工业规划资金监管办法

1、B 工 -7 业 i 法 n n n n 第. 一 章. 总 则. I 第 条 为 加 强. 市- 工 业- 发 展 专 项 资. 金 管 理 ，- 提 高 资一 金. 使. 用 效. 益. ，- 促- 进一 全. 市. 丄 业一 经. 济. 持. 续. 健. 康. 发一 展一 ，- 根 据一 有. 关一 规- 定一 ，- 结一 合一 本一 市. 实一 际一 ，- 型 定. 本. 办 法 1 U U U U U U U n U n U 第 二- 条 本 办- 法一 所 称 丄 业- 发 展 专 项一 资 金 丄 以- 丄 简 称一 丄 发一 资 金一 是一 指一 经一 市一 政一 府一 批 准

2、一 设一 立 ，一 每一 年一 由一 市 财一 政 预 算 安 排 ，- 专 项一 用 于 全 市一 工- 业 经一 济一 发 展 的- 资- 金一 丄 要一 包- 括_ : 产一 业一 发- 展一 专一 项一 资一 金一 技一 术一 改一 造一 专一 项 资一 金一 中 小 企一 业一 发一 展一 专一 项一 资一 金一 技一 术一 创 新 专 项 资 金一 工 业 节一 能 专 项 资一 金 信 息 产 业 建- 设一 专- 项 资一 金一 和一 政一 策- 奖一 励- 专一 项一 资一 金一 等- 第- 三一 条- 成 立一 由一 丄 管一 丄 业一 副一 市一 长一 任一 组一 长一

3、的一 市一 丄 发一 资一 金一 管一 理 领一 导一 小 组一 ，- 下 设一 办一 公一 室- 领一 导一 小一 组- 成一 员一 由一 市一 政 府 办一 公一 厅 市一 丄 业 和一 信一 息- 化 委一 员 会一 I (- 旦 丄 简 称 市 丄 信 委 市一 财一 政 局 及 相 关 职 匕匕 厶冃 K 咅 门_ 组- 成一 , 负一 责- 落- 实- 和- 监一 督- 市_ 政一 府一 确- 定一 的一 丄 发- 资一 金一 规- 模- 使一 用- 计- 划一 和- 预一 算- 安- 排 办一 公 室- 设一 在一 市一 工 信 委 5 负 责 领 导 小 组 各 项 工 作 的

4、 落 实 和 相 关 部 门 丄 作 协一 调一 督 查 同一 时 ，一 市 丄 信 委一 负一 责 工一 发. 资. 金. 计. 划. 编. 制. 和. 落. 实. 项- 目. 归. 口 管一 理. 和. 项. 目. 资 金. 监 督 管 理. 市 财- 政 局 负 责 工- 发 资 金 年 度 预 算一 安 排. 和 落. 实. ，- 参. 与- 工- 发 资. 金一 支. 持. 项- 目. 的. 报一 审. 核一 评. 审一 并一 做. 好一 资一 金一 拨. 付一 、 监一 督一 管一 I 理 1 n n 匚 n n n n 第 四- 条 对- 工- 发一 资 金 支 持. 项 目 亠

5、 建 立 项 目 库 ，- 按 照一 公一 开一 申一 报一 1 部一 门 审一 核一 专 家一 评一 审一 、 结一 果一 公一 U 示 集 中 支 付 绩 效 评一 价 等 六 环 节 进 行一 动 态 管一 理一 ，一 实一 行- 监一 督一 检_ 查一 制一 度一 第一 二一 章一 使一 用一 原一 则一 第 五一 条 丄 发 资一 金 使 用 遵 循 以 丄 原 则 丄 一 ) 突一 出一 项一 目- 原一 则- 重一 点一 支一 持一 成一 长一 性一 好- 投一 资一 规一 模一 大一 投一 入 产一 出一 比一 高一 的一 企一 业一 项一 目一 ，- 突一 出一 支一 持 产

6、一 业 带 动 能 力 强 ，- 对一 相 关一 产 业一 发 展 有一 较一 强 示 范一 引一 导一 作 用一 的一 项一 丄 匚 I I I I I (- 二一 ) 促一 进一 创一 新一 原一 则一 支一 持一 高一 新一 技一 术一 产一 业一 项一 目一 以一 及- 通- 旦 高- 新- 旦 术_ 改一 造- 传一 统一 产一 业一 的一 项_ 目一 建- 设一 鼓- 励- 企一 业一 和- 科- 研- 机 构一 瞄一 准一 国- 际一 先一 进一 水 平一 亠 加一 大一 技 术 引 进 力 度 , 通 过 引 进 、 消 化 吸 收 和 再 创 新 ，一 增 强 自 主一 创

7、新 匕匕 厶冃 力 n n n n n 丄 三. 鼓. 励. 配. 套. 原. 则. 围. 绕. 提一 高. 企. 业- 技. 术. 装. 备. 水 平- ，- 促 进 本 地 主 机- 企. 业- 、 配 套 企 业 之 间 配 套 合一 作. 向. 更. 深. 层. 次. 发. 展一 ，- 不- 断. 壮一 大. 配. 套. 规. 模. 重. 点一 鼓一 励. 丄 机- 企. 业一 成 规一 模. 采一 购一 本一 地. 配一 套 产- 品一 ，- 配. 套 企 业一 成 规 模 提 供 本 地 主 机一 企 业一 配 套 件一 亠 引 领 产- 业- 集 聚 发 展 n n n n n

8、n n n n n 丄 四一 扶一 持一 产一 业一 原一 则一 根一 据一 国一 家一 省一 市 确一 定一 的 战一 略 性 新 兴 产 业 ，- 将 高 端 制 造 电 动 汽 车 新一 能一 源一 与- 节一 能一 环- 保_ 新一 材- 料_ 生一 物一 医一 药一 和- 电一 丄 信一 息一 产一 业一 等一 领一 域一 作 为一 培一 育一 重一 点一 ，一 支一 持一 其一 快一 速一 发一 展 丄 五一 ) 规- 范一 管一 理一 原一 则- 公- 开一 办一 事一 程一 序- ，一 接- 受- 纪一 检一 审一 计一 部一 门 和一 社一 会一 监一 督一 资一 金一 的一

9、 筹一 集一 拨一 付一 严一 格一 按- 照一 旦 库- 集- 中一 收一 付一 制一 度- 要- 求一 执- 行一 第- 三一 章一 使 用一 范一 围- n 匚 I I I I I I 第- 亠六 条一 丄 发一 资一 金一 主 要一 支一 持一 工 业 企一 业 和一 为一 丄 业 企一 业一 服一 务- 的一 相一 关- 机- 构- 亠 支一 持一 的_ 丄 业一 企一 业_ 必一 须一 符- 合- 国- 家一 产一 业一 政一 策- 和- 省- 市- 丄 业 发一 展- 重- 点 要- 求一 亠 能- 促 进 全 市 产 业 结 构 调 整 和 两 型 产 业 建 设 , 并 有

10、利 于 带 动 就 业 和 提 供 地一 方一 财 源 按 分 类一 丄 要 用一 于. : I 一 2- 产- 业 发 展 专 项 主 要 支 持 丄 业 园 区 基 础 设一 施. 建. 设. 项. 目. 和 加- 速一 推. 进. 新一 型一 丄 业. 化- 项. 目. 及. 促. 进一 产一 业. 结一 构一 调. 整一 ，- 延一 产一 业- 配一 套. 链一 的- 丄 业一 企. I 业 1 对一 重 特 大一 丄 业 招 商 项 目 ，一 经 市一 委 市一 政 府 研 究一 决 定 ，- 可- 采 取 一 事 一 议一 _ 的 特 殊 支一 持 政 策一 1 U U U U U

11、 U L U U U U 二- 2- 技 术 改 造 专 项 1 支 持 生 产 技 术 先 进 科 技一 含一 量一 高一 市一 场一 前一 景一 好一 具一 有- 合一 理一 经一 济- 规- 模一 的一 丄 业一 技一 术一 改一 造一 项一 目一 ，一 实一 现一 内一 涵一 式 扩一 大一 再一 生一 产一 丄 支 持一 企 业 改 善 装 备 条 件一 ，一 引 进 购一 买 国 内一 外一 先 进 设一 备一 ，一 提- 高一 劳一 动一 生一 产一 率一 L 丄 三一 ) 中一 小一 企一 业一 发一 展一 专一 项一 着一 力一 推一 进一 中一 小一 企一 业一 创一 业一

12、 创一 新一 服一 务一 ，- 支一 持一 创一 业一 基- 地一 建- 设一 ，- 扶一 持一 创一 业一 投一 资一 企一 业 着- 力一 改 善一 中一 小 企 业 融- 资一 服一 务- 体 系- 和一 市 场一 网一 络一 建一 设一 ，- 主 要一 用一 丄 中一 小一 企一 业一 贷 款一 贴一 息一 信- 贷一 风- 险一 补- 偿- 担_ 保一 机- 构一 补- 贴一 丄 市_ 扶一 持一 和- 风一 险一 补- 贴一 股一 权- 融一 资- 奖- 励- 服一 务- 体一 系一 建- 设一 补- 助一 和- 成 长 型 中 小 企 业 扶 持 等 丄 四 技 术 创一 新 专

13、 项一 重 点 支 持 企 业 技一 术 创 新 核. 心- 体. 系一 建. 设. 技. 术. 创. 新. 服. 务. 体. 系一 建. 设. 技. 术. 创 新 产- 品 产 业- 化- 、 重 大- 创 新 项 目. 及 关 键 和- 共 性 技一 术. 的. 研. 发. 项. 目. 实. 施一 建. 设. 以- 及一 企. 业. 信. 息一 化. 改. 造. 项一 目一 等. I U I I I U I I I I 丄 五一 2- 丄 业一 节 匕匕 厶冃 专 项 1 主 要 用 于一 丄 业 企 业一 节 匕匕 厶冃 技 术- 研一 究 开- 发一 节 匕匕 厶冃 技. 术- 和一

14、产一 品一 示 范 推 重 点一 节一 能一 丄 程一 的一 实一 施 节一 能一 宣一 传一 与一 培一 训一 1 节一 能一 信一 息 服一 务 和 表 彰 奖 励 新 能 源 和 可 再 生 能 源 的 开 发- 与- 推一 合一 同- 能一 源一 管一 理一 项_ 目- 等一 ，一 同一 时一 ，一 对一 促一 进一 循一 环一 经一 济一 建一 设一 ，一 淘一 汰一 落一 后一 产一 能一 和一 两一 型一 企一 业一 建一 设 给一 予 支 持 丄 业 节 能 资 金 的 使一 用 ，一 参 照一 市 节一 能一 专- 项一 资一 金一 管一 理一 办一 法一 执一 行一 丄 六

15、一 ) 信一 息一 产一 业一 建一 设一 专一 项一 丄 要一 用一 于一 支一 持一 信一 息一 产一 业一 化一 和- 产一 业一 信- 息一 化一 及一 三一 网一 融一 合一 内一 容- 产一 业一 和- 终一 端一 产一 业一 建一 设 等一 I I 匚 I I I I I I (- 七一 ) 政一 策一 奖一 励一 专 项一 丄 要 用- 丄 市一 委 市 政一 府一 出- 台- 的- 鼓- 励- 丄 业一 经一 济- 发- 展- 的_ 相一 关一 奖- 励- 政一 策- 兑一 现一 ，- 以一 及- 境- 外- 参- 展- 招一 商- 申一 请- 技一 术 专一 利一 的一 配

16、- 套 奖 励 O 匚 第 四 章 支 持 方一 式 匚 n n n n 第. 七. 条. 丄 发. 资. 金. 支. 持. 方. 式. 为- 有. 偿. 使. 用. 贷. 款. 贴. 息 补. 助 奖. 励 等 ，- 除. 奖 励 外 ，- 原 则. 丄 同 企 业一 同. 年. 度. 内. 不- 重. 复一 安一 排. 1 口 第一 条. 有一 偿一 使. 用一 主 要一 用. 丄 新一 型一 工- 业一 化- 发一 展一 项. I 目 1 重 大一 丄 业一 招 商 项 目 和一 市 委 市一 政 府 主 要 领 导 办- 公 会 议- 确一 定 的 重 大- 丄 业 产一 业- 项 目

17、 ，- 可- 依 法 采一 取一 借一 款一 投一 资一 入 股一 等一 方一 式一 具一 体 操一 作 细一 则 另 行 制 定 , 呈一 报 市 政 府一 批 准 后 实一 施 n n 第一 九 条一 贷一 款- 贴一 息一 主_ 要一 用一 于一 支一 持一 投一 资一 总一 额一 较一 大一 贷一 款一 比一 重一 较一 高一 的一 项 目一 及一 银一 企一 对一 接一 项一 目一 ，一 同一 项一 目 的一 贴 息 一 般 不一 超 过 万 元 贷一 款 贴 息 期 限 和 额一 度一 根- 据- 银一 行- 实一 际一 贷一 款- 金一 额一 和- 现一 行一 贷一 款- 利一

18、率一 及一 贷一 款一 贴一 息一 的一 资一 金一 规一 模一 等一 旦 素一 核一 定一 对一 重一 大一 项一 目一 大一 额- 贴一 息一 资一 金一 丄 金一 额- 超一 过一 200 万一 元一 分一 两一 次一 拨一 付一 首- 次 拨 付一 总一 额一 的一 80% 项 目一 竣一 丄 验一 收 后 拨 付一 剩 余一 的 12 U U U U U U n U n U 第- 十_ 条- 补- 助一 资- 金一 丄 要- 用- 丄 支一 持一 符- 合- 条- 件一 的一 技一 术_ 改一 造- 设一 备- 购- 进一 产一 品一 开一 发一 旦 及- 产一 业 化一 建- 设一

19、 项一 目 , 补 助 资 金 根 据 项 目 实 际 投 资 总 额 按 E 定 比 例 核 疋 原 则 上 最 高 不 超 过 200 万 元 ( 含 200 1万 元 )0 重 大 补 助 项 目 ( 金 额 超 过 200 万 元 ) 按 市 委 、 市 政 府 决 疋 、 批 示 和 会 议 纪 要 执 行 并 分 两 次 拨 付 首 次 拨 付 总 额 的 80% ), 项 目 竣 工 验 收 后 拨 付 剩 余 的 20% 第 十 一一一 条 奖 励 资 金 主 要 用 于 利 税 大 户 、 企 业 上 台 阶 、 产 业 配 套 奖 励 、 循 环 经 济 建 设 补 贴 等

20、 相 关 奖 励 政 策 的 落 实 0 第 五 早 申 报 与 审 查 第 十 二二二 条 申 报 工 发 资 金 的 企 业 必 须 符 合 下 列 条 件 : ( 一一一 ) 企 业 注 册 地 在 具 /、 有 独 立 企 业 法 人 资 格 具 /、 备 规 范 的 法 人 治 理 结 构 ( 二二二 ) 具 /、 备 健 全 规 范 的 财 务 管 理 制 度 并 按 早 纳 税 及 时 向 财 政 等 部 门 提 供 财 务 报 表 、 纳 税 证 明 和 数 据 信 息 ( -三 ) 项 目 具 /、 有 一一一 疋 的 社 会 经 济 效 益 ( 四 ) 企 业 各 出 资

21、人 按 约 疋 出 资 到 位 项 目 自 筹 资 金 必 须 到 位 ( 五 ) 项 目 申 报 的 其 /、 他 条 件 按 各 项 目 申 报 文 件 执 行 。 第 十 -三 条 申 请 单 位 应 提 供 以 下 资 料 : ( -一一 ) 资 金 申 请 报 告 ( 二二二 ) 规 范 的 可 行 性 研 究 报 告 ( -三 ) 资 金 申 报 表 ( 四 ) 企 业 营 业 执 昭 八、 复 印 件 ( 五 ) 企 业 上 年 度 宀 完 税 证 明 ( 新 建 企 业 除 外 ); ( 六 ) 项 目 资 金 构 成 证 明 材 料 ( 七 ) 申 报 文 件 规 疋 提 供

22、 的 其 /、 他 资 料 第 十 四 条 项 目 资 金 申 报 和 审 批 程 序 : ( 一一一 ) 每 年 4 月 份 以 刖 市 工 信 委 、 市 财 政 局 统 一一一 联 合 下 发 各 类 资 金 申 报 通 知 各 区 、 县 ( 市 )， 高 新 区 、 经 开 区 工 业 经 济 局 ( 产 业 发 展 局 ) 会 同 同 级 财 政 部 门 对 符 合 要 求 的 项 目 ( 含 工 业 园 区 项 目 ) 联 合 申 报 各 区 、 县 ( 市 )， 高 新 区 、 经 开 区 工 业 经 济 局 ( 产 业 发 展 局 ) 负 责 项 目 资 料 的 接 收 并

23、会 同 同 级 财 政 部 门 对 项 目 资 料 进 行 初 审 对 符 合 申 报 条 件 的 以 联 合 行 文 的 形 式 上 报 市 工 信 委 和 市 财 政 局 中 央 和 省 在 长 项 目 直 接 向 市 工 信 委 和 市 财 政 局 申 报 7 市 属 企 业 项 目 由 企 业 主 管 部 门 签 署 意 见 后 向 市 工 信 委 和 市 财 政 局 申 报 ( 二二二 ) 市 工 信 委 负 责 项 目 汇 总 并 按 要 求 报 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 办 公 室 统 一一一 审 核 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 办 公 室 会

24、同 市 工 信 委 、 市 财 政 局 按 昭 八、 本 办 法 会 审 和 组 织 专 家 评 审 并 将 评 审 结 果 和 项 目 资 金 安 排 .、八 意 见 报 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 审 批 ( -三 ) 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 办 公 室 根 据 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 审 批 意 见 将 项 目 资 金 安 排 情 况 在 晚 报 和 工 业 网 上 公 示 ( 四 ) 公 示 无 异 议 后 市 财 政 局 根 据 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 批 示 办 理 资 金 拨 付 手 续 如 有 异 议

25、由 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 办 公 室 审 查 核 实 并 将 核 实 情 况 报 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 最 终 审 疋 。 ( 五 ) 其 /、 他 因 特 殊 情 况 需 分 期 分 批 申 报 项 目 资 金 的 按 昭 八、 上 述 程 序 办 理 第 六 早 监 督 与 管 理 第 十 五 条 工 发 资 金 支 持 的 项 目 实 行 报 告 和 验 收 制 度 市 工 发 资 金 扶 持 项 目 竣 工 验 收 后 3 个 月 内 项 目 承 担 企 业 应 向 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 办 公 室 、 市 工 信 委

26、、 市 财 政 局 报 告 工 发 资 金 使 用 情 况 、 项 目 投 产 达 产 情 况 凡 使 用 市 工 发 资 金 50 万 元 以 上 项 目 竣 工 后 须 向 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 办 公 室 提 出 项 目 竣 工 验 收 申 请 市 工 发 资 金 管 理 领 导 小 组 办 公 室 组 织 相 关 单 位 对 项 目 进 行 验 收 项 目 竣 工 验 收 有 关 办 法 由 市 工 信 委 、 市 财 政 局 另 行 制 疋 第 十 六 条 企 业 收 到 相 关 补 贴 资 金 后 必 须 保 证 资 金 专 款 专 用 并 按 昭 八、 企

27、业 财 务 通 则 和 国 家 统 一一一 的 会 计 制 度 、 财 务 制 度 和 税 法 规 疋 进 行 财 务 处 理 并 自 觉 接 受 国 家 审 计 机 关 审 计 监 督 第 十 七 条 市 工 信 委 、 项 目 资 金 使 用 单 位 为 工 发 资 金 绩 效 评 价 的 责 任 主 体 应 按 财 政 部 门 绩 效 评 价 的 要 求 开 展 自 评 和 综 合 评 价 项 目 资 金 的 绩 效 评 价 按 昭 八、 国 家 财 政 部 财 政 支 出 绩 效 评 价 办 法 执 行 项 目 资 金 使 用 单 位 必 须 按 昭 八、 同 级 财 政 和 工 业 主 管 部 门 要 求 上 报 财 务 会 计 报