 6万元。（二）蔬菜基地建设可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等 发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撐;在 此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种 植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地 常年务工人员50-60人;经往年测算，

6、每亩平均增收在1500元以 上。经济效益明显。建设规模：500亩建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主，修复农田机 耕道约3 km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15 万。运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机 制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营 管理。资金需求：25万元（三）农资服务超市建设可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性 质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本， 保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。建设规模：300平方米建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设运行模式：

7、为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导 下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民， 收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资 金。资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万 yc （四）泡菜粗加工基地可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生 产季节主要为小春;新华村己成立8个土地承包经营权股份合作社， 具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提 供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植 户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成 后可解决20人常年务工，按每人年收

8、入18000元，解决村民就地增 收36万元。建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金 约60余万元。运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股 份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组 织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为 村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元， 基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转 项目上。四、保障措施（一）加强领导，落实责任农村产业项

9、目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系 党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政 府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展 规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。（二）做好服务，强化管理根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组 织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行 专户储存，专款专用，报帐管理。全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快

10、建设社会主义和谐新农 村的步伐。为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神，切实加 大农村工作力度，加快我县经济发展缓慢村发展步伐，现就 20xx年产业扶贫工作提出如下方案：一、指导思想和总体目标以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，全而落实科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，以县 域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面 增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产 业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐小康社会 作出贡献。总体目标是:通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓 慢村的支柱地位，把地方优势产业进一

11、步做大做强;着力解决经济发 展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发 展。二、帮扶范围和工作重点唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相 对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、己建成或在 今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围 绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生 产、产业化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。重点从 以下几个方而进行扶持：（一）结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式， 扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农 户开展土地适度规模经营和产业规模发展。（二

12、）促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、 绿色、有机农产品，以适应市场需求。（三）加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的 新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、 新技术。（四）支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产 品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提 高产品附加值。三、进一步落实工作措施（一）全而加强项目和资金监管产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经 济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作 组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫 资金的使用管理办法

13、和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督 促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料（包括有关文件资 料，原始资料、票据、影像、图片资料）归档，为项目竣工验收、报 帐提供依据。年底，要形成1篇项目运行报告报县 _0县农发局 联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实 施进度。县要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度；同时将不 定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检 查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产 业扶贫项目的运行分析评估报告。（二）经费保障产业扶贫实行报账制。由县落实资金并根据项目进度划拨到 镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目

14、实施到一个阶段或 完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期 垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资 金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资 金，确保扶贫资金落实到项目、落实到村。第一节、基本情况大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空 调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经 农业部农业环境质量监督检验测试中心（重庆）检测，空气、土壤、 灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不 超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在

15、 省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示 范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示 范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大 规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。项目区蔬菜常年种植而积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面 积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和20xx元以上。发 展蔬菜生产己经成为项目区农民增收的主要。通过长期以来的生产 实践，探索总结了一套蔬菜产业发展的技术和经验，对黄瓜、番 茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技 术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜，取得明显的效益，己与 周边市

16、场建立比较稳定的销售关系，并培养出一批能胜任种植无公 害蔬菜的技术人员和农民。己探索出一条发展大方蔬菜产业的产业 化生产经营方式，基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、 供、销一体化的发展格局，社会、经济、生态效益极为显著。第二节、项目建设的可行性分析1、项目建设的必要性：大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形 成目前规模的，但由于基础设施薄弱，严重制约了全镇果蔬产业的 进一步发展壮大，规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限 制，单位产量普遍不高，为使全镇蔬菜种植高效、增收，实现100% 以上农田亩产万元以上，切实提高农户的种植效益，2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了

17、种 植技术，降低了种植风险;各地城市扩容及城市开发建设，减少了城 市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬 菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。第三节、建设内容、规模及投资概算-、资金投资概算1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、 在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小 型标志牌6块，投入资金9. 86万元。3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积为30m3的 供水池3座。工程投资41. 22万元。4、产地批发市场建设投资xx7. 23万元，其中：(2) 水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，(3) 市场络，

18、户外防水P10双基色LED显示屏1块，电脑设备 3套，控制设备、软件、及线路安装，(4) 管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50 平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，(5) 公共厕所40平方米，20个蹲位,5、育苗中心建设投资170. 66万元，其中：(2) 营养盘10000个，营养杯10万个，(3) 可移动苗床架,规格18.5mXl.5mX0.6m,热度锌钢架结构，每个27. 75平方米，共计200个，(4) 排水管沟，规格80cmX80cm,长度80m,6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金20. 59万元。7、育苗中心管理

19、房：建设育苗中心管理房200平方米，投入资金17. 83万元。8、育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里，投入资金8万元。二、资金筹措项目总投资398. 19万元。其中申请财政扶贫资金398. 19万元， 不足部分由项目区企业自行解决。第四节、技术措施1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措 施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用 药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率 100%o2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。择适宜大方项目 区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的 品种示范推广;地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技 术;推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方 施肥工程。3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植 的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒 产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻 村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。第五节、项目综合评价分析一、市场分析目前全国蔬菜种植而积1. 95亿亩，而无公害蔬菜仅占