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文档简介
1、xx环鑫化工进出口安全经营规章制度汇编版 次: 2012年版编 码:起 草: 审 核: 批 准: 安全经营规章制度修改说明安全运营是公司的生命线,安全规章制度和安全操作规程是公司安全运营的法律法规,是公司安全运营的根本。安全规章制度和安全操作规程健全与否直接关系公司安全的管理水平的高低。随着公司的进一步发展和壮大,安全、环保的健康发展与否日益成为公司发展的一个重要决定因素,原有的各项规章制度已经不适合公司的发展需求。为了适应新形势的发展,公司通过积极开展环境、职业健康安全管理体系和安全标准化工作来不断完善公司的安全管理,不断改善环境、安全绩效。为了保证公司安全标准化管理工作的顺利开展,公司决定
2、委托安全管理员作为主管人员牵头,对原有安全经营规章制度和安全操作规程进行全面的修改。安全经营规章制度和安全操作规程的修改涉及公司所有岗位人员,涉及面广,工作量大,望各岗位能够在修订过程中为主管人员提供力所能及的支持,保障修订工作的高效进行。 2012年2月16日 目 录一、安全经营责任制度 4二、安全责任考核制度 8三、总经理安全经营承诺书9四、安全经营会议管理制度10五、安全投入保障制度12六、风险评价管理制度14七、各岗位安全活动管理制度18八、隐患排查治理管理制度20九、重大危险源管理制度23十、法律、法规识别与管理制度25十一、消防管理制度27十二、安全培训教育制度30十三、安全检维修
3、管理制度33十四、贮存设施安全管理制度36十五、关键装置、重点部位安全管理制度39十六、库区安全管理制度41十七、巡回检查和设备维护保养制度43十八、危险化学品安全管理制度46十九、安全检查管理制度48二十、安全作业管理制度51 二十一、防毒管理制度60二十二、防火、防爆及动火作业管理制度62二十三、禁火、禁烟管理制度68二十四、防雷、防静电管理制度70二十五、劳动防护用品和保健品发放管理制度71二十六、供应商管理制度73二十七、承包商管理制度75二十八、变更管理制度77二十九、职业卫生及经营场所危害因素检测管理制度81三十、事故管理制度84三十一、监视和测量设备管理制度87三十二、安全经营奖
4、惩制度90三十三、自评与绩效考核制度91三十四、新建、改建、扩建工程“三同时”管理制度93三十五、贮存设施拆除与报废管理制度95三十六、发货、装卸的查验、登记、核准安全管理制度96三十七、危险化学品经营销售管理制度97三十八、危险化学品运输管理制度99三十九、安全经营费用提取、使用制度101四十、安全设施安全管理制度103四十一、应急救援管理制度105四十二、机动车辆进入库区安全管理制度108一、 安全经营责任制目录(1)总经理安全职责(2)安全员安全职责(3)仓库安全职责(4)业务员(兼采购)安全职责(5)财务安全职责1、总经理安全职责1、总经理是企业安全第一责任人,对本企业安全工作全面负责
5、,认真贯彻“危险化学品安全管理条例”等法律、法规和标准。2、负责组织制订本单位各部门的安全责任制。3、组织制定本单位安全规章制度和安全操作规程。4、制订落实本单位安全技术措施计划,保证安全投入有效实施。5、建立、健全安全管理机构,配备安全管理人员,完善安全管理网络。6、组织、制订本单位的安全事故应急救援预案,并进行定期演练,提高防范和处理事故能力。7、发生安全事故时,及时组织人员抢救,减少人员伤亡和财产损失,及时如实上报安全事故,并参加事故调查,严格按照“四不放过”的原则处理安全事故。8、企业内实行安全承包,明确安全管理要求和职责,安全技术指标,坚持“五同时”原则,严格对安全奖惩的考核。2、安
6、全员职责1、安全员在总经理领导下,负责公司的安全技术日常管理工作。贯彻上级有关指示和规定,并监督检查执行情况。2、要认真学习有关法律、法规、标准规定,不断提高本人的安全管理政策水平,确保各项政策、法规在企业得以落实。3、参加制订、修订有关安全管理制度和安全操作规程,并检查执行。4、搞好本厂职工的安全教育、培训和安全技术考核工作,负责对新工人入厂的“三级”安全经营教育,并填写三级教育卡;做好特种作业的统计,送报培训计划,确保“三级教育”和特种作业持证率达100%。5、负责编制公司的安全措施计划,并监督实施。6、经常性开展安全宣传教育活动,结合职工文化生活,进行多种安全宣传,寓教育于活动之中。7、
7、参加安全检查,对隐患要督促整改,并经常深入现场检查,及时发现隐患,制止违章作业。8、负责安全设施、防护器材、灭火器材的管理,确保完好。9、负责公司职业卫生的监督管理。10、参加各类事故的调查,并做好统计分析、上报和工伤鉴定工作。11、做好各种安全台帐记录,为年度安全考核积累资料。12、按规定或标准发放劳动防护用品和器具。13、审核供应商、运输单位的安全资质,有安全资质方可合作。3、仓库安全职责1、参加安全活动、学习安全技术知识,严格遵守各项安全规章制度。2、定期检查现场,发现安全隐患及时消除,并做好记录;3、按规定穿戴并妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。4、不违章作业、并劝阻
8、或制止他人违章作业,对违章指挥有权拒绝执行,同时,及时向领导报告。5、检查进出的货运车辆是否具备化学品运输条件,并做好证照的登记。6、负责仓库设施设备的日常维护、保养工作,发现异常要及时检修。7、严格执行有关防火、防雷和危险物品管理规定,搞好仓库防火、防雷、防盗、危险物品的贮存管理工作。4 、业务员(兼采购)安全职责1、对采购的器材、设备、防护用品、器具必须有验收记录制度,并对上述产品的质量负责。2、参加安全活动、学习安全技术知识,严格遵守各项安全规章制度。3、销售危险化学物品时,必须检查运输单位的危险化学物品经营、运输许可证,有证方可发货。4、严格遵守交通安全法律法规,确保交通安全无事故。5
9、、检查供应商的运营资质,确保证照齐全。5 、财务安全职责1、安全技术措施费用要单独立项,专款专用。2、参加安全活动、学习安全技术知识,严格遵守各项安全规章制度。3、督促有关部门对劳动保护用品、安全技术措施项目等资金的专款专用。 4、编制财务计划时,应保证安全技措经费的落实并专款专用。 5、对安全上急需使用的经费,必须优先安排,保证落实。 6、加强票证管理,妥善保管好安全专项资金。二、安全责任考核制度1、目的为有效督促和落实安全生产责任制,评定各岗位人员的安全生产责任落实情况,特制订本制度。2、适用范围本制度适用于公司全体员工。3、职责4.1 负责人对安全管理人员进行考核。4.2 安全管理人员对
10、各岗位负责人进行考核。4.3 各岗位负责人对岗位人员进行考核。4、考核的内容(1)方针落实;(2)目标完成情况;(3)公司计划完成情况;(4)工作/学习态度等(5)是否有事故发生;(6)安全职责履行情况;(8)遵守安全操作规程情况;5、考核频次 考核根据员工平时的表现,每季度以打分的方式予以考核,年终根据考核结果确定年终奖。6、相关文件 安全责任制; 管理规章制度7、附件:安全责任考核记录;三、总经理安全经营承诺书为了加强公司自身安全管理,切实履行公司安全经营主体责任和义务,贯彻落实安全经营责任制,做好各项安全管理工作,严格控制和减少各类事故,杜绝重、特大事故的发生,自觉接受全社会的监督,我作
11、为公司的总经理,特做出如下承诺:1.确保国家安全生产方针、政策、国家(行业)安全标准在公司内得到认真贯彻执行和落实;2.切实树立“安全第一”的思想,对公司安全经营负全面责任,建立健全安全管理机构,落实全员安全责任制;3.最大限度地不发生事故,不损害员工健康;4.开展安全标准化活动,依据经营与储存危险化学品单位安全技术规范和质量标准,在采购、储存、经营的各环节,各岗位建立严格的安全管理制度和操作规范;5.按照国家规定提取安全费用,保证安全费用的必要投入,购置并有效使用安全设施;6.树立表率作用,不断强化和奖励正确的安全行为;定期进行绩效考核,实现安全管理的持续改进;7.组织、督促公司安全大检查,
12、落实重大事故隐患的整改措施;8.保障公司员工安全教育培训、安全竞赛活动有效开展。定期召开公司安全工作会议,分析安全经营动态,及时解决安全经营中存在的问题。承诺人:钱刚2011年6月5日四、安全会议管理制度1.目的为了加强各岗位之间安全经营工作的沟通和推进安全管理,及时了解公司的安全状态,特制定安全会议制度。2. 适用范围适用于本公司安全会议管理。3. 职责3.1 公司总经理负责召开本单位的安全经营领导小组工作会议。3.2 安全管理员负责召开安全例会及年度总结、表彰大会。4. 安全经营会议组织4.1 每次会议各岗位人员和专职安全员必须参加,无故不参加者,将根据公司有关制度给予处罚。4.2会议召集
13、者在开会之前,应做好有关资料准备工作,会议上要讨论研究解决的问题应列出,重要会议会后要下发会议纪要。4.3安全经营领导小组工作会议由总经理主持召开,安全领导小组成员参加,不少于每季度1次。安全例会由安全管理员主持召开,各岗位专兼职安全员参加,不少于每月一次。4.4被通知需要参加会议的人员,都应按时参加会议,做到善始善终,确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况,并得到允许。4.5会议上决定的情况各岗位和责任人,必须不折不扣的认真执行,及时完成。4.6对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员,会议召集人有权对其进行经济处罚5. 会议内容5.1传达上级部门有关文件及会议精神,针对经营状况,学习有关
14、安全规程和安全技术等.5.2回顾、总结、分析公司(各岗位)安全工作情况,总结和交流安全监督管理方面的工作经验,研究、部署、督促、检查公司安全工作6会议记录6.1会议结束以后,到会人员一一签字。6.2建立完善的会议记录台帐,交由安全管理员存档管理,以便复查。安全经营会议记录会议签到表五、安全投入保障制度1 目的为保证本单位安全经验条件所必需的资金投入,及本公司各项安全费用的提取以及使用管理,特制定本制度。2编制依据 公司应根据安全生产费用财务管理暂行办法(财企【2006】478号)提取安全费用。3 职责与分工财务人员:负责安全费用的提取、支出。总经理:负责安全费用的审批、使用管理。4 内容与要求
15、4.1 安全费用包括a 安全培训教育所需资金投入。b 为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。c 安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施等费用。d 职业卫生改进、检测费用,员工休息、洗浴设施费用。e 应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。f 事故隐患整改费用。g 安全生产技术研究和推广费用。h 其它为提高安全状况所需费用。4.2 公司总经理应对由于安全所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。4.3 安全资金的提取4.3.1 由公司安全部负责安全费用提取和使用,提取比例按附录标准执行,公司主要负责人签字批准。4.3.2 财务人
16、员按规定比例提取安全费用,建立台帐,专款专用。4.4 安全费用的使用4.4.1 使用投入保障专款的部门填写安全费用审批表,经安全管理员批准后,提取使用。4.4.2 使用安全费用项目完成后应进行总结,财务人员应将费用使用情况逐一填写清单并存档。4.4.3 安全费用项目的使用应将发票(复印件)与安全费用台帐表一并存档。4.5 安全费用的管理4.5.1 安全费用由安全管理员按年度计划审批,年末编制汇总。4.5.2 公司安全部对安全费用的提取与使用制定计划并监督检查。4.5.3 如较大的安全项目或安全专户资金不足时,由公司生产领导小组研究,临时追加安全帐户资金,保证安全所需费用。5 相关记录安全费用提
17、取和使用计划安全费用使用台帐安全费用审批表六、风险评价管理制度1 目的为了充分识别与评价公司经营过程中的安全风险,制定风险控制措施,并在出现新问题时能及时更新控制,实现安全管理关口前移,达到事前预防、消减危害、控制风险的目的,特制订本制度2 适用范围本程序适用于本公司进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划。3 职责与分工总经理负责危害辨识和风险评价的组织领导工作,并负责公司重大风险的最终确认工作。主管人员:安全管理员。负责公司危害辨识、风险评价和风险控制策划,组织并监督检查各个岗位人员的具体实施。各岗位:财务人员、仓库管理员、业务员。负责组织实施本系统内危害辨识、风险评价和风险控制的策划。安全
18、管理员负责本单位的危害辨识、风险评价和风险控制措施。4 风险评价准则4.1 公司获取的有关安全生产法律法规。4.2 公司获取的安全设计规范、技术标准。4.3 公司的相关安全管理制度、技术规程和安全操作规程。4.4 公司的安全经营方针和目标。 5 内容与要求5.1 术语5.1.1 危害:可能造成人员伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。5.2 公司组织以总经理为组长、安全管理人员、各岗位人员代表为组员的风险评价领导小组,负责全公司范围的风险评价及控制工作。5.3 危害辨识、风险评价与风险控制的范围包括公司进行的所有常规和非常规活动、所有进入作业场所人员的活动和作业场所内的所有设备设施。
19、危害辨识和风险控制应为确定设备要求、明确培训需求、建立运行控制和对所需控制活动的监测提供信息,以保证实施的有效性和及时性。5.4 辨识危害时,应充分考虑三种状态、三种时态和七种危害。5.4.1 三种状态:包括正常、异常和紧急状态。连续生产过程,属正常状态。生产的开始和临近结束时,危害与正常状态有较大的不同,属异常状态。紧急状态则是火灾、大风、暴雨、风暴等情况,对可预见的紧急状态,应有相应的计划、措施,以保证其影响最小化。5.4.2 三种时态:过去、现在、将来,辨识危险时应在对现有的危害进行充分考虑的同时,也要看到以往遗留的风险以及策划中的活动可能带来的风险,应在尽可能全面地考虑生活活动的各个方
20、面使风险得到控制。5.4.3 七种危害类型:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。5.5 危害辨识应依据本单位公司区域范围、生产性质和时限进行确定,以保证该方法是主动的而不是被动的。危害辨识应从基层做起,各岗位也应对自己的管理活动中存在的危害进行辨识。危害辨识一般可通过以下方法进行。5.5.1 询问、交谈由对某项工作具有一定经验的人组成小组(一般3-5人),分析某项工作中存在的危害,可初步分析出该项工作存在的所有危害。5.5.2 现场勘察和工作经验判断由具有一定安全技术知识和掌握职业安全卫生法律、法规和要求的人组成小组(一般2-3人),进行现场勘察。通过对现
21、场环境或工作经验判断,发现存在的危害。5.5.3 查阅有关记录通过查阅事故、事件、职业病记录,从中发现存在的危害。5.5.4 获取外部信息从同行业或类似行业、文献资料、聘请专家咨询等方面获取有关危害信息,包括货主及其他相关方的要求,加以分析研究从中辨识存在的危害。5.5.5 工作任务分析通过分析员工工作任务中所涉及的危害,辨识有关的危害。5.5.6 安全检查表运行已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查,从而辨识出存在的危害。 5.5.7工作危害分析法工作危害分析法(r=ls)进行半定量评价方法。其中:r-风险等级,l-事件发生的可能性,s-事件发生的严重性。 事件发生的可能性l 判断准则等级
22、标 准5在现场没有采取防范、检测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监控系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未作过任何检测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作规程执行,或危害的发生容易被发现(现场有监控系统),或曾经作国检测,或过去曾经发生过类似事故或事件,或在异常情况下发生过类似事故或事件。 2危害一旦发生能及时发现,并定期进行检测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶然发生事故或事件。1有充分、有效的防范
23、、控制、检测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程,极不可能发生事故或事件。事件后果严重性s判断准则等级法律法规及其它要求人财产损失/万元停 工公司形象5违反法律法规和标准死亡50部分装置(2套)或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力252套装置停工、或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病101套装置停工、或设备停工地区影响2不符合公司的安全操作规程轻微受伤、间隙不舒服10受影响不大,几乎不停工公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损 风险度 r = l s风险等级判定准则及控制措
24、施风险度等 级应采取的行动/控制措施实施期限2025巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估。立刻1516重大风险采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估。立即或近期整改912中等可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通。2年内治理48可接受可考虑建立操作规程、作业指导书但需要定期检查。有条件、有经费时治理4轻微或忽略的风险无须采取控制措施,但需要保存记录。5.6 风险评价实施5.6.1 安全管理员统一组织各岗位人员进行本岗位危害辨识,风险评价。5.6.2 安全管理员汇总各岗位的危害辨识,统一组织风险评价小组进行公司的风险评价,编制重大风险清单。5
25、.6.3 风险评价的结果应形成文件,作为建立和保持安全质量标准化体系中各项决策的基础,并为持续改进本单位的安全标准化管理绩效提供衡量基准。在确定安全质量标准化管理目标、管理方案时,应充分考虑风险评价的结果。5.6.4 在风险评价中根据gb18218-2009判定公司是否是危险化学品重大危险源。5.7 风险控制5.7.1 公司对识别出的危害,按照其风险等级,进行风险控制策划并进行分级控制。风险控制包括消除、限制、处理、转移风险、个体防护等,可通过制定管理方案、强化运行控制、制定应急预案等方法实现。5.7.2 对辨识、评价出的高风险,由安全管理员组织进行控制策划,制定风险控制计划。所制订的风险控制
26、计划应有助于保护环境的安全健康,并与公司的运行经验和所采取风险控制计划的能力相适应。5.7.3 各岗位应对风险控制计划的落实情况及控制效果进行监测,每半年对风险控制计划的有效性进行一次评价,并根据实际情况调整风险控制计划。5.7.4 如公司确定为危险化学品重大危险源,应按重大危险源进行管理。5.8 危害辨识、风险评价和风险控制的动态管理5.8.1 公司根据生产变化、国家法律法规发布、变更等情况,针对变更的因素进行危害辨识、风险评价,重新发布或更新风险清单,并进行风险控制策划。5.8.2 对新增项目,如新增设备、库房、厂房、道路、新使用的生产工艺和工器具等,应进行危害辨识、风险评价,更新风险清单
27、并进行风险控制策划。5.8.3 对已消除的危害,及时从风险清单中撤消。5.8.4 将危害辨识、风险评价和风险控制的信息定期进行评审。5.8.5 公司应将危害辨识、风险评价和风险控制的信息提供有关人员、单位作为人员培训、运行管理、设备管理、进行所需的监视活动等的内容。6 相关记录安全检查表工作危害分析表重大风险控制清单七、各岗位安全活动管理制度1 目 的为使安全日活动更有实效,真正达到自我教育、自我管理的目的,使各岗位安全活动日制度化,特制定本制度。 2 适用范围本制度适用于公司仓库保管和装卸岗位的安全活动。3 责任者安全员、仓库保管和装卸岗位人员4 安全员必须组织仓库保管和装卸岗位人员开展各岗
28、位安全日活动,每周1次,每次不少于50分钟,一般活动时间为每周二下午。安全日活动时间不得挪作它用。 5 活动内容 5.1 学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识,总结一周的安全经营情况,提出进一步搞好安全经营的对策和要求。 5.2 结合上级下发的事故通报,组织分析、讨论事故原因和预防措施,举一反三,吸取教训。 5.3 根据事故预案和操作规程的要求,进行经营异常情况紧急处理能力的培训和演练,定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。 5.4 定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。 5.5 进行安全座谈,就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。 6 活动要求6
29、.1 安全日活动要做到有领导、有内容、有记录(即仓库保管和装卸岗位人员安全活动记录),安全员要对记录进行检查和签字,并写出评语。综合管理员要定期检查。 6.2 总经理必须参加仓库保管和装卸岗位安全日活动,公司领导要参加仓库保管和装卸岗位的安全日活动。 6.3 要充分发挥安全员作为这两个岗位班长的作用,落实各岗位兼职安全员的安全职责,提高活动效果。6.4 安全管理员要做好日常检查和考核,并将其纳入经济责任制考核当中。7 其他活动7.1 仓库保管和装卸岗位每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点,都要有针对性的进行安全交底,并做好记录。7.2 经常自检安全经营情况,及时发现和纠正各种不安全因素,不
30、能解决的要采取临时控制措施,并及时报告领导处理,同时做好记录。7.3 专职安全员或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程,并检查执行情况,教育工人自觉遵章守纪,反对违章指挥和违章操作。3.3 发生工伤事故,要及时报告,并组织全体岗位人员认真分析采取防范措施,发生重大事故要保护好现场,立即上报,并组织好抢救工作。7.4 要对本岗位的新工人做好入厂安全教育,并认真填写教育记录卡。八、隐患排查治理管理制度1.目的为进一步促进和强化对各类安全经营事故隐患的排查和整改,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故发生,根据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产监督管理局令第16号安全生产事故隐患排查治
31、理暂行规定及其它有关法律、法规,结合本公司实际,特制定本制度。2.范围本制度所称安全事故隐患(以下简称事故隐患)是指违反安全经营法律、法规、规章、标准、规程和安全经营管理制度的规定,或者因其他因素在经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。3.职责3.1总经理对本公司事故隐患排查治理工作全面负责;3.2安全管理员管理按照本规定要求对各岗位的事故隐患进行排查;3.3安全管理员对发现的隐患下达治理通知,并对整改情况进行验证;3.4出现隐患的场所,岗位负责人负责按照要求对隐患进行治理;3.5安全管理员负责隐患的上报工作;3.6安全管理员对隐患排查和治理的资料进行收集
32、、归档。4.内容4.1事故隐患的分类事故隐患按照其可能造成的事故性质和危害程度,共分两类:1) 一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患2) 重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使经营单位自身难以排除的隐患。4.2事故隐患按照其发现途径和方式,共分三类:1) 检查过程中的事故隐患。2) 各岗位上报事故隐患(包括书面或口头反映)。3) 个人举报的事故隐患。4.3事故隐患的排查本公司事故隐患的排查分为两类:4.3.1自查本公司安全隐患的排查结合安全检查进行。排查的频次、内容和要求安全检查
33、管理制度和各类安全检查表规定进行,对于检查中发现的问题按照本制度4.1事故隐患的分类确定是否为安全隐患。4.3.2专家排查本公司外聘安全工程师为本单位进行事故隐患专家排查,排查频次为每半年1次,由排查专家出具检查报告,对于检查中发现的问题按照本制度4.1事故隐患的分类确定是否为安全隐患。4.4事故隐患的治理4.4.1一般事故隐患的治理由安全管理员发出隐患治理通知,由责任人、人员立即组织整改,安全管理员对隐患治理效果进行确认。安全管理员对将隐患登记到隐患治理台账中,并保存相关记录。4.4.2重大事故隐患的治理对于重大事故隐患,应做出暂时局部、全部停产停业或停止使用,并立即上报上级政府主管部门,根
34、据实际情况和具体要求,进行限期整改。由总经理或安全副总组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容: 1) 治理的目标和任务; 2) 采取的方法和措施; 3) 经费和物资的落实; 4) 负责治理的机构和人员; 5) 治理的时限和要求; 6) 安全措施和应急预案。经治理后符合安全经营条件的,经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复经营的书面申请,经安全监管监察部门和有关部门审查同意后,方可恢复经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。重大隐患登记到隐患治理台账中,并建立重大隐患档案。4.4.3在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全
35、防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。4.4.4公司应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属单位发出预警通知;发生自然灾害可能危及经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关部
36、门报告。 4.5事故隐患的整改1) 对可以立即整改的事故隐患,落实整改负责人和整改限期,并督促检查整改情况。2) 对于需要较大投资的事故隐患整改项目,报上级领导和管理部门审批落实。3) 对短时间内难以立即整改的事故隐患,公司相关部门应采取防范、监控措施,确保过渡期内的安全。4) 隐患整改要本着“三定”“三不推”的原则进行。即:定整改措施、完成期限和负责人。个人能解决的不推班组;班组能解决的不推车间;车间能解决的不推公司。5) 隐患整改所需的经费,公司及时足额拨付。4.6事故隐患的报告4.6.1员工发现事故隐患,要立即向主管报告,主管发现事故隐患,要立即向安全管理员报告,安全管理员要及时向值班领
37、导报告。4.6.2安全管理员每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送。报送资料应当由主要负责人签字。4.6.2对于重大事故隐患,除依照4.6.1规定报送外,还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。报告内容应当包括: 1 隐患的现状及其产生原因; 2 隐患的危害程度和整改难易程度分析; 3 隐患的治理方案。 4.7奖惩4.7.1对隐患存在的岗位及责任人员按照安全经营奖惩管理制度和安全经营奖惩细则予以处罚;4.7.2公司鼓励所有员工参与隐患排查,对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,按照事故隐患举报和奖励制
38、度予以奖励。5.相关文件和记录5.1安全检查管理制度(2012制3号)5.2安全经营奖惩管理制度(2011制1号)5.3隐患治理台账5.4安全检查表5.7重大隐患档案九、重大危险源管理制度1 目的为指导重大危险源的辨识,规范本公司的危险源管理,保证公司的安全生产,保障员工的人身安全,特制定本制度。2 适用范围及引用依据本制度适用于本公司内的重大危险源管理。引用依据:安全生产法、危险化学品安全管理条例危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品重大危险源辨识(gb18218-2009)3 职责与分工主管人员:安全管理员。负责本公司重大危险源辨识和对重大危险源的监督管理工作。相关人员:各岗位人员
39、。负责本岗位重大危险源的辨识和管理工作。4 内容与要求4.1 重大危险源辩识重大危险源:指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。临界量:指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。本公司库区液碱储罐最大储存量4000吨,依据危险化学品最大危险源辨识(gb18218-2009),本公司储存的液碱未列入,本公司无重大危险源。4.2 重大危险源的管理4.2.1 公司聘请具有资质的安全评价机构对重大危险源进行安全评估,并根据评估结论、意见进行改进,保证重大危险源单元处于良好的安全状态。4.2.2 现
40、场配有事故喷淋水源、消防水源、灭火机防毒面具、空气呼吸器、防毒衣等消防防护用品,做为处理事故之用,所属单位要加强管理,使之处于良好的备用状态。4.2.3 加强重大危险源的检查。所属区域操作工要做好当班的巡回检查,严格交接班制度;人员至少每天巡检一次;安全管理员至少每周巡检一次,每月进行一次综合检查。查静电跨接,查避雷设施,查安全附件等。查出问题立即整改,不能整改的,立即上报。4.2.4 严格外来人员登记制度无关人员严禁进入库区,非本工序、本人员确需进入的,必须经领导批准,并由公司人员陪同,进入重大危险源单元必须严格登记,库区操作工交待清注意事项并监护。4.2.5 重大危险源应急预案编制及演练公
41、司按应急预案的编写导则,编制了应急预案,并定期组织演练。公司员工发现险情必须迅速启动事故应急预案进行处理并上报。4.2.6 重大危险源登记公司对重大危险源进行登记建档,并严格进行检查,监控,使危害辩识、风险评价和风险控制成为一个持续的过程。5 相关制度风险评价管理制度6 相关记录重大危险源辨识情况一览表重大危险源监控情况一览表重大危险源安全设施情况一览表重大危险源设备、设施检查、检验台帐重大危险源设备、设施检查、保养、检修记录重大危险源应急预案演练记录十、法律、法规识别与获取管理制度1.目的为获取、识别、更新适用于公司的安全法律、法规及其它要求,为体系的运行提供依据,特制定本制度。2.适用范围
42、适用于本公司获取、识别、更新法律、法规及其他要求并建立台帐。3.职责3.1安全管理员负责安全法律、法规与其它要求的收集、识别及更新并建立台帐,并对执行情况进行监督检查。3.2安全管理员负责向各岗位人员宣传适用的法律、法规及其它要求。3.3安全管理员负责组织各岗位人员单位对识别的法律、法规及其它要求进行符合性评价。3.4各岗位人员负责将相关的法律、法规及其它要求传达给员工,并遵照执行。3.5各岗位人员获取的法律、法规及其它要求,应及时传递到安全管理员。3.6 安全管理员负责编写公司的安全经营规章制度。3.7仓储部负责编写与仓储管理和装卸有关的安全操作规程。3.8安全管理员负责法律法规及安全操作规
43、程的发布。4程序4.1获取途径4.1.1由安全管理员通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律法规、标准及其他要求。4.1.2上级部门的通知、公报等由办公室收集整理。4.1.3各岗位人员从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求,应及时报送综合管理员进行识别和确认并备案。4.2登记与识别4.2.1根据公司经营、活动和服务过程中所有的危险、有害因素,结合法律法规的最新内容及版本,识别适用的法律、法规、标准和其它要求。4.2.2根据本行业特点,识别适用的法律、法规、标准和其它要求。4.2.3安全管理员组织各岗位人员对获取和识别的法律、法规、标准及其它
44、要求组织评审确认,报公司领导审核批准,并编制适用的法律、法规清单。4.3更新4.3.1当现行法律、法规、标准和其它要求更新时,应重新及时识别。4.3.2安全管理员每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。4.3.3当经营过程中的危险、有害因素发生变更时,应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。4.4法律、法规及其它要求的发放、实施、检查与符合性评价。4.4.1安全管理员及时将适用的法律、法规和其他要求中的重要内容进行摘编,并下发到各岗位人员单位。4.4.2安全管理员组织所有人员学习法律、法规、标准及其他要求,并要求各岗位在安全标准化运行中严格遵守,安全管理员将培训学习情况
45、记录于安全例会台帐,岗位学习情况记录于岗位活动记录中。4.4.3安全管理员每年一次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查,对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关人员分析原因,进行整改。安全管理员建立法律、法规及其他要求符合性评价记录。5 相关记录获取的法律、法规和其他要求清单适用的法律、法规和其他要求清单会议记录十一、消防管理制度1 目的为了预防火灾与减少火灾危害,保证公司安全和职工生命财产安全,特制定本制度,本制度适用于本公司的消防安全管理。2引用标准及相关文件消防法 安全生产法危险化学品安全管理条例危险化学品从业单位安全标准化通用规范建筑设计防火规范3 职责与分工主管人员:安全管理员。
46、负责本公司的消防管理,监督本制度的执行。相关岗位:公司相关岗位。日常工作中贯彻执行本制度。4 内容与要求4.1 坚持“预防为主、防治结合”的方针,做好公司防火、灭火等消防工作。4.2 在新、改、扩建项目中,遵守和执行“三同时”规定,取得建筑工程竣工消防验收合格报告。4.3 安全管理员是消防安全责任人,由安全管理员全面负责公司的消防工作。4.4 公司在员工岗前培训时进行消防安全培训。4.5 火灾事故预防4.5.1 按单位部门划分消防责任区,完善防火安全责任制。4.5.2 按标准配置消防设施和器材、设置消防安全标志,并经常进行检查,确保消防设施和器材完好、有效。4.5.3 凡使用过和失效不能使用的
47、灭火器,必须委托维修单位进行检查,更换已损件和重新充装灭火剂和驱动气体。4.5.4 必须落实灭火器报废处理,超过使用期限的灭火器予以强制报废,重新选配新灭火器。4.5.5 建立灭火器档案资料,记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。4.5.6 消防设施器材日常管理实行属地管理,各岗位对本辖区内的消防设施器材的完好有效情况负责,并确定专人具体负责。4.5.7 针对公司特点定期进行消防宣传和消防应急疏散演练。4.5.8 库内设置禁火区,生产区内严禁吸烟,动火作业应按照安全作业管理制度和防火、防爆管理制度有关规定执行。4.5.9 进入禁火区的车辆必须佩戴防火装置
48、,运载危化品的车辆进入禁火区需经专职安全员批准。4.5.10 库区应加装防雷设施,并进行防雷检测,避免雷电引发意外火灾事故。4.5.11 在作业过程中装卸、换装、清扫易燃易爆物料时,应使用不产生电火花的铜制、合金制或其他工具。4.5.12 加强易燃液体、液化气体和燃气设备的管理与监督、监控,严格执行操作规程,避免意外事故发生。4.5.13 加强安全用电管理,按标准配置作业区域和贮存区域的用电设备和用电器具,储存易燃易爆设备应加装消除静电的设施和采取防护措施,避免电火花引发意外火灾事故。4.5.14 定期进行消防检查,及时清除火灾隐患,发现问题及时处理和报告。4.6 根据公司条件成立义务消防队4
49、.6.1 义务消防队应在公司突发意外火灾事故时及时进行扑救,避免和减少火灾损失。4.6.2 义务消防人员应熟悉公司消防设施和器材的存放位置和使用方法。4.6.3 保证都有公司人员夜间值班,加强夜间值班的巡回检查。4.6.4 加强对库内禁火,重点部位(库区)的警戒和巡回检查。4.7 火灾事故应急救援预案4.7.1 公司制定火灾事故应急救援预案,并上报当地政府安全监督部门备案。4.7.2 按火灾事故应急救援预案每年组织进行一次演练。4.7.3 当公司人员调整、作业场所调整后,应及时修订事故应急救援预案,并组织演练。4.8 如果发生火灾,火灾初期应积极自救和组织人员撤离,同时报告有关领导;有关领导应
50、根据现场实际情况作出报警和启动事故应急救援预案的决定。4.9 消防工作应纳入安全目标责任书,按安全生产奖惩制度考核。5 相关制度安全作业管理制度防火、防爆管理制度安全奖惩制度危险化学品经营单位应急预案6 相关记录消防器材登记台帐会议记录十二、安全培训教育制度1 目的 为增强公司员工的安全意识,提高安全素质,杜绝或减少事故的发生,规范安全教育培训工作,根据公司有关规定并结合实际情况,特制定本制度。2 适用范围本制度适用于与公司签定劳动合同的所有职工。3 内容与要求 因为本公司小,公司的三级安全培训统一由安全管理员负责组织,不需要按公司级、车间级和班组级分别组织培训。但培训的内容包括三级培训。安全
51、管理员负责记录培训结果。3.1 公司领导应按照国家有关规定要求,参加政府的安全教育培训,并经考核合格;安全管理人员须经安全培训并考核合格后方可任职。3.2对总经理和安全管理人员每年进行一次安全知识培训,并经考核合格,不断提高安全意识、技术素质,提高安全专业业务水平。3.3 凡新入厂的员工必须经过三级岗前安全教育,并经考试合格后,方可进入生产岗位工作。新员工安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。 3.4 公司安全教育由安全管理员负责,并作相关记录。公司岗前安全培训主要内容a 本单位安全生产情况及安全生产基本知识;b 本单位安全经营规章制度和劳动纪律;c 从业人员安全
52、生产权利和义务;d 事故应急救援及防范措施;e 有关事故案例等。3.5 部门级培训主要内容a 工作环境及危险因素;b 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;c 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;d 自救互救、急救方法。疏散和现场紧急情况处理;e 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;f 部门安全生产状况及规章制度;g 预防事故和职业危害的措施及应急注意的安全事项;h 有关事故案例等。3.6 岗位级安全培训内容a 岗位安全操作规程;b 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;c 有关事故案例;d 其他需要培训的内容。3.7 员工在公司内调动工作岗位时,安全管理员应对其进行二、三级安全教育,经考试合格后,方可从事新岗位工作。3.8 凡从事特殊工种作业的人员,应按国家有关要求进行专业性安全技术培训,经考试合格,取得特殊作业操作证后方可上岗,并定期参加复审。除取得特种作业人员操作证外,还必须取得本公司的安全作业证。3.9 在新技术、新装置投产前,安全管理员应组织编制新的安
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