开展违法乱建墓地专项整治工作的实施方案

1、 开展违法乱建墓地专项整治工作的实施方案为贯彻落实全国第四次殡葬工作会议精神，根据x 省人民政府办公厅关于开展豪华墓、大墓、“活人墓”专项整治工作的实施方案（x 政办发明电x46 号）、x 市人民政府办公室关于开展豪华墓、大墓、“活人墓”专项整治工作的实施方案（x 政办明电x45 号）精神，经区政府同意，决定开展违法乱建墓地专项整治工作，坚决遏制建造豪华墓、大墓、“活人墓”势头，巩固我区墓地生态建设整治成效，推动生态 x、美丽 x 建设。现制定方案如下：一、目标任务按照省政府及 x 市政府要求，于今年 9 月底前，全面完成1996 年以来私自建造或翻新硬化的豪华墓、大墓、“活人墓”的整治工作，

2、“三沿五区”（“三沿”指铁路、公路、河流主干道沿线；“五区”指城市公园、风景名胜区、文物保护区、经济开发区及水库、河流堤坝附近的水源保护区）作为先行整治范围。二、工作步骤整治工作由各镇（街道）组织实施，分三个阶段进行：1.宣传发动，调查摸底阶段（5 月下旬至 6 月中旬）。 各镇（街道）要制定宣传计划，充分利用各种宣传媒体，多渠道、全方位宣传开展豪华墓、大墓、“活人墓”专项整治的意义和法规政策，确保专项整治工作顺利开展。要采取社会公告、悬挂标语、召开动员大会、墓主座谈会等各种形式，积极组织力量对辖区内 1996 年以来私自建造或翻新硬化的豪华墓、大墓、“活人墓”进行实地勘察，核准应整治的坟墓数

3、量，查清墓主、登记造册，逐级上报。各镇、街道应于6 月 20 日前将各自辖区内应整治墓地的调查摸底情况报区整治领导小组办公室（民政局社会事务股）。2.分类施策，从严整治阶段（6 月中旬至 8 月下旬）。各镇（街道）在开展宣传发动、调查摸底的基础上，对豪华墓、大墓，采取“一迁、二改、三植树”的办法进行专项治理。能迁移的，必须坚决迁移；可迁移到镇、村的公益性骨灰楼堂或公墓，有条件的也可迁入 x 区白鹤陵园；对愿意将坟墓迁入公墓区的，由区财政按我区重点项目迁坟标准给予补助，对愿意将列入整治坟墓中的骨骸迁出火化，并将骨灰存放骨灰楼堂的，民政部门予以免费火化。不能迁移的，要进行整改，必须缩小面积，拆除硬

4、化物及附件，落实植树遮掩，达到恢复植被、不影响生态环境、美观的效果。对“活人墓”要予以坚决拆除。3.检查验收，督促整改阶段（9 月底前）。 各镇（街道）要在 9 月 10 日前完成开展豪华墓、大墓、“活人墓”专项整治工作的自查，民政部门安排在 9 月底进行实地检查验收，各镇（街道）于 9 月 10 日前将自查情况上报民政部门。民政部门将适时组织整治工作成员单位对各地整治工作情况进行督查，发现问题进行通报并督促整改。三、工作要求1.加强组织领导。此项整治工作实行属地负责原则。各镇（街道）要加强组织领导，根据本地实际情况，认真制定并细化工作方案，突出重点，明确分工。各镇（街道）的主要领导要担任第一责任人，具体组织实施，进行有效治理。2.部门密切配合。区民政、林业、国土、效能办等有关部门要密切配合。要认真做好宣传和解释工作，以取得广大群众的理解和支持。要注意工作方法，防止引发社会矛盾，对蓄意阻挠治理行动、借机寻衅滋事的，要依法予以惩处。3.建立长效机制。各地要大力推进城乡公益性骨灰楼堂（塔）建设，要切实加强骨灰有序流动管理，从源头上防止乱建坟墓现象回潮蔓延，所在地没有公益性骨灰楼堂（塔）或公墓的，可先将骨灰寄存本地 殡仪馆骨灰楼，待本