2020年职工带薪年休假条例实施细则及解读

1、2020年职工带薪年休假条例实施细则及解读 第一条为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动 法和公务员法，制定本条例。 第二条机尖、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工 的个 体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简 称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假 期间享受与 正常工作期间相同的工资收入。 第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满 10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 第四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假： （一）职工依法享受寒暑假，

2、其休假天数多于年休假天数的； （二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的； （三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上 的； （四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上 的； （五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。 第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹 安排职工年休假。 年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年 度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可 以跨1个年度安排。 单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以 不安排职工休年休假。对职工应休未

3、休的年休假天数，单位应当按照该 职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。 第六条县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权 对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。 工会组织依法维护职工的年休假权利。 第七条单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资 报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权 责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬 外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不支 付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员 所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处

4、分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法 院强制执行。 第八条职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有尖法律、行政法 规的规定处理。 第九条国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本 条例的实施办法。 第十条本条例自2008年1月1日起施行。 1条例出台的背景是什么？ 实行职工带薪年休假（以下简称年休假）制度，是世界各国劳动制 度的普遍做法。党和国家高度重视我国的年休假制度建设。1991年6 月，中共中央、国务院下发了尖于职工休假问题的通知，规定各级 党政机尖、人民团体和企事业单位，在确保完成工作、生产任务，不另 增加编制和定员的前提下，可以安排职工的年休假，

5、职工年休假的天数 要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区别，最多不得超过两 周。全国人大会1994年7月制定的劳动法和2005年4月制定的公务 员法，都对职工休假事项作了原则规定，职工的休息权利已经得到一定 程度的保障。同时，从近年来的实践看，也还存在一些问题，主要是： 目前已经实行年休假制度的仅是机尖、事业单位和一部分团体、企业， 还有相当一部分企业、团体以及有 雇工的个体工商户没有实行年休假； 在已经实行年休假制度的单位，由于工作繁忙等原因，许多职工实际上 多年享受不到年休假待遇；职工因单位工作需要未能享受年休假的，也 没有得到相应的经济补偿。随着我国经济社会的发展，广大职工和社会 各

6、界普遍呼吁尽快健全我国的职工年休假制度。2007年8月，法制办 根据国务院常务会议精神，约请有尖部门共同研究，起草了职工带薪 年休假条例（草案），通过报纸、网络等新闻媒体将草案征求意见 稿全文公布，广泛征求社会公众的意见。从反馈的意见看，各地、各部 门和社会各界普遍认为，党的十七大闭幕不久国务院就着手健全年休假 制度，并公开征求社会各界的意见，这是国务院认真践行科学发展观、 高度矢注民生、科学民主决策的又一重要举措。各方面对通过行政法规 规范年休假制度给予了充分肯定，对征求意见稿的主要内容表示赞同。 同时也提出一些意见和建议。我们根据这些意见和建议对职工带薪年 休假条例（草案）作了修改完善，报

7、经国务院常务会议审议通过予以 公布，自明年元旦起施行。这里需特别说明的是，条例的起草得到了各 地、各部门和社会各界的大力支持。对此，我们表示衷心的感谢。 2哪些人可以享受年休假？ 休息权是我国宪法规定的公民权利，劳动者应当平等享有。为了平等 保护各类职工的休息休假权利，充分调动广大职工的工作积极性，条例 对各类用人单位实行广覆盖，规定：机尖、团体、企业、事业单位、民 办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上 的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年修假。 3年休假的天数是多少？ 在征求意见过程中，一些地方、部门和网民希望将年休假天数由最多 15天增加为20天或者25天。我

8、们会同有尖部门反复研究后认为，要 求增加休假天数的心情完全可以理解，但是年休假天数应当与我国现阶 段的经济社会发展水平和企业等单位的承受能力相适应。 因此，条例规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天； 已满10年不满20年的，年休假10无已满20年的，年休假15天 同时，条例还规定：国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。 4职工因工作原因不能休年休假的怎么办？ 目前，确有部分职工因工作需要不能休年休假。为了保障这部分职工 的权益，条例规定职工因工作原因未能享受年休假的，单位除正常支付 工资收入外，还要支付相应的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程 中，有不少意见认为，应当符合劳动法尖于“法定休假日