2021年民办教育调查报告

1、民办教育调查报告 民办教育调查报告 在不了解某一情况、某一 _时，我们务必要去调查清楚情况，调查工作结束后，通常还需要写调查报告。那么我们该怎么去写调查报告呢？下面是收集的民办教育调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。 近年来，随着社会民办教育培训机构的快速增多，涉及教育培训服务项目的消费投诉也越来越多。20xx年，市工商局12315指挥中心受理教育培训类投诉47起，20xx年上升到95起，增幅达到xx%，占该局全年受理消费投诉总量的6%。同时，由于民办教育培训机构涉及多部门监管职权、经营性质复杂等原因，导致该类经营服务行业的监管效果不佳。针对这一问题，市局 _人员进行了专门调研，认真分析了当前民

2、办教育培训机构监管工作现状、存在的问题，并从工商职能角度提出了部分监管工作建议。 截止20xx年底，市共有各类民办教育培训机构201家，其中有证有照的157家，具备前置审批条件，经工商核准登记的，含经教育行政部门审批的文化教育类培训机构141家，经劳动局审批登记的职业技能类培训机构16家；有证无照的38家，该类机构具备前置审批条件，但未经工商核准登记的机构；无证无照的6家，该类机构既未经相关部门核准前置，又未在工商部门核准登记的机构。从总体分析看，当前民办教育机构经营中存在以下几大特点： （一）涉及行业不断增多。近几年，民办教育培训机构经营范围不断扩大，20xx年统计显示，市目前民办教育培训机

3、构服务项目涉及文化培优、琴棋书画、音乐舞蹈、职业技能、留学服务等56个类别，比20xx年增加了22个种类，是20xx年服务项目类别数量的2.3倍。同时，新型教育培训项目也逐渐增多，如电子类、旅游类、物流类、网络经营类等近年来新兴的各种专业，均成为当前民办教育培训机构的服务范围，基本涵盖全市经济社会发展各个方面。 （二）经营场所、时间分散。多数民办教育培训机构属于中、小模式型，经营方式灵活、选择场地较为自由，部分培训场所属于租用民宅、 _、闲置场所等。同时，由于民办教育机构多数为补充式培训，办学时间比正规国营教育学校更加自由，有的利用双休日、节假日或晚上的时间进行，有的按学员要求临时性开课，缺少

4、 _学规划制度。 （三）教育条件参差不齐。一是办班条件简陋。部分培训机构没有专用的教室、课桌椅、 _教材，设在商住楼或自住房屋内，存在着极大的安全隐患。二是聘请的教师教育水平难以保证。有的是 _教师，还有不少是在校大学生，培训 _的成效难以保证。三是没有严格的教学计划。“缩水缩时”现象严重，由培训老师随意安排教课时间和内容，培训质量无法保障。 （四）存在规避监管现象。一是规避工商部门监管。多数民办培训机构属于营利性质的私人办学型，依据相关法规应当到工商部门登记注册，由于登记注册“营利”与“非营利”两个类型缴纳税率的不同和社会捐助程度的差别，多数营利性民办培训机构以“非营利”性质向 _门登记，逃

5、避税务的同时规避了工商部门的监管。二是规避 _门监管。由于 _门近年来审批门槛不断增高，部分未得到“办学许可证”的申请人，将申请经营范围定为“教育 _”类企业，取得工商部门登记资格后大搞教育培训。这种打“擦边球”的做法，规避了 _门的监管，降低了行业准入门槛。 （一）无明确的监管法律依据。一是缺少明确的登记法律依据。 _教育法第27条规定：“学校及其他教育机构的设立、变更、终止，应当按照国家有关规定 _审核、批准、注册或备案手续。”民办教育促进法第18条规定：民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即时予以 _。以上 _教育法、民办教育促进法中涉及营利性

6、民办培训机构的登记问题，均未以明文提出“由工商部门负责登记”，仅以模糊的字面意思推断出由工商部门登记。二是缺少明确的管理法律依据。目前，实际监管工作中，涉及民办教育培训机构部分由民政、教育、劳动、工商等多个部门分头负责，非营利性的民办教育机构由 _门审批、 _门登记，工商部门无权管理。针对营利性质的民办培训机构，民办教育促进法第66条规定：“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由 _另行规定。”这一条款将日常管理执行依据授权于 _制定，但目前具体的管理法规仍未 _，基层工商部门对营利性民办教育培训机构管理时，只能套用公司法、无照经营取缔办法、 _法等通用性法律法规，缺少

7、专门的具体的法律执行依据。 （二）日常巡查监管较为困难。与正规的国家教育机构相比，绝大多数民办培训机构规模小、人员少、自由度大，常以租用的民宅、 _甚至地下室作为培训场所，具有较强的分散性和隐蔽性，给基层工商人员市场巡查工作带来较大难度。同时，部分营利性民办教育机构由于经营不善无法维持，将其分散的培训场所出租给其他无资质培训机构，还有的成为传销、造假活动的窝点，严重扰乱了正常的市场秩序，成为社会安全的重大隐患。 （三）相关处罚标准难以判定。根据 _教育法、民办教育促进法等规定，工商部门拥有对营利性民办教育培训机构的登记监管权，但由于相应的监管法律法规缺失，针对民办培训机构违法经营行为处罚标准无

8、法统一判定，实际监管执法过程中套用的公司法、 _法、无照经营取缔办法等，均显得规定过于粗略、不够具体明确。 （四）多头监管存在扯皮现象。民办教育培训机构分为“非营利性”、“营利性”两个种类，非营利性的由 _门审批， _门负责登记和监管，营利性的由工商部门负责登记和监管，但在实际经营过程中，两中类型无法明确鉴定，绝大多数民办教育培训机构以“非营利性”审批登记，而实际经营过程中以营利为主要目的， _门职能监管不够到位，工商部门又被拒绝在监管门槛之外，出现监管“真空”地带。同时，市场经营中存在“有证无照”（通过 _门审批，但未在监管部门登记）、“无证无照”（既未通过 _门审批，也未在监管部门登记）、

9、“超范围培训”等多种违法经营行为，这些主体资质不“健全”的民办教育培训机构由哪个部门监管，目前无法具体确定，有的出现部门间相互推诿现象，长时间处于无监管状态，有的多部门均实行监管权，导致多重处罚现象发生。 （一） _具体的监管法规。坚持以民法通则、经济法为基础，以 _教育法、民办教育促进法、职业教育法等为依据， _有关民办教育机构的登记、监管办法，根据是否为营利性、涉及行业的特殊性等进行详细分类，分别明确登记监管注册主体和违法行为的处罚规则。同时，制定民办教育培训机构日常监管办法，结合公司法、行政处罚法、无照经营取缔办法、 _法等法律中适用于民办培训机构的法规，根据市场监管实际，制定详细具体的

10、监督管理规则，明确不同违法种类、不同违法情节的营利性民办教育培训机构的监管措施和办法。 （二）推行引导联合经营制度。民办教育机构经营过程中存在规模小、人员少、师资力量薄弱等问题，这些不足往往会引发投诉纠纷，针对这些问题，工商部门要积极发展职能作用，引导取得正规审批资格的民办教育培训机构积极发展联合经营模式，坚持以国家大中专院校为依靠，在条件允许的情况下，努力建立联合授课机制，有效补充师资不足等问题，同时起到教育系统内部监督自律经营行为的良好效果。 （三）建立长效网络监管平台。民办教育培训机构普遍存在培训规模小、时间短、分布散、隐蔽性强的特点，工商作为重要的监管部门，要坚持以备案登记资料为基础，

11、依托网格式监管平台，建立起长效的动态监管系统，定期下达巡查计划，加大市场巡查力度。特别针对民办培训机构发布的户外 _和印刷品 _进行有效监管，对存在虚假培训内容，夸 _资力量等违法行为要坚决予以查处，净化培训市场环境。 （四）完善多部门联合监控机制。工商部门在拓展自身监管领域的同时，要探索走联合相关力量集中对民办培训机构的专项整治。如依靠消费者协会的职能，解决因参加培训产生的各种特殊消费纠纷；依靠教育行政部门的力量，严格其准入资格；依靠税务部门的稽查，查处偷税漏税行为；依靠物价部门的介入，规范起收费纷乱的现状；利用社区力量，及时反馈非法、违法培训班的信息，便于执法部门及时查处取缔。只有充分发挥

12、 _的力量，才能对各类培训机构进行有效的全面的清查，对非法办学依法进行取缔，保护合法经营者。 3月9日至10日，市 _副 _曹治平、市教育局副局长刘志高、市教育局社会力量办学科科长徐跃进等3人组成考察小组，对XX市的民办教育进行了参观考察，听取了XX市教育局的情况介绍，参观了湖南同德职业技术学院。总的印象是 _高度重视，环境非常宽松，鼓励支持措施多，民办教育已成为常德教育新的增长点，呈现生机勃勃，欣欣向荣的景象，很多经验值得我们学习和借鉴。 到20xx年底止，全市有各类民办教育机构635所，在校（园）学生143939人，固定资产总值9.87亿元，教职工总数8818人。民办教育在层次上从学前教育

13、到高等教育，在形式上有个人举办、部门办学、国有民办、个人领办、集团领办、名校办民校、公办学校改制等多种形式，在门类上有基础教育、职成教育、文化技能培训教育，基本上形成了门类齐全、层次完整、形式多样的办学格局。全市学前教育已基本实行民办，中等职业教育学生民办占49.25%，高中阶段教育在校学生民办占35.1%，民办教育机构在校（园）学生占全市各类学校在校学生总数的17.87%，民办教育的总量与市内任何一个大县的教育总量相当。民办教育的发展较好的弥补了 _对教育投入不足，推动了全市教育事业的 _、发展和全面提升。 XX市在民办教育的实践中勇于探索，积累了丰富的经验，归纳起来主要是： 2、教育行政部

14、门加强指导和扶持。XX市教育局切实加强对民办教育的管理，认真落实 _政策，做到公办民办一视同仁。一是健全 _机构。市教育局成立了社会力量办学管理办公室。定编4人。大部分县（市）区都成立了单设的社管办或社办股。二是内部分工明确。教育局对民办学校的管理和服务，由社管办综合协调，其他业务科室各负其责。如基教科、职成科分别负责基础教育类和职成教育类的民办学校的招生、考试、教学等业务工作，而工会、就业办则分别管理民办学校的工会 _建设和教师人事代理、学生就业推荐等工作。三是发挥协会 _作用。XX市民办教育协会由原市委 _、常务副市长钦时中任会长，为民办教育机构“服务、 _、管理、自律、促进”提供服务，为

15、 _发展和管理民办教育当好参谋，工作有声有色。四是积极鼓励支持。每年召开民办教育工作会议，表彰奖励民办教育先进单位和个人，去年还表彰了“常德扶持民办教育双十佳（十佳单位和十佳个人”，公、民办学校教师可双向交流，公、民办学校招生统一宣传，统一录取，统一学籍管理。五是严格规范管理。明确审批权限和审批程序，实行年检制度，依法管理，搞好服务。 3、探索多种办学形式。XX市深化教育 _，探索民办教育的多种实现形式，有公民个人办学的湖南同德职业学院， _党派办学的常德育才会计学校，部门（事业单位）办学的石门经贸职业技术学校，国有民办的常德芷兰实验学校，民办公助的常德汇文中学，公办学校实行校长领办的XX县二

16、中，外地 _加盟益阳高平教育集团投资领办的津市三中，及公办学校产权置换的XX县四中。这些多样化的办学形式，形成了常德民办教育百花齐放，百舸争流的局面，充分调动了社会各方面的力量，利用了各种来大办教育，使民办教育更加充满活力和生机。 4、积极引资办学。XX市从20xx年起就提出引资办学，寻求民间资金，外地资金发展常德民办教育，同时欢迎 _落户常德，通过努力，已初具成效。XX县已成功引进湖南猎鹰集团到该县创办湖南涉外经济学院分院，XX县已引进深圳吴文瑜先生资金，置换县四中，建成新的瑜远中学，XX市引进益阳高平教育集团投资领办津市三中，规划建设的市城区白马湖中学已引进资金初步建成。 _，可以攻玉。通

17、过考察常德的民办教育，我们深受启发，结合我市市情，针对我市民办教育的发展现状，为加快我市民办教育的发展步伐，特提出如下几点建议： 1、党政主要 _进一步重视民办教育。“老大出马就不难”，实践证明，任何一项事业的发展，关键在于党政主要 _是否高度重视，我市民办教育的发展也离不开市委、市 _主要 _的重视，不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。请市委、市 _主要 _视察民办学校，召开民办教育专题办 _，邀请民办教育举办者召开座谈会，听取民办教育的情况汇报，为民办教育解决具体问题。 2、尽快制定扶持民办教育发展的 _政策。市 _2000年下发了关于 _办学体制鼓励社会力量办学 _，已过去6年，此后国家颁发

18、了民办教育促进法，省 _、兄弟市州 _都 _了新的文件，建议以市 _的名义 _关于促进民办教育发展的决定，在引进资金兴办民办教育，民办学校建设的规费减免，设立民办教育发展专项资金，成立民办学校 _ _机构等方面提供更加 _的政策，以促进我市民办教育更好更快的发展。 3、以市 _的名义召开民办教育工作会。省 _20xx年召开了民办教育工作会议，我市一直没有以市 _的名义召开过民办教育工作会。建议在今年9月，以市 _的名义召开全市民办教育工作会，表彰奖励民办教育的先进单位和先进个人，研究部署今后一个时期的民办教育工作，进一步激发广大民办教育工 _的积极性和创造性。 4、发挥协会 _的作用。我市社会

19、力量办学协会已成立6年，一直没有换届，会长原市人大副主任彭泽霖年事已高，且身体不好，主动提出改选，需邀请一位德高望重，热心教育工作退线或退休的市级干部担任会长，尽快换届改选，充分发挥协会的作用。 5、重点扶持几所民办学校。湘北女子职业学校和平江职业技术学校都是国家级重点职业学校，学生都超过了3000人；长城职业技术学校自有场地70亩，建筑 _15000多 _，学生2000多人；岳州中学自有场地，在校学生达到1200多人;公共管理职业技术学校引入资金500多万元，在籍生学近2000人;洞庭科技职业学校举办者谭清祥，已有相应的资金实力，准备建成高职院校，弥补我市民办高职院校的空白；屈大附中、外贸职

20、业技术学校、建设科技职业技术学校等学校在校学生都达到1000人以上；建议对以上学校进行重点扶持，让他们做大做强，成为我市民办教育的品牌学校。 根据各教办发20xx民办学校年度检查细则 _的要求，我校结合实际情况，现报告如下。 xxxxxxx分学校成立于20xx年，是由xxxxx教育局的审批的民办培训学校，在办学校工作中，我们遵循“xxxxxxx”的治校理念，严格遵守民办教育促进法、民办教育促进法实施条例，认真执行市教育、区教育局有关民办教育的各项规定，没有出现违规办学情况，历年来在市区相关评比中多次受到好评。 东方金子塔儿童潜能培训学校由华人知名儿童教育专家连凰岑女士于20xx年在北京创办，系集儿童潜能 _研究培训于一体，具有国际教育特色的专业机构。佳木斯分校由主要以珠心算，识字，拼音，课后 _的相对综合办学机构，使用的教材均是获得国家专利和出版发行的专业教材。目前，在校学生xxxx多人，教师x人，对在职教师每年定期送到北京总部进行培训，以保证教学质量。我校已租用办学场地，共有x个教室。办学硬件不断改善，在安全防火等方面均符合要求。 为使我校学生有相对舒适的教学环境，我校 _教职工，美化教学环境，达到让每面墙都会说话，利用卡通人物形象装饰走廊、教室。用想象生动的美术语言，影响和教育学生。 为创办特色民办教育学校，我校从成立之初就秉承人文关怀理念，让学生和家长时时