浅论电力成本管理及预防

1、随着我国经济的迅速发展，电力工业也获得长远的进步，电网建 设速度明显提高，规模也随之扩大。 电力企业在电力工程的建 设过程中不仅需要负责电压等级的变压站和输电线路工程，而且也要 负责用户电力工程和技术革新改造工程，因此电力企业工程成本管理 水平如何直接影响电力工程项目的实效。 如果电力企业希望在 愈加激烈的市场竞争中脱颖而出，那么就必须重视电力工程成本管理 和控制，更新管理理念和方法，并运用到电力工程项目的开发实践中 去，实现效率最大化的目标，提高竞争力，促使企业更加强大。 一 电力企业工程成本管理现状电力企业工程成本指的是项目施工过程 中各项费用的总和，是贯穿在项目管理活动的前前后后每一个方

2、面。 然而实际上，电力施工企业在工程成本管理方面的实际效果非常不理 想，主要的管理现状如下一有关成本管理认识上的传统误区。 由 于受到长期计划经济的不良影响，半个世纪以来，中国的电力施工项 目从来不需要开展招投标过程，所以造成了施工企业缺乏成本控制的 观念，也就不用谈进行成本预测的动力。 随着改革开放的深入 进行，国家电力体制也发生了深刻改革，电力行业已经广泛引入工程 招投标制度，因此这就向施工企业提出了成本预测的要求，通过竞争 报价，也要防止报价过高造成揽不到工程，报价过低造成企业的利润 空间减少等情况的发生。 二全员成本意识差，表现在综合管理 理念较差。 一方面领导对成本管理工作的重视程度

3、不够，往往 忽视成本降低的重要性，经常随意性很强地进行成本决策，甚至出现 以提供成本为代价换取争创名优工程的事件，严重影响了企业的可持 续发展。 另一方面员工因为责任成本分配不到位，造成奖罚不 明的情况，从而在实际工作中不重视精打细算，造成了较为严重的损 失浪费。 三缺乏一套完善的责、权、利紧密结合的成本管理体 制。 任何有效的管理活动都需要建立在责、权、利有机结合的 管理体制基础上，而电力企业的成本管理工作自然也不例外。 从 工程目标的制定、分解，到目标的具体组织实施和考核都需要严格落 实有关的技术经济责任制。 但实际上，很多电力企业各部门分 工不明确，责、权、利关系模糊缺乏统一，造成工作相

4、互推脱，无法 有效实现绩效考核。 二、电力企业工程成本管理与控制措施一 建立工程成本管理责任制，强化责任成本管理。 责任成本管理 指的是把生产成本责任和有关管理人员绩效有机联系起来，制定责任 成本目标，继而成为严格管理的一种管理体系。 借助这种责任 成本管理制度能够有效保证责任目标的顺利完成，因此在电力企业实 践中必须妥善制定基于责任目标的基础上制定完善的成本管理责任 保障体系。 主要包括以下几个方面，第一，工程项目负责人或 经理需要对整个工程项目的成本管理工作负责，需要制定出切实可行 的成本目标管理计划，也需要对各部门以及各个环节的关系进行协调, 努力避免因不负责任而出现的返工等不良现象的发

5、生，负责整个工程 成本指标。 第二，对于工程管理质量监督检查部门需要对工程 质量保持跟踪监督，不定期或者定期组织专业人员进行抽查质量情况, 切实保证施工质量，对各个部门出现的监督检查不力造成的工程质量 下降的问题予以处理，努力降低工程成本。 二树立全新的成本管理理念。成本管理与控制需要涉及整个施工项目的始终，从投标开始，包括施工生产和工程竣工，企业成本的变化贯彻整个运行 工程。现代企业成本管理实现了围绕影响成本变化的整个环节而形成的管理新模式，也突破了传统的成本管理模式，实现了事前预 测决策、事中控制调节和事后分析考核的管理新格局。而成本管理对象也实现了众多突破，不仅包括原先的生产成本，而且还

6、扩大 到预测决策成本、质量成本、技术成本、方案设计成本、人才培养成 本和工期成本等等形式。作为一个综合体，成本控制过程包括事前事中的成本管理，也包括事后的成本管理，既包括核算已发生的 实际成本，又要预测即将发生的成本或可能发生的成本，包括以财政 收支数据为主要依据的成本报告，也包括以工期、质量、方案、技术 等数据为主要依据的成本报告。随着这些全新的成本管理理念的产生，企业工程的成本管理与控制必然发生巨大变革，必将由原先 的生产领域延伸到企业的各个工作领域。所以，跟上时代步伐，树立全新的成本管理理念，对于企业工程的成本管理与控制十分重要。 三强化全员的经济观念，提高全员经济意识，提高内部控制人员的综 合素质。对于电力工程施工企业来讲，加大宣传力度，提高全员的经济意识，实现包括项目管理人员和施工人员在内的工作人员的 经济教育，努力促使每一个职工形成工程成本管理的意识，时刻重视 工程成本管理工作。由以往的成本管理过程中出现的种种问题可以总结出只有培养全员的成本意识，成本管理工作才有可能落到实 处，才能最终得以贯彻和实施。另一方面，也要努力提高内部 控制人员的综合素质，借助各种培训活动，努力更新内部控制人员的 专业素质，提高他们的业务水平。 除了上面提及的这些，还