目标管理和规章制度

1、宜宾市南门大桥南桥头改造工程宜宾市南门大桥南桥头改造工程 目目 标标 管管 理理 与与 规规 章章 制制 度度 宜宾中禾建筑工程有限公司 日 期: 2013 年 11 月 20 日 安全管理目标责任状安全管理目标责任状 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实在工程施工中 的安全责任，做到各知其责、各负其责。保证人身安全，实现安全 生产。 一、项目经理必须具备上级部门颁发的建造师证和安全考 核合格证 ，方可签订本责任状。 二、承包工程项目概况 1.工程名称：宜宾市南门大桥南桥头改造工程 2.工程地点：宜宾市南门大桥南桥头 3.工程类型：市政工程 4.合同有效期：五个月 三、施工现场管理目标

2、管 理 目 标责 任 人 1.合同期内杜绝重伤、死亡事故 2.轻伤事故频率控制在 1.5%以内 3.施工人员、工人安全教育必须达到 100% 4、单项安全技术措施必须有针对性 5.施工用电达到部颁标准 6.“三宝” 、 “四口”防护达标 7.各种脚手架搭设达标 8.施工机具防护齐全有效 9.施工现场安全达标率 100% 9 施工现场文明施工达标率 100% 四、考核办法：公司每季度分部位进行全面考核一次，考核标准 按 JGJ59-99 标准评分进行考核。 1.达到优良的奖励 1000 元 。 2.达到合格的奖励 500 元 ，不合格的罚款 2000 元 。 3.每发生一起重伤、死亡事故，罚款

3、10000-50000 元。 4.轻伤事故频率每超过 1%，罚款 1000 元。 5.隐瞒一起未遂事故，罚款 1000 元。 五、附加说明 1.因自然灾害造成的未遂事故，经上级主管部门认定，不属违约 行为。 2.本责任状从签字之日起生效，到项目工程终止失效。 公司负责人： 项目负责人： 年 月 日 年 月 日 安全生产、文明施工目标安全生产、文明施工目标 为认真贯彻执行建筑法 、 建筑施工安全检查标准 、 四川 省建筑安全管理条例和上级安全生产管理的有关规定，进一步做 好我公司建筑安全生产工作，保障社会稳定和企业经济发展，确保 人民生命和国家财产安全。特制定本年度工作目标： 1 安全生产、文明

4、施工目标： 项目部在建工程项目 2013 年度安全生产、文明施工达标合格率 100%，杜绝重伤以上事故，轻伤事故控制在 1.5%以内。施工现场做 到文明施工，进一步开展“做文明建筑工人，创文明建筑工地”活 动，做好维护安全、防范危险、预防火灾工作。积极完成上级主管 部门下达的任务，严格按照宜宾市城乡环境综合治理相关要求和宜 宾市投资集团公司相关的安全文明施工要求实施。认真搞好社会治 安综合治理和计划生育工作，杜绝刑事案例发生，保障社会稳定。 2、实施措施： 21 整个施工现场必须严格执行省、市、区现行有关安全生产、文 明施工法律法规条例签定目标责任书，严抓工作落实。 22 加强管理力度，坚持“

5、安全第一，预防为主”的安全生产方针， 从公司总经理、分管经理、相关科室到工程项目经理直至生产个人 层层签定目标责任书，建立健全组织和各项规章制度，加强干部职 工的安全生产技术、技能教育培训，杜绝违章作业。 23 及时贯彻落实上级有关现行规定和技术措施，积极推广应用新 技术、新工艺，提前做好季节变换的各项技术措施，确保各项安全 生产体系有效。 24 认真做好新入场职工的三级安全教育，各关键岗位持证上岗率 100%，特殊作业人员持证上岗率 100%，全面落实各项安全技术交底。 25 加强文明施工卫生管理，认真贯彻执行宜宾市有关安全文明的 施工规定，创造优美的施工环境和舒适的工作条件。 3、奖罚办法

6、： 311 完成本目标责任予以表彰，同时奖励人民币 1000 元，对负 责人奖励人民币 200 元。 32 处罚 321 未完成本目标责任，在全公司范围内通报批评，并罚人民 币 2000 元，对项目负责人罚款人民币 500 元。 322 参加宜宾市及宜宾市投资集团公司的各项检查，达不到相 关要求，对项目负责人罚款人民币 1000 元，并通报批评。 323 市、区级安全检查不合格的施工现场，对负责人罚款人民 币 1000 元，并通报批评。 324 凡发生重大事故隐瞒不报，视责任程度对负责人罚款人民 币 1000-2000 元（不含上级有关部门的处罚） ，情况特别严重的交执 法部门处理，并追究法律

7、责任。 安全管理目标安全管理目标 为认真贯彻中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准 JGJ59-99，针对我工程实际情况，为了优质、高效、安全、文明、 低耗地完成本工程建设任务，特制定本安全管理目标。 1.伤亡控制指标 1.1 死亡事故为零； 1.2 重伤事故为零； 1.3 轻伤事故频率不超过 1.5%。 1.4 措施： 1.4.1 贯彻项目经理是本项目安全生产第一责任人的原则，死亡控 制指标由本项目经理 负责监督指导，其他项目管理人员积 极配合，确保实施。 1.4.2 本指标为否定指标，为把指标控制到最低点，必须坚持安全 生产“五同时” ，定期召开安全生产会议，解决安全中的重大问题。 1

8、.4.3 做好书面安全技术交底，并履行人人签字手续。 1.4.4 做好书面安全检查，落实隐患整改，防止重大伤亡事故。 1.4.5 搞好新工人变换工种安全教育及工种的安全生产责任制。 2.安全达标 2.1 施工现场安全生产达标优秀率：95 分以上，大于 30%；良好率 85 分以上，大于 50%；合格率 100%，不合格率为零。 2.2 特种作业时，人员持证上岗率达到 100%。 2.3 新工人教育达到 100%。 2.4 用电设施、漏电保护器安装率 100%。 2.5 起重设备、施工机具安全防护装置，安装和检查验收率达到 100%。 2.6 安全防护“三宝”利用率和“四口”防护率达到 100%

9、。 2.7 各项合同签定率达到 100%。 2.8 安全报监率和安全管理人员到位率达到 100%。 2.9 措施：为达到以上标准，以上各条由下列人员进行监督检查。 2.9.1 第 2.1 条由项目安全生产负责人 负责日常监督检 查。 2.9.2 第 2.2、2.3、2.8 条由项目专职安全员 负责日常 监督检查。 2.9.3 第 2.4 条由项目电气负责人 负责日常检查整改。 2.9.4 第 2.5 条由项目设备负责人 负责日常检查整改。 2.9.5 第 2.6 条由安全员、各班班长负责监督检查。 2.9.6 第 2.7 条由本项目经理和资料员 、 负 责监督办理。 文明施工目标文明施工目标

10、3.1 沿工地四周连续设置坚固、稳定、整洁美观的现场围挡。 3.2 施工现场各种标牌、达标率 100%。 3.3 现场工人住宿安全卫生合格率达 100%。 3.4 材料堆放整齐率达到 100%。 3.5 生活设施专人负责率达到 100%。 3.6 现场防火器材配置合理，动火审批手续齐全。 3.7 措施： 3.7.1 文明施工目标由项目经理派专人负责管理工作，主要负责人 为 。 3.7.2 各班班长必须各尽所能，各负其责。 3.7.3 每月进行文明施工安全大检查。 3.7.4 力争创省、市、区安全文明施工示范工地。 4.奖罚措施：年终全面实现各指标，同时完成施工必保产值目标， 给予项目管理人员、

11、班组长、安全技术人员 1000-2000 元的奖励， 没有完成指标给予 1000-2000 元的处罚。 安全生产检查制度（一）安全生产检查制度（一） 安全检查工作是保证安全生产的手段，为确保安全生产指标的 完成，本着防患于未然，安全第一，预防为主的原则，结合本公司 现状制定以下制度。 一、公司每年组织不少于 4 次的安全大检查: 1.一月份着重对施工现场的机械维护保养和临时用电安全防护情 况进行检查。 2.四月份着重对施工现场文明施工及安全防火等情况进行检查。 3.七月份着重检查防暑降温、防汛、防雷电等安全防护措施。 4.十一月份着重检查工地防寒、防冻、防煤气中毒，并结合全 年任务指标进行验收

12、评比。 二、各项目部应每月根据自己的施工现场、驻地及不同季节的 工作任务进行检查，及早发现隐患，及时采取整改措施。 三、各作业班组应根据不同情况进行每旬检查一次的制度，发 现隐患及时整改，对难于治理的应及时上报。 四、各项目部在机械设备进场时应加强检查验收力度，以保证 机械设备正常运行。 五、公司根据季节和上级要求将采取不定期检查制度，检查小 组由总工室、安全部、工程部、劳动人事部等组成。 六、公司将按检查出的隐患大小签发隐患通知书，各项目部接 到通知后应立即进行整改，一时难于整改的要采取安全防护措施， 制定方案上报公司进行审批。 七、公司将检查情况纳入年终考核，对成绩突出的予以表彰， 对发生

13、问题的单位和个人将按有关规定进行处理。 安全生产检查制度（二）安全生产检查制度（二） 为了实现建筑施工现场安全生产，强化现场安全管理，提高防 护水平，杜绝和减少伤亡事故，特制定本制度： 第一条：为了贯彻“预防为主，安全第一”的方针，项目部对 各专业工程，施工安全生产工作除了进行经常性检查外，并定期进 行每月一次的安全检查，安排在月末进行，检查结果于次月初公布。 第二条：项目部对各专业班组在施工过程中的安全生产进行每 旬一次检查及不定期经常性的检查，预防事故发生。 第三条：各班组进行周检查，着重检查有无按照安全操作规程 和安全交底内容进行施工。 第四条：个人进行日检查，及时消除隐患，每天施工结束

14、后， 必须对现场进行清理，做到工完、料尽、场地清。 第五条：安全检查内容 五查” “三边” （即五查是查安全管理，2、查安全意识，查 事故隐患，查整改措施，查安全技术资料，三边是边检查，边宣传， 边整改） 第六条：对检查出来的隐患处理 1、安全检查中查出中的隐患要进行登记，并发隐患整改通知书 给责任人，引起整改人员重视。对有即发生事危险的隐患，安全员 应责令停工，被检查班组必须立即整改。 2、对于班组长违章指挥的作业行为，工地专职安全员可以当场 指出进行纠正，对性质严重的给予通报批评，必要时给予行政处分 及罚款。 3、被检查的班组对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行 “三定” （即定人、定时

15、间、定措施） ，立即进行整改。 4、整改完成后要及时通知项目部，由工地专职安全员复查，经 复查验收认定隐患消除后，此事方为结束。 安全教育与培训制度安全教育与培训制度 1、安全工作坚持预防为主的方针，广泛宣传党和国家有关安全 生产的方针、政策、法令等，要经常进行劳动保护方针政策教育、 思想政治教育、劳动纪律教育、法制教安全技术知识教育、典型经 验和事业教训教育。 2、要经常组织职工、临时工及新工人进行安全操作规程和安全 施工技术的培训。 3、对新招收的合同工、临时工、学徒工、外包工或其他从未进 行施工的人员，应实行公司、项目部和班组的三级安全教育，新工 人在接受三级安全教育后，必须经考核合格后

16、，才能进行施工操作。 三级安全教育的程序和主要内容： （一）公司一级教育由公司安全生产领导小组成员负责，公司 进行安全基本知识、法规、法制教育主要内容是： 党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定。 安全生产法规标准和法制观念。 本企业施工过程及安全生产规章制度，安全纪律和有关安全 生产规定。 本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故反吸取的教训。 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。 （二）项目部二级教育由项目经理部安全生产领导小组成员负 责，进行现场规章制度和遵章纪教育，主要内容是： 本工地安全施工情况及危险性作业项目，安全基本知识。 本工地安全生产制度、规定及安全注意事

17、项，专业安全操作 规程教育及必须遵守的安全事项。 机械设备，施工用电安全及高处作业安全基本知识。 防护用品及防护用具使用的基本知识。 （三）班组进行三级安全教育，主要内容是： 本班组作业特点及安全操作规程。 班组安全活动制度及纪律。 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。 本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。 4、抓好普及安全、防尘、防毒知识教育，公司的三级教育和特 殊作业的安全培训，是初级安全教育的开端，更重要的是生产实际 中经常不断地进行安全宣传教育。如班组每日的班前会教育，每周 的安全活动教育，安全生产参观教育，事

18、故现场会议教育，违章人 员学习班教育等。对广大职工进行安全知识、防尘知识、防毒知识 教育是普及安全教育的重要一环。 5、工人变换工种必须进行新工咱的安全技术教育，使工人掌握 新工种的操作技能，熟悉新工种的安全操作规程后才能上岗，操作 证必须按期复检。 6、对特种操作人员，必须经培训，考核合格后，才能持证上岗， 操作证必须按期复检。 安全技术交底制度安全技术交底制度 1. 总则 1.1 目的 为确保安全生产，避免发生生产安全事故，根据安全生产法、 建设工程安全生产管理条例等法律、法规要求，制定本制度。 1.2 适用范围 本制度适用于公司承接的所有总承包工程项目的施工前安全技术交 底工作。 1.3

19、 交底依据 1.3.1 施工图纸、施工图说明文件（包括有关设计人员对涉及施工 安全的重点部位和环节方面的注明、对防范生产安全事故提出的指 导意见，以及采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构时设计人员 提出的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议）； 1.3.2 施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案； 1.3.3 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、建筑施工扣件 式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）、建筑施工门式钢 管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）、建筑基坑支护技术规 程（JGJ120-99）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80- 91）、

20、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）、建 筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）等国家、行业的标准、 规范； 1.3.4 公司安全技术操作规程； 2. 安全技术交底的基本要求 1.3.5 地方法规及其他相关资料。 2.1 逐级交底 由工程项目技术负责人向施工班组长、施工班组长向作业人员分别 逐级进行交底； 工程实行总、分包的，由总包单位项目技术负责人向分包单位现场 技术负责人、分包单位现场技术负责人向施工班组长、施工班组长 向作业人员分别逐级进行交底； 2.2 交底内容必须具体、明确、针对性强； 2.3 交底的内容应针对施工时给作业人员带来的潜在危险因素和存 在的问题；

21、 2.4 应优先采用新的安全技术措施； 2.5 交底应采用口头详细说明（必要时应作图示详细解释）和书面 交底确认（交底人、被交底人双方签字）相结合的形式。 3. 安全技术交底职责分工 3.1 工程项目开工前，由施工组织设计编制人、审批人向参加施工 的施工管理人员（包括分包单位现场负责人、安全管理员）、班组 长进行施工组织设计及安全技术措施交底； 3.2 分部分项工程施工前、专项安全施工方案实施前，由方案编制 人会同施工员将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能 出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员 （包括分包单位现场负责人、安全管理员）、作业人员进行交底； 3.3

22、每道施工工序开始作业前，项目部生产副经理（或施工员）向 班组及班组全体作业人员进行安全技术交底； 3.4 新进场的工人参加施工作业前，由项目部安全员及项目部分线 管理人员进行工种交底； 3.5 每天上班作业前，班组长负责对本班组全体作业人员进行班前 安全交底。 4. 安全技术交底的内容 4.1 工程项目分部分项工程工序的概况、施工方法、施工工艺、 施工流程等常规内容; 4.2 工程项目分部分项工程工序的危险部位、危险源； 4.3 作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素； 4.4 劳动纪律； 4.5 针对危险部位、危险源采取的具体预防措施； 4.6 施工机械、机具、工具的正确使用方法

23、； 4.7 个人劳动防护用品的正确使用方法； 4.8 作业中应注意的安全事项； 4.9 作业人员应遵守的安全操作规程和规范； 4.10 作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险 方法和应急措施； 4.11 其他需说明的事项。 5. 安全技术交底的监督检查 5.1 分公司主任工程师负责监督检查项目部安全技术交底工作，总 工程师监督分公司主任工程师的监督情况。公司安全设备部、分公 司安全科在进行安全检查时，同时检查项目部的安全技术交底工作。 5.2 项目部技术负责人、安全管理员负责监督检查生产副经理（施 工员）、班组长的安全技术交底工作。 6. 记录 记录执行记录控制程序，项目部安全

24、员须参加并监督除班组安 全交底以外的所有类型安全技术交底，并负责收集、保存交底记录； 交底双方应履行签字手续，各保留一套交底文件，书面交底记录应 在技术、施工、安全三方备案 工伤事故统计管理制度工伤事故统计管理制度 为及时准确地搞好事故统计，提供科学的安全管理工作依据，现 就职（民）工工伤事故统计、报告、审批事宜，做如下补充规定： 1各在建项目部发生工伤事故时，应立即报告主管安全生产的 经理和有关部门，由职（民）工所在工地填写职工伤亡事故登记 表 ，做好原始记录，由项目经理向分公司安全处报告。同时由主管 领导组织有关人员成立调查组，查清事故的经过、原因、性质、责 任和经济损失，提出处理意见，构

25、成重伤事故，应填报重伤事故 调查报告书 ，报总公司安全部。 2总公司安全部在接到各单位报告的事故 电话报告或重伤事 故调查报告书 后，要根据现场调查事故的性质和责任，及时认真地 进行审查，并签字盖章。经过劳动部门审批意见进行最后分析结案， 所有的资料由总公司存档。 3劳动保险福利机构（工会） ，根据安全机构签署的审批意见， 受理工伤鉴定或评定伤残事宜，否则，不予办理。 4项目部发生工伤事故(含重大未遂事故)隐瞒不报。一经发现 公司要追究责任，轻伤一起罚项目部 5000 元，罚分公司主管领导 100 元；重伤一起罚项目部 10000 元，罚分公司主管领导 200 元； 重大未遂事故一起罚项目部

26、5000 元，罚分公司主管领导 100 元；对 事故责任者给予行政处分，对情节和后果严重的，交当地检查机关 追究其法律责任。 5总公司对揭发隐瞒事故的职(民)工将根据情况给予奖励，并对揭 发人给予保密。 6.本规定自 2013 年 11 月 20 日起开始执行。 安全生产奖惩与考核制度安全生产奖惩与考核制度 为加强安全管理工作，贯彻国务院、建设部、省、市有关安全 法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制特制定本公司安全生 产奖惩与考核制度。 一、奖励 1.全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任 制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的。 2.对在生产中发现的重大事故隐

27、患及时采取措施加以整改和预 防及发现违章操作及时制止的。 3.安全生产管理台账齐全，记录准确的。 4.在安全教育培训中工作突出的。 5.各项目部在施工经营活动中应认真贯彻执行安全生产、文明 施工规章制度的。 6.一年中未发生死亡、重伤等安全事故的。 7.在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人、科室及 班组，公司将视情节予以奖励。 二、处罚 根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪 造成损失的，按以下规定予以处罚。 1.违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接领导处以 100 元罚款，对责任人处以 50 元罚款。 2.接到违章通知书后未按期进行整改的项目部，处以 200

28、元罚 款。 3.特种作业人员未持证上岗，每发现一人次处以 20 元罚款。 4.安全管理资料不齐全或丢失的，视情节予以扣除奖金。 5.出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节 予以处罚并予以通报。 6.对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以扣除奖金 直至追究刑事责任。 安全奖罚制度安全奖罚制度 为提高项目部安全生产工作和文明施工的管理水平预防伤亡事 故的发生，确保职工的安全和健康，特制定安全奖罚制度。 第一条：安全生产的检查、评分、考核，严格按建设部 JGJ59- 99建筑施工安全检查标准规定的安全管理，文明施工，脚手架、 基坑支护与模板工程“三宝” “四口”防护，施工用地、物

29、料提升机 与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项的评分标准执行。 项目部实行月度检查评比与季度检查评比相结合的评比制度。 1、月度安全检查评比： 得分在 80 分（优良）以上，奖给班组安全奖金 500 元，得分 在 69 分以下（不合格）处罚班组 500-1000 元的罚金。 单项得分在 69 分以下者，每项罚金 50 元，得零分者每项罚 金 100 元。 2、季度安全检查评比： 班组连续 3 个月安全达标项目部奖给 1000 元。 班组连续 3 个月安全不达标项目部给予处罚 2000 元。 第二条：凡经公司组织的安全大检查，工程综合评分在 80 分 （优良）以上的给予班组总奖励 2000 元

30、；返之，得分在 69 分（不 合格）以下的则给予处罚 3000 元。 第三条：凡经主管部门组织的安全大检查，单位工程综合评分 在 90 分以上的项目部给予班组总奖励 2000 元；返之，得分在 80 分 以下的给予班组总处罚 3000 元。 第四条：凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的 班组或施工管理人员，给予个人奖励 300 元。 在施工现场安全生产中取得显著成绩的或被评为安全生产先 进工作者的。 在建筑安全科学研究、劳动保护、安全技术等方面有发明， 技术改造或者提出合理化建议，并在生产或者工作中取得明显实效 的。 防止重大事故发生或者在重大事故抢救中有功的。 第五条：单位工程的外

31、脚手架搭设，应做好施工方案，并做 到与建筑主体同步安全网与脚手架同步，脚手架同步，脚手架无设 计施工方案或施工方案未经审批罚款 50 元，脚手架与主体没有同步 搭设，安全网没有同步张挂的，给予罚款 100-200 元。单位工程 施工现场，施工用电没有按规定使用标准开关箱罚款 500 元。提 升机无防坠落装置（应加设一道安全付绳） ，吊盘没有设置防护门， 检查发现一次给予罚款 50 元。三机操作人员必须持有岗位证书， 违反一人罚款 40 元。没有张挂五牌一图及施工现场安全总平面布 置图罚款 200 元，第缺一牌或一图罚款 20 元。施工现场的“三宝” 及“四口”防护，每发现缺一项罚款 40 元。安全管理内业均没有 做罚款 300-500 元，每缺一项罚款 50 元。基坑的临边无防护罚款 100 元，无设计支护方案或方案未经审批的罚款 50 元。模板工程 无设计施工方案或施工方案未经审批款 100 元