洪湖市旅游开发总体规划

1、1 目目 录录 第一章 规划背景.1 一、位置与范围.1 二、规划性质.1 三、规划期限.1 四、规划法规依据.1 五、规划资料依据.2 六、规划总原则.3 （一）生态优先，环境为本.3 （二）市场导向，资源拓展.3 （三）功能更新，产品多元.3 （四）注重文化，以人为本.4 （五）科学规划，持续发展.4 七、规划应重点解决的问题.4 （一）对湖泊湿地生态环境的保育.4 （二）加大市场营销推广力度，巧妙营销.4 （三）升级产品，打造品牌.5 （四）解决区域竞争、联合开发问题.5 第二章 发展形势与战略选择.6 一、区域概况.6 （一）自然地理特征四季分明的湖泊适游地.6 （二）历史沿革历史悠久

2、的新兴城市.6 （三）社会经济状况经济腾飞的鱼米之乡.6 （四）旅游产业发展现状基础较好，初具规模.7 二、发展形势分析.7 （一）发展环境分析.7 （二）区域竞合态势分析.8 （三）旅游发展 power swot 分析.9 三、战略选择.15 （一）战略目标.15 （二）三大发展战略.15 第三章 旅游资源分析与评价.17 一、主要旅游资源概述.17 二、旅游资源分类与评价.20 （一）旅游资源分类.20 （二）旅游资源评价.21 三、洪湖旅游开发主题和市场卖点.21 第四章 旅游市场分析定位.22 一、旅游客源市场现状分析.22 （一）客源市场总体分析.22 （二）客源结构分析.23 （三

3、）游客旅游行为特征分析.25 2 （四）游客消费特征分析.29 （五）游客对洪湖湿地生态旅游区旅游产业的评价.31 二、目标客源市场定位.32 （一）目标客源市场定位需考虑的因素.32 （二）目标客源市场的定位与选择.32 三、市场规模预测.35 （一）影响市场发展的因素.35 （二）游客规模预测.35 （三）旅游消费水平预测.36 （四）旅游收入预测.37 第五章 总体布局与重点建设项目.39 一、总体布局的原则.39 （一）突出主题、特色鲜明的原则.39 （二）优化产品、提档升级的原则.39 （三）生态优先、最小干预的原则.39 （四）以人为本、方便游客的原则.40 二、总体布局.40 三

4、、各功能区规划设计.41 （一）茶坛岛高档游乐度假区.41 （二）中心组团之滨湖休闲游览区.47 （三）中心组团之湿地科普体验区.53 （四）中心组团之瞿家湾革命遗址及生态农业观光区.57 （五）环湖旅游发展带.59 四、重点建设项目时间安排.61 第六章 旅游产品体系.63 一、旅游产品开发现状.63 二、旅游产品开发战略构想.63 （一）在湿地湖泊生态观光的基础上，增加旅游体验项目.63 （二）以新颖高档的游乐项目为卖点，开发高端旅游市场.64 （三）结合湿地科普、革命教育、生态农业，发展修学旅游.64 三、六大旅游产品系列.64 （一） “枕水洪湖，梦里荷香”湖泊湿地度假游.64 （二）

5、 “极致休闲、贵族享受”水上休闲运动游.65 （三） “零距离接触湿地”湿地科普体验游.66 （四） “瞻仰革命的遗迹，追寻逝去的光荣”革命老区修学游.66 （五） “翠荷粉藕紫菱角，不羡人间万户侯”湖乡特色美食游.67 （六） “水盖地、云盖天，渔人来往云水间”渔民生活体验游.67 四、八大景点.68 五、旅游节庆策划.68 （一）洪湖荷花文化节.69 （二）环洪湖自行车公路赛.69 （三）承办中国国际湖泊旅游论坛.70 六、旅游线路设计.71 （一）湖乡风情休闲度假旅游线.71 3 （二）湘鄂西革命教育修学旅游线.71 （三）湿地科普、生态农业观光旅游线.71 七、旅游纪念品开发.72 第

6、七章 旅游形象定位与营销规划.74 一、旅游形象定位.74 （一）定位目的.74 （二）定位原则.74 （三）旅游形象定位.75 （四）旅游辅助形象.78 二、旅游形象传播策略与方式.80 （一）旅游形象传播策略.80 （二）旅游形象传播的主要方式.80 三、旅游市场营销规划.81 （一）营销目标.81 （二）旅游市场营销规划策略.82 （三）旅游市场营销计划制定.84 第八章 旅游基础设施规划.86 一、交通规划.86 （一）交通现状.86 （二）规划原则.86 （三）陆路交通规划.87 （四）水路交通规划.89 二、防洪排涝规划.90 三、给排水规划.91 （一）给水规划.91 （二）排水

7、规划.91 四、消防规划.92 五、供电规划.93 六、电信、邮政和广播电视规划.93 七、环境卫生设施规划.93 八、绿化和景观规划.94 （一）绿地系统规划.94 （二）景观系统规划.95 第九章 旅游服务设施规划.97 一、住宿设施规划.97 （一）新建茶坛岛高档院落式别墅.97 （二）改造旅游区现有住宿设施.97 二、餐饮设施规划.97 （一）茶坛岛水上莲花多动能厅.98 （二）滨湖休闲游览区水乡特色美食园.98 （三）三八湖生态园休闲饮食长廊.98 三、旅游购物设施规划.99 四、旅游安全急救设施规划.99 五、旅游解说系统.100 4 （一）建立游客接待中心.100 （二）旅游宣传

8、资料.100 （三）旅游网站.100 （四）旅游标识.101 第十章 旅游发展保障系统规划.102 一、政策法规保障.102 （一）总方针.102 （二）政策制定.102 二、管理体制保障.103 （一）组建“洪湖湿地生态旅游区管理委员会”.103 （二）创新管理制度、丰富管理手段.103 （三）进一步转变和完善旅游管理机构的管理职能.103 三、资源环境保障.104 四、资金保障.104 （一）充分发挥政府投资的引导和带动作用.104 （二）充分发掘民间资本潜力，积极开辟投资渠道.105 五、人才保障.105 第十一章 旅游可持续发展规划.107 一、旅游可持续发展规划的基本目标.107 二

9、、洪湖湿地生态旅游区旅游发展的经济影响与调控.107 （一）旅游业的产业关联性.108 （二）旅游发展对洪湖经济发展的不利影响.109 （三）旅游发展经济影响的调控措施.109 三、洪湖旅游发展的环境影响与控制.110 （一）洪湖旅游发展的环境影响.110 （二）洪湖旅游环境破坏的防控措施.111 四、洪湖旅游发展的社会影响与调控.112 （一）旅游开发对洪湖社会发展的影响.113 （二）对社会影响的调控.114 五、洪湖旅游发展的文化影响与调控.114 （一）旅游发展对洪湖传统文化的影响.115 （二）对文化影响的调控.115 六、旅游环境承载力及调控.116 （一）洪湖主要旅游区（点）旅游

10、环境承载力测算.116 （二）洪湖旅游环境承载力调控.117 第十二章 建设项目投资估算.119 一、概算依据.119 二、投资估算.119 三、资金筹措.124 5 附图一：洪湖湿地生态旅游区区位图 附图二：洪湖湿地生态旅游区旅游资源分析图 附图三：洪湖湿地生态旅游区交通分析图 附图四：洪湖湿地生态旅游区空间布局及主要建设项目图 附图五：洪湖湿地生态旅游区客源市场图 附图六：洪湖湿地生态旅游区基础设施和服务设施规划图 1 第一章第一章 规划背景规划背景 一、位置与范围一、位置与范围 洪湖市位于湖北省南部、长江中游北岸、江汉平原的东南端。东南濒临长 江，与嘉鱼、赤壁和湖南省临湘三县（市）隔江相

11、望；北依东荆河与武汉市、 仙桃市相邻，西与监利县水陆交界。洪湖市地跨东经 11307-11405， 北纬 2939-3012之间。境内东西最长 94 公里，南北最宽 62 公里。 本规划区位于洪湖市西南角，范围包括洪湖水域、岛屿及环湖地区，用地 总面积约为 552.2 平方公里。 二、规划性质二、规划性质 根据旅游规划通则 （gb/t18971-2003） ，本规划为旅游区总体规划。 三、规划期限三、规划期限 规划期限为 17 年，即 2009 年2025 年。划分为近期、中期、远期三个阶 段： 规划近期：20092015 年，为建设起步期； 规划中期：20152020 年，为快速成长期； 规

12、划远期：20202025 年，为成熟收获期。 四、规划法规依据四、规划法规依据 旅游规划通则 （gb/t18971-2003） ，国家质量监督检验检疫总局，2003 年 5 月 1 日； 旅游区（点）质量等级的划分与评定 （gb/t1775-2003） ，国家质量监督 检验检疫总局，2003 年 5 月 1 日； 旅游资源分类、调查与评价 （gb/t18972-2003） ，国家质量监督检验检 疫总局，2003 年 5 月 1 日； 旅游厕所质量等级的划分与评定(gb/t18973-2003)，中华人民共和国 2 国家质量监督检验检疫总局，2003 年 2 月 24 日； 建设项目环境保护管理

13、条例1988 年 11 月 18 国务院第 10 次常委会议 通过； 中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主席令 第二十二号公布； 中华人民共和国水法1998 年 1 月 21 日中华人民共和国主席令第六十 一号公布，1998 年 7 月 1 日起施行； 中华人民共和国土地管理法 1998 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大 会常务委员会第四次会议修订； 中华人民共和国土地管理法实施条例1998 年 12 月 24 日中华人民共和 国国务院令第 256 号通过，自 1999 年 1 月 1 日起施行； 中华人民共和国水污染防治法1984 年 5 月 11

14、 日第六届全国人民代表 大会常务委员会第五次会议通过； 可持续旅游的发展宪章联合国教科文组织环境规划署和世界旅游组织 于 1995 年 4 月在西班牙召开的可持续旅游发展世界会议上通过； 中华人民共和国文物保护法 （2007 年修正） ； 生物多样性公约联合国环境规划署发起的政府间谈判委员会第七次会 议在内罗毕通过，1993 年 12 月 29 日正式生效； 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 （简称湿地公约 ） 于 1975 年 12 月 21 日正式生效； 中国水生生物资源养护行动纲要2006 年 2 月 14 日国务院发布。 五、规划资料依据五、规划资料依据 洪湖县志 ，洪湖市地

15、方志编纂委员会，1992 年； 洪湖统计年鉴洪湖市统计局， 2006 年，2007 年，2008 年； 洪湖市旅游发展总体规划 ，湖北大学商学院、洪湖市旅游局，2004 年； 洪湖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ，洪湖市人民政府， 2006 年 2 月； 仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要 ，湖北省委省政府，2008 年 3 7 月； 湖北省洪湖市洪湖围堤整险加固工程及水生态修复可行性研究报告 ，湖 北省水利水电科学研究所，湖北金浪勘察设计有限公司，2005 年 9 月； 洪湖市城市总体规划（2003-2020）文本 ，洪湖市人民政府，武汉华中 科技大城市规划设计研究院，洪湖市建筑

16、规划设计研究院，2003 年； 中国旅游业十一五规划纲要 ，中华人民共和国国家旅游局，2008 年； 20042010 年全国红色旅游发展规划纲要 ，中共中央办公厅、国务院 办公厅，2004 年； 湖北省旅游发展总体规划 ，湖北省旅游局、中山大学旅游发展与规划研 究中心，2003 年。 六、规划总原则六、规划总原则 （一）生态优先，环境为本（一）生态优先，环境为本 湿地被人们称为生态环境的“绿肾” ，它对涵养城市水源、维持区域水平衡、 调节区域气候、降解污染物、保护生物多样性、美化环境等起到了非常重要的 作用，产生了巨大的生态效益。党的十七大报告也明确提出了“建设生态文明” 的目标。绝佳的水质

17、，天然的水产，绿色的环境是洪湖旅游发展的资源本底。 因此，洪湖湿地生态旅游区的发展必须协调好经济发展与环境保护的关系，将 维护湖泊周围整体环境作为旅游开发的重要保障。 （二）市场导向，资源拓展（二）市场导向，资源拓展 在旅游产品规划设计中，决不能就资源论资源。要以市场需求为导向，深 度挖掘旅游资源，科学拓展旅游资源，建立产品可持续开发的平台，设计既符 合洪湖旅游发展实际，又具有市场竞争力的旅游项目和主题产品。开发过程应 遵循循序渐进的原则。 （三）功能更新，产品多元（三）功能更新，产品多元 现阶段洪湖湖泊旅游产品主要以观光游览为主，缺乏湖泊休闲度假功能的 规划和开发。未来发展中，要紧紧抓住旅游

18、大众化和市场细分化这两大趋势， 4 一方面不断整合提升观光产品品质，另一方面大力推进高端休闲度假产品的开 发，与时俱进地更新旅游区功能，打造多元化的旅游产品体系。 （四）注重文化，以人为本（四）注重文化，以人为本 在规划过程中应注重对地方文化的深入挖掘和提炼，通过吃、穿、住、用、 行等不同的载体来展示洪湖地区渔耕文化的深厚内涵。并注重对细节的把握， 无论是功能分区、项目策划还是产品设计，都要以游客需求为导向，打造舒适、 精致、便捷的旅游环境。 （五）科学规划，持续发展（五）科学规划，持续发展 规划中要强调项目建设的可操作性以及近期开发的可能性、现实性。兼顾 近期和中远期的发展需要，规划结构保持

19、一定的弹性，以适应市场和旅游发展 变化的需求。高度重视生态与环境保护，追求旅游发展的经济效益、社会效益 和环境效益的统一，近期效益与远期效益的统一，走可持续发展道路。 七、规划应重点解决的问题七、规划应重点解决的问题 （一）对湖泊湿地生态环境的保育（一）对湖泊湿地生态环境的保育 湖泊湿地生态环境是湖泊休闲度假目的地的重要资源本底，良好的生态环 境是湖泊湿地度假产品的中心竞争力。纵观国内外湖泊旅游开发成功经验，无 一例外的都十分注重保育湿地生态环境，强调旅游发展的可持续性以及环境友 好性。本规划中，洪湖水质是我们营销的卖点之一，因此必须注重湖泊及其周 围生态环境的保育。通过开发有机农产品、利用太

20、阳能技术、对水上活动的生 态设计等，尽量减少人类活动对湖区生态环境的干扰；通过人工建设大面积的 湖泊湿地植被，加强湖泊湿地的自我调节能力。 （二）加大市场营销推广力度，巧妙营销（二）加大市场营销推广力度，巧妙营销 洪湖旅游知名度较大，一曲洪湖水，浪打浪让洪湖天堂鱼米乡的形象 深入人心，但长期缺乏科学的营销策划，加上其它原因，洪湖旅游市场认可度 一直不是很高。因此，在加大对外市场营销力度的同时，要注重营销方法和技 5 巧，针对不同的受众，科学地选择营销渠道和中间商。 要努力地通过市场营销，在目前市场知名度很高的基础上，配合新产品的 不断推出，提高洪湖旅游的市场美誉度和市场认可度，努力将洪湖旅游打

21、造成 湖泊旅游中的品牌。 （三）升级产品，打造品牌（三）升级产品，打造品牌 洪湖旅游发展起步较早，但在 10 多年的发展期间，旅游产品没有更新换代， 老化严重，吸引力下降，这极大的阻碍了洪湖旅游业的发展。因此，本规划应 重点解决的问题就是如何突破现有产品瓶颈，实现产品的优化升级。在综合考 虑洪湖现有产品的基础上，结合旅游交通条件、旅游配套设施和服务设施建设 条件的变化，遵循生态优先、主题突出、特色鲜明、方便游客的原则，科学、 合理地选择建设项目，升级产品，打造品牌。 （四）解决区域竞争、联合开发问题（四）解决区域竞争、联合开发问题 湖北省素称“千湖之省” ，湖泊水库资源极其丰富，在全国首屈一指

22、。湖北 省省内水域面积 100 平方公里以上的大型湖泊有 4 个、5 万亩以上的大型水库 有 8 座，洪湖市周围与其直接竞争的湖泊就有 6 个。随着现代旅游市场竞争的 日趋激烈，区域联合发展战略逐渐成为加快地区旅游产业发展，做大做强地区 旅游产业的明智选择之一。规划过程中应充分考虑利用优越的区位条件和独特 的资源来发展旅游产业，最终实现资源共享、区域联合、产业联动、产品互补 和客源互流的共赢格局。 6 第二章第二章 发展形势与战略选择发展形势与战略选择 一、区域概况一、区域概况 （一）自然地理特征（一）自然地理特征四季分明的湖泊适游地四季分明的湖泊适游地 洪湖全境历史上属云梦泽东部的长江冲积平

23、原，地势自西北向东南呈缓倾 斜，形成南北高、中间低、广阔而平坦的地貌，海拔大多在 23-28m 之间。最高 点是螺山主峰，海拔 60.48 米；最低点沙套湖底，海拔 17.9m。境内河渠纵横 交织，湖泊星罗棋布。受亚热带湿润季风气候影响，四季分明，光照充足，雨 量充沛，温和湿润，一月平均最低气温 3.8，七月平均最高气温 28.9，年 平均降水量 1060.5-1331.3mm，降水集中于春夏，洪涝灾害较多。境内河渠纵 横交织，湖泊星罗棋布，水资源丰富，水产资源众多。 （二）历史沿革（二）历史沿革历史悠久的新兴城市历史悠久的新兴城市 洪湖历史悠久，夏商时代为古云梦地，属“禹贡”荆州之域。自西周

24、武王 分封始，便设州置政；清咸丰七年（公元 1857 年）洪湖市区（新堤）设立海关， 委任道台；民国十五年（1929 年）设新堤市，是当时湖北省八大市镇之一；第 二次国内革命战争时期，洪湖是中国共产党湘鄂西中央分局所在地；建国初期， 为沔阳专署所在地；1951 年，沔阳专署撤销，以其境内最大的湖泊洪湖命 名，成立洪湖县，1987 年撤县建市，属湖北省荆州市管辖。 （三）社会经济状况（三）社会经济状况经济腾飞的鱼米之乡经济腾飞的鱼米之乡 洪湖市国土面积 2528km2，现辖 20 个乡镇办区，全市 2007 年年末总人口 91.33 万人，其中农业人口 58.06 万人，非农业人口 33.27

25、万人。 2007 年洪湖市地区生产总值 66.96 亿元，按可比价格计算比上年增 11.1%，增速创近几年最好水平。其中第一产业完成 26.23 亿元，增长 4.5%； 第二产业完成 15.62 亿元，增长 16.0%；第三产业完成 25.11 亿元，增长 15.1%。人均地区生产总值由上年的 6246 元提高到 8177 元。全市的三次产业结 7 构由上年的 40.321.837.9 调整到 39.223.337.5，三次产业贡献率分 别为 34.0%、30.4%、35.6%。 洪湖被列为全国主要商品粮基地县市、全国商品鱼生产基地，湖北省农村 产业结构调整重点县市之一，全市推进以水产产业化为

26、重点的农业产业化，水 产养殖面积和水产品总量均居全省各县市之首。 （四）旅游产业发展现状（四）旅游产业发展现状基础较好，初具规模基础较好，初具规模 洪湖市“十五”期间共接待国内外游客 155 万人次，旅游综合收入 5.1 亿 元。全市现有旅游经营单位 22 家。其中：建成对外开放和经营的各类景区景点 9 处，其中国家 4a 级旅游区区 1 处，申报中的 3a、2a 各 1 处，国家农业旅游 示范区 1 处。各类旅行社 3 家，星级宾馆饭店 8 家，其中 4 星级 1 家，已批准 三星级 3 家，准备申报三星级 2 家，2 星级 2 家，专用旅游码头 4 个，各种游 船 120 艘，评选、认定旅

27、游商品 20 余种，2 件旅游纪念商品在国家和省旅游商 品设计展览活动中获奖。 二、发展形势分析二、发展形势分析 （一）发展环境分析（一）发展环境分析 1 1、短线旅游日渐升温，休闲度假游成主流、短线旅游日渐升温，休闲度假游成主流 随着我国城市化进程的加速和城市生活节奏的加快，大众旅游不断升温， 休闲度假旅游已逐渐成为主流，而滨水休闲和湖泊旅游也渐渐成为旅游热点之 一。承接这一变化趋势，洪湖湿地生态旅游区应依靠其得天独厚的资源优势， 深入挖掘湿地内容、红色文化、渔民文化内涵，打造水陆空相结合的立体旅游 产品体系，推动旅游业的健康迅速发展。 2 2、交通条件大幅改善，承接四大圈层辐射、交通条件大

28、幅改善，承接四大圈层辐射 洪湖湿地生态旅游区伴随东荆河大桥和天仙赤、汉洪监、随岳高速公路的 规划建设，将直接与武汉城市圈、长株潭城市群两大城市圈相连，纳入湖北鄂 西生态文化旅游圈中，位于以常德、岳阳为中心的环洞庭湖经济圈辐射范围之 内，成为“沪蓉”和“京珠”高速网络中的重要城市。洪湖受到中部地区发展 的四大重要经济圈辐射，未来发展前景十分广阔。 8 3 3、纳入、纳入“一江两山两湖一江两山两湖” ，辐射带动全局发展，辐射带动全局发展 湖北省旅游资源非常丰富，一直以“一江两山” （长江、神农架、武当山） 作为对外宣传推荐的主打品牌，虽然在国际国内拥有较大的知名度，但由于发 展重心集中在西部，并且

29、未突出湖北千湖之省的形象，因而长远来看是不利于 整个湖北旅游均衡发展的。洪湖作为中国第七大淡水湖泊，湖北省第一大湖泊， 东湖是中国最大的城中湖，这两大湖泊作为湖北湖泊的代表未来将纳入湖北旅 游发展的精品之旅，形成“一江两山两湖”品牌，从而促进整个湖北旅游的和 谐发展。因此，洪湖湿地生态旅游区的开发建设，意义十分重大。 （二）区域竞合态势分析（二）区域竞合态势分析 1 1、洪湖与周边地区大型水域旅游开发利用条件比较、洪湖与周边地区大型水域旅游开发利用条件比较 洪湖周边存在着众多的竞争者。远有荆州的漳河水库和富水水库，他们都 拥有优质的水体，但是在区位条件和人文内涵方面稍次，并且都属于饮用水源，

30、难以进行大规模的旅游开发，只是潜在的竞争对手。近有武汉的东湖和赤壁的 陆水湖，它们是洪湖旅游发展的现实竞争对手。东湖和陆水湖都是城中湖，有 着优越的区位条件，较丰富的水域人文内涵，并且经过长期的发展建设，已经 形成一定的品牌和市场，但产品较为单一。鄂东的鄂州梁子湖，以武昌鱼和螃 蟹为卖点，产品发育已较成熟，知名度较高。南部的岳阳洞庭湖，区位条件优 越，文化内涵深厚，知名度较大，但存在水质不高，产品老化的问题。纵观洪 湖周边 6 座大型水域，除漳河、富水外，其他旅游开发利用价值都非常高，针 对这一激烈的竞争现状，洪湖旅游要找准卖点、抓住重点，突出亮点，加快发 展。 表 21：洪湖与周围大型水域旅

31、游开发利用分析评价表 水域 名称 所在 县市 区位 条件 水域人 文内涵 水域 水质 水域周 围植被 水域形 态特征 开发限 制强度 知名度 开发利 用价值 梁子湖鄂州优中优中优中优高 武汉 东湖 武汉优优中良优中优高 陆水湖赤壁优良优优优中优高 漳河 水库 荆门 当阳 中差优中中高中中 9 富水 水库 阳新 通山 中差优中中高中中 洞庭湖 湖南 岳阳 优优中良优中优高 洪湖洪湖洪湖洪湖中中优优优优中中优优中中优优高高 2 2、洪湖与周边红色旅游资源比较、洪湖与周边红色旅游资源比较 洪湖作为湘鄂西红色旅游系列景区的重要组成部分，与武汉市红色旅游系 列景区（点） 、黄冈市大别山红色旅游区、孝感市

32、红色旅游系列景区（点）一起 被列为国家 100 家红色旅游经典景区名录。这四处红色旅游系列景区都具有较 好的区位交通条件、较高的游客认知度、较高的旅游开发价值。在红色旅游方 面，洪湖市应更多的采取区域合作的战略，与周边红色景点实现资源共享、产 品互补和客源互流；注意自身不同类型旅游产品的组合搭配。 表 22 湘鄂西红色旅游资源与周边同类资源的比较 名称依托景点 可进 入性 区位 条件 游客认 知程度 旅游开发 价值 洪湖洪湖 湘鄂西革命旧址湘鄂西革命旧址 湘鄂西革命纪念馆湘鄂西革命纪念馆 洪湖革命历史博物馆洪湖革命历史博物馆 中中优优较高较高高高 武汉 八七会议旧址纪念馆 中央农民运动讲习所旧

33、址 毛泽东旧居 优优较高高 黄冈 麻城市烈士陵园 红安县黄麻起义和鄂豫皖 苏区革命烈士陵园 英山县英山革命烈士陵园 罗田县胜利烈士陵园 中中较高较高 孝感 大悟县宣化店 周恩来与美蒋谈判旧址 中原军区司令部旧址 大悟白果树 新四军五师司令部旧址 中中较高较高 （三）旅游发展（三）旅游发展 powerpower swotswot 分析分析 swot 分析法是通过优势、劣势、机会与威胁来分析旅游区发展形势的基础 方法，但是存在一定的局限性。基础 swot 分析法所产生的问题可以由更高级的 power swot 分析法得到解决。power 是个人经验（personal experience） 、规

34、则（order） 、比重（weighting） 、重视细节（emphasize detail） 、权重排列 10 （rank and prioritize）的首字母缩写。 1 1、五大优势、五大优势 （1 1）政府大力支持，为洪湖旅游快速发展提供了政策优势）政府大力支持，为洪湖旅游快速发展提供了政策优势 2008 年 2 月 2 日国际湿地公约秘书处确定将湖北洪湖省级湿地自然保护区 列入国际重要湿地名录；5 月 8 日洪湖市被批准成为武汉城市圈观察员身份城 市； 7 月省委、省政府印发了仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要 ； 10 月 14 日洪湖烈士陵园被列入国家 100 家红色旅游经典景

35、区名录这一系 列政策措施的出台，为洪湖旅游快速发展提供了政策保障优势。 （2 2）区位优势明显，有利于承东联西，接南转北，占领华中市场）区位优势明显，有利于承东联西，接南转北，占领华中市场 洪湖湿地生态旅游区位于湖北省南部、长江中游北岸、江汉平原的东南端。 东南濒临长江，与嘉鱼、赤壁和湖南省临湘三县（市）隔江相望；北依东荆河 与武汉市、仙桃市相邻，西与监利县水陆交界。得天独厚的区位优势，有利于 洪湖在未来旅游发展中承东联西，接南转北，辐射整个华中地区市场。 （3 3）交通条件变化，有利于发展以短途为主的休闲度假旅游）交通条件变化，有利于发展以短途为主的休闲度假旅游 伴随东荆河大桥和仙赤、汉洪监

36、、随岳高速公路的规划建设，洪湖已纳入 武汉一小时经济圈，成为“沪蓉”和“京珠”高速网络中的重要城市；洪湖距 武汉天河国际机场 240 公里；现有长江汽运码头可到赤壁和岳阳，具有通江达 海、接港连外的水陆空立体交通环境。便捷的交通，有利于利用目前国内短线 旅游市场兴起的趋势，发展休闲度假旅游。 （4 4）旅游资源丰富，有利于塑造多样化的旅游产品体系）旅游资源丰富，有利于塑造多样化的旅游产品体系 洪湖旅游资源丰富，既有名列全国第七大淡水湖泊、全省第一大湖泊的洪 湖，又有列入国家 100 家红色旅游经典景区名录的湘鄂西红色旅游胜地，还有 各种天然绿色的水产品，洪湖人民更是在长期的生产和生活中形成了多

37、姿多彩 的地方民俗风情。类型丰富的旅游资源有利于洪湖打造多样化的旅游产品体系。 （5 5） “洪湖洪湖”声名远播，有利于利用现有品牌效应迅速拓展市场声名远播，有利于利用现有品牌效应迅速拓展市场 一曲洪湖水浪打浪唱响大江南北，洪湖也因电影洪湖赤卫队而声 名远扬。洪湖已在人们心中留下了“人人都说天堂美,怎比我洪湖鱼米乡”的印 象，这一品牌是洪湖旅游发展宝贵的无形资产，利用现有品牌效应，提高品牌 档次，大力宣传，着力打造精品、名品，迅速占领市场。 11 对洪湖湿地生态旅游区旅游发展的优势进行 power 处理，见表 23。由表 可以看出，品牌效应对洪湖湿地生态旅游区的发展影响最大，其次是洪湖的旅 游

38、资源以及政府的支持。因此在未来的发展中一方面要充分利用已经形成的品 牌优势，深入挖掘旅游资源特色和文化内涵，强力打造洪湖旅游精品、名品； 另一方面要大力争取更多的政策支持和保障来发展旅游，并不断完善交通基础 设施，提高洪湖旅游的可进入性、通达性。 表 23 洪湖湿地生态旅游区优势分析 项目子项目权重细节排序 政府 0.2 政府支持将给洪湖带来更多的政策、法律、资金保障 3 区位 0.1 区位优势使洪湖能承接周边四大城市圈辐射，获得更多 人流、物流、资金流 5 交通 0.15 交通条件的改善大大提高洪湖旅游可进入性 4 资源 0.25 旅游资源丰富有利于开发多元化的产品体系 2 优势 品牌 0.

39、3 洪湖市场知名度大，有利于运用品牌效应进行市场营销 1 2 2、三条劣势、三条劣势 （1 1）洪湖生态环境脆弱，旅游开发难度较大）洪湖生态环境脆弱，旅游开发难度较大 洪湖作为湖北省第一大湖泊，在保护生态、调蓄洪水方面有着重要功能。 但是目前洪湖面临着湿地面积减少、湿地水污染加重、生物资源受到威胁等问 题，生态十分脆弱。洪湖生态环境的脆弱性决定了洪湖的开发利用必须以保护 洪湖和不破坏生态环境为前提，而对生态保护的要求将加大洪湖旅游开发的成 本，大规模旅游开发的难度较大。 （2 2）旅游业发展层次较低、要素结构不够合理，联动作用远未发挥）旅游业发展层次较低、要素结构不够合理，联动作用远未发挥 洪

40、湖湿地生态旅游区旅游业发展起步较早、基础较好、初具规模，但规模 较小、层次较低、要素结构不够合理。旅游企业除蓝田生态园一家独大外，普 遍存在“小、散、弱、差”的情况，缺乏竞争力，行业整体素质较差。旅游管 理体制有待理顺，发展机制有待完善，战略性调整滞后，要素结构（吃、住、 行、游、购、娱）不合理，宣传推介的技巧性不够，市场应变能力稍差，旅游 业对社会经济发展的关联带动效应远未发挥出来。 （3 3）本地消费水平有限，旅游市场培育难度较高）本地消费水平有限，旅游市场培育难度较高 洪湖作为革命老区，是典型农业大县。2007 年在全省 75 个县市区中，洪 湖生产总值居第 52 位，人均生产总值排名靠

41、后。目前洪湖经济发展水平较低， 经济基础薄弱，消费水平有限，这为基础设施的建设、旅游业的发展以及开发 12 本地市场带来了一定难度。 对洪湖旅游发展的劣势进行 power 处理，见表 24。由表可以看出，洪湖 湿地生态旅游区的生态环境脆弱是洪湖旅游发展最大的阻碍因素，其次是旅游 业发展水平和本地消费能力。因此在未来的旅游开发过程中，要坚持把对生态 环境的保护放在第一位，可以通过开发有机农产品、利用太阳能技术、对水上 活动的生态设计等，尽量减少人类活动对湖区生态环境的干扰；通过人工建设 大面积的湖泊湿地植被，加强湖泊湿地的是我调节能力，从而减小旅游开发成 本。此外要逐步改变洪湖旅游业发展层次低，

42、要素结构不合理的问题，充分发 挥旅游业作为第三产业的联动作用，激发本地居民的旅游热情，促进本地旅游 市场的发展。 表 24 洪湖湿地生态旅游区劣势分析 项目子项目权重细节排序 生态环境 0.4 洪湖生态环境脆弱，未来旅游开发成本高难度大 1 旅游业 0.35 旅游业发展层次低、要素结构不合理，联动作用远未发 挥 2 劣势 本地消费 0.25 本地消费水平有限，旅游市场培育难度较高 3 3 3、三大机遇、三大机遇 （1 1）市场消费形式的变化开启洪湖旅游发展新市场。）市场消费形式的变化开启洪湖旅游发展新市场。 黄金周休假制度的调整将促进都市休闲度假游等短线旅游产品的进一步发 展。2007 年 1

43、2 月，国务院正式公布了全国年节及纪念日放假办法和职 工带薪年休假条例 。该办法和条例将改变我国公民出游状况，未来一段时间内， 我国休假制度的变化将会促使短线旅游市场的兴起，出游频率和出游人数将会 更多。 为应对国际性金融危机，国家旅游局提出“国民休闲计划”。该计划旨在 采取具体措施推行奖励旅游、福利旅游、修学旅游、银发旅游等，引导国民休 闲旅游沿着正常、安全、持续的方向发展。该计划的实施会促使更多中国人参 与到国内旅游活动中，促进国内旅游市场获得更大提升，也为旅游产业发展提 供了巨大的空间。 短线旅游市场、休闲度假市场、学生市场、银发市场等将是洪湖湿地生态 旅游区未来旅游发展的重要市场。 （

44、2 2）国家和地方的投资政策给洪湖旅游提供更多资金支持。）国家和地方的投资政策给洪湖旅游提供更多资金支持。 13 国家和地方投资全力拉动。为保障红色旅游发展，中央计划安排一定资金， 对红色旅游的基础设施建设、文物保护及修缮、产品规划与宣传等方面予以支 持。为应对国际性金融危机，目前国家已出台扩大内需的一系列投资政策，而 湖北省为促进旅游发展，现已初步形成全方位、多层次、宽领域的旅游投资格 局。也将将给洪湖旅游发展带来重大机遇。此外，洪湖市也广开筹资渠道,切实 加大旅游投资，鼓励包括民营资本在内的多种资本形式投资旅游业。 (3)(3)湖北省两圈一轴的发展格局引发洪湖旅游发展新动力。湖北省两圈一轴

45、的发展格局引发洪湖旅游发展新动力。 近期，湖北省委、省政府明确提出旅游业发展要两轮驱动：在提升“一江 两山”品牌的基础上，依靠长江旅游主轴，东移继续推进武汉城市圈旅游业一 体化发展，增强全省旅游综合实力；西进加快构建鄂西生态文化旅游圈，进一 步优化我省旅游发展布局。湖北省东移西进、两轮驱动的旅游发展布局表明省 委、省政府开始高度重视旅游业的发展，并将旅游产业提升到促进经济、社会 全面发展的纽带地位。洪湖湿地生态旅游区属于鄂西生态文化旅游圈，临近武 汉城市旅游圈，在旅游产品开发、旅游线路设计上应积极配合两圈一轴的发展 格局，主动加入到全省旅游发展的快车道。 对洪湖旅游发展的机会进行 power

46、处理，见表 25。由表可以看出，国家 和地方的投资政策是洪湖湿地生态旅游区发展的重大机遇，其次是湖北省两圈 一轴的发展格局和旅游市场消费形式的变化。因此在未来旅游发展中，要充分 利用市场消费形式变化所带来的新市场，努力挖掘短途旅游、银发旅游市场潜 力。此外，洪湖湿地生态旅游区要积极加入到湖北省两圈一轴的发展格局中去， 努力争取国家和地方的投资，促进旅游发展。 表 25 洪湖湿地生态旅游区机会分析 项目子项目权重细节排序 消费形式 0.4 市场消费形式的变化开启洪湖旅游发展新市场 1 宏观政策 0.25 国家和地方的投资政策给洪湖旅游提供更多资金支持。 3 机会 两圈一軸 0.35 湖北省两圈一

47、轴的发展格局引发洪湖旅游发展新动力 2 4 4、两个威胁、两个威胁 （1 1）如何突破产品雷同格局，是未来发展的一大挑战。）如何突破产品雷同格局，是未来发展的一大挑战。 湖北素有千湖之省的美誉，省内拥有一批著名的湖泊，如武汉的东湖、鄂 州的梁子湖、赤壁的陆水湖、黄陂的木兰湖、阳新的仙岛湖等。众多的湖泊在 旅游发展过程中存在着资源类型单一、产品体系雷同、市场竞争激烈等诸多问 14 题，如何突破产品雷同格局，在激烈的市场竞争中立于不败之地是洪湖未来旅 游发展的一大挑战。 （2 2）减小湖泊旅游的季节性差异，是必须面对的一大挑战。）减小湖泊旅游的季节性差异，是必须面对的一大挑战。 湖泊旅游具有明显的

48、季节性。目前洪湖旅游的旺季集中于每年 59 月，而 秋冬季游客量相对较少。明显的淡旺季差异影响了洪湖旅游投资和开发的效益， 也带来了旅游就业人员的管理问题。如何科学进行旅游功能分区和项目策划， 减小湖泊旅游的季节性差异，是洪湖旅游做大做强必须面对的一大挑战。 对洪湖旅游发展的威胁进行 power 处理，见表 26。由表可以看出，与周 边湖泊旅游地产品雷同是洪湖湿地生态旅游区发展最大的瓶颈，直接导致市场 同质、竞争激烈，其次是湖泊旅游所具有的季节性差异，影响了洪湖旅游投资 和开发的效益。因此，在未来旅游发展中首先要解决的重要问题就是旅游产品 的差异化发展。以“洪湖岸边是家乡”为主题，将湿地观光、

49、生态休闲和科普 教育相结合，增加更多参与性的旅游产品，通过旅游产品的开发、培育、提升 和结构优化，实现旅游产品的多样化、特色化和精品化，从而缩小湖泊旅游的 季节性差异，延长旅游时间，增加旅游收入。 表 26 洪湖湿地生态旅游区威胁分析 项目子项目权重细节排序 旅游产品 0.6 与周边湖泊旅游地产品雷同导致市场同质竞争激烈 1 威胁 季节性 0.4 明显的淡旺季差异影响了洪湖旅游投资和开发的效益 2 对洪湖旅游发展进行 power swot 分析，分别对优势、劣势、机会、威胁给 予权重，并进行计算，见表 27。由表可以看出，生态环境脆弱、产品同质、 旅游业发展层次低、湖泊旅游的季节性差异、市场消

50、费形式的变化以及洪湖旅 游品牌效应的形成是对洪湖旅游发展最重要的影响因素。在未来旅游发展中， 首先要将生态环境的保护始终放在第一位，通过对湖泊湿地生态环境的保育来 提高洪湖湖泊湿地生态旅游产品的中心竞争力。其次要解决旅游产品同质、旅 游业发展层次低、湖泊旅游的季节性差异等问题，为洪湖湿地生态旅游区的发 展扫除障碍。第三要充分利用市场消费形式的变化以及洪湖旅游品牌效应的形 成，大力进行市场宣传营销，扩大旅游产品的影响力。此外，区位交通、政府 支持等因素也不容忽略。 表 23 洪湖湿地生态旅游区power swot分析 项目子项目权重排序 15 政府（0.2） 0.0512 区位（0.1） 0.0

51、2513 交通（0.15） 0.037511 资源（0.25） 0.06259 优势（0.25） 品牌（0.3） 0.0756 6 生态环境（0.4） 0.121 1 旅游业（0.35） 0.1053 3 劣势（0.3） 本地消费（0.25） 0.0756 6 消费形式（0.4） 0.085 5 宏观政策（0.25） 0.0510 机会（0.2） 两圈一軸（0.35） 0.078 旅游产品（0.6） 0.152 2 威胁（0.25） 季节性（0.4） 0.14 4 三、战略选择三、战略选择 （一）战略目标（一）战略目标 充分挖掘洪湖湿地生态旅游资源特色，突出“洪湖岸边是家乡”的主题， 将洪湖建

52、设成为环境友好、生态和谐，宜居、宜游、宜乐、宜品的集湿地湖泊 观光、休闲度假、科普教育、体育健身、康乐养生于一体的复合性 aaaaa 级旅 游区，实现社会效益、生态效益和经济效益的全面丰收。 （二）三大发展战略（二）三大发展战略 1 1、主题突出、特色鲜明的差异化战略、主题突出、特色鲜明的差异化战略 洪湖湿地生态旅游区以“洪湖岸边是家乡”为主题，将湿地观光、生态休 闲和科普教育相结合，增加更多参与性的旅游产品，通过旅游产品的开发、培 育、提升和结构优化，实现旅游产品的多样化、特色化和精品化。努力扩大湿 地湖泊观光游在周边同质观光旅游市场中的份额；不断提升复合型旅游产品结 构的地位；积极开发专项

53、旅游产品。在深化湿地湖泊观光、湖泊休闲度假的基 础上，积极发展湿地科普休闲、渔民生活体验、湖乡美食、体育健身等“新、 奇、特”的特色旅游活动，实现旅游产品由单纯观光型向观光、休闲度假、健 身型等混合型转变。 2 2、产品组合、逐步升级的精品化战略、产品组合、逐步升级的精品化战略 16 洪湖湿地生态旅游区在对其现有产品进行组合改造的基础之上，要不断地 进行产品的更新换代，逐步升级来实现旅游产品的创新，从而延长旅游产品的 生命周期，打造旅游精品，树立洪湖旅游品牌。在开发时序上，近期可以适度 开发比较低层次的湿地湖泊休闲观光旅游产品，开发条件比较成熟的湖泊休闲 度假旅游产品和渔民生活体验旅游产品。等

54、到旅游发展比较成熟和基础设施、 服务设施建设较为完善的时候，再将湖泊休闲度假游升级，发展为高端的、寓 教于乐的湿地科普休闲产品、体育健身养生产品。 3 3、立足华中、辐射全国的市场拓展战略、立足华中、辐射全国的市场拓展战略 洪湖市地处武汉城市圈、长株潭城市群结合部，位于以常德、岳阳为中心 的环洞庭湖经济圈辐射范围之内，纳入湖北鄂西生态文化旅游圈中。洪湖受到 中部地区发展的四大重要经济圈辐射，未来旅游发展要以比较优势为联合重点， 以线路产品为纽带，加强与区内外、省内外的合作和共同开发，大力实施市场 拓展战略。 17 第三章第三章 旅游资源分析与评价旅游资源分析与评价 旅游资源是旅游产品形成的基础

55、，而旅游资源类型是否丰富、品质是否独 特，是能否形成系列产品和具有市场竞争力产品的重要条件。 一、主要旅游资源概述一、主要旅游资源概述 洪洪湖湖 洪湖是洪湖市知名度最高的综合性 旅游景区。洪湖景区以自然景物为 主，以水、 莲、鱼、鸟和渔家民俗等为赏玩对 象，以泛舟、 垂钓、采莲、观鸭（鸟）为主要赏玩内容，四 季皆可接纳游人。其中蓝田生态旅 游风景区已 被评定为国家4a 级风景区。 茶茶坛坛岛岛 又名湖心岛，位于洪湖水域中心， 四面环水。很早以前，四川、山东、江苏、安徽 等地的渔民来此定居，人烟稀少，居住分散，过 着传统的捕捞生活。这里自然植物丰富，空气新 鲜，湖水清澈，渔船星罗棋布，网片交错纵

56、横， 水天一色。春天，水草葱郁，鱼翔见底；夏天， 百花竞放，亭亭玉立；秋天，荷香莲甜，菱熟蟹肥，芦苇摇荡；冬天，野鸭白鹤 时而遨翔天空，时而潜入湖中，逍遥自在，是一幅自然天成的画卷。 瞿瞿家家湾湾明明代代一一条条街街及及革革命命旧旧址址群群 瞿家湾 镇明代一条街位于洪湖市西北部， 南临洪湖， 北靠内荆河，始建于明代弘治九年 （1497 年） ， 图 3-2 茶坛岛 图 3-1 洪湖 图 3-3 瞿家湾老街 18 是一个集明代古街与革命历史名胜为一体的风景点。老街主街道宽4 米、长500 余米，是湖北境内罕见的明代古街，属国家级重点文物保护单位。街面上百家商 户店铺，从建筑到经营方式，皆古色古香

57、，一派古朴典雅风貌，被专家们誉为 “传统建筑之宝” 。第二次国内革命战争时期，这里是湘鄂西苏区的首府，是湘 鄂 西苏区政治、军事、经济、文化中心，现存旧（遗）址22 处。 湘湘鄂鄂西西苏苏区区革革命命烈烈士士纪纪念念馆馆 湘鄂西苏区革命烈士纪念馆又称烈士陵园，落 成于1984 年 11 月 10 日。馆址坐落于中心城区 西南缘的长江之滨，陵园占地面积300 亩，原 国家主席李先念为纪念馆题写了馆 名。整个建 筑错落有致，气势宏伟。纪念碑居陵园的中心 部位，通高23 米，碑身正面镶嵌“湘鄂西苏区 革命烈士纪念碑”12 个黑色磨光花岗石的立体 行书大字。碑身背面浮刻有贺龙元 帅 1957 年书写的

58、“革命烈士们的业绩鼓舞着我 们永远前进”的题词。底座正面是国务院1957 年 12 月为洪湖纪念碑撰写的碑文。 1987 年 10 月，该馆被国家民政部定为全国重 点烈士陵园。 洪洪湖湖湿湿地地自自然然保保护护区区 洪湖湿地自然保护 区，以洪湖为主要保护区域，成立于 1996 年。 保护区面积37088 公顷，以水生和陆生生物及 其生境共同组成的湖泊湿地生态系统、未受污 染的淡水资源以及湿地生物多样性为主要保护 对象。洪湖湿地的恢复和重建已被列入“中国 湿地保护行动计划优先项目”和国际湿地公约局数据库。洪湖湿地于2000 年 12 月升格为省级湿地自然保护区。 野野鸭鸭 洪湖野鸭种类繁多，每年

59、春去秋归，可在冬春捕获。对于野鸭、野 雁， 洪湖民间素有“九雁十八鸭，最佳不过青头与八塔”之谚。以“青头”和“八塔” 为代表的洪湖野鸭可说全身是宝。取其体肉作为菜肴，洪湖红烧野鸭 已有 200 多 年的历史，被选入中国菜谱 。洪湖野鸭亦可精制入药。用它制作的“黄鹤” 牌水鸭精，含有氨基酸和多种维生素，有补虚暖胃，行气活血之功， 是一种气质 纯和、食味清隽的滋补佳品。取其体毛，精羽可制成羽毛扇，是我 省著名的传统 工艺品。细绒则能做羽绒服。羽绒被，具有“轻、软、暖、弹”等特点。 图 3-5 洪湖湿地自然保护区 图 3-4 烈士陵园 19 野野生生甲甲鱼鱼 洪湖甲鱼是洪湖市著名的特产之一，历年为国

60、家大宗出口产品， 名贵紧俏，久负盛名。洪湖甲鱼具有很高的食用价值和药用价值。甲鱼肉营养 价 值聚极高，是宴席上的佳肴美味。甲壳含有动物胶、碘质、维生素d 等成分，以 醋灸酥，或熬胶，药性尤佳，对医治阴虚，劳热、骨蒸、症瘕积聚等症，疗 效显 著，亦可用来医治结核、疟疾、脾脏肿大等病症。 荷荷花花 洪湖市水域广阔，全境水域约 124 万亩，仅洪湖总面积53 万亩，是我国 目前唯一没有受到污染的较大的淡水湖泊 之一。 “荷叶罗裙一色裁，芙蓉向脸两边开。 乱人池中始不见，闻歌方知有人来。 ”每到 夏秋时节，洪湖万顷碧波，千樟香荷，野 生荷莲开红花，是为红莲；家养荷莲开白花，是为白莲。 莲莲子子 莲子富