公共租赁住房分配管理实施细则(20210216194334)

1、公共租赁住房分配管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为完善我市住房保障体系，规范公共租赁住房管理 工作，逐 步改善城镇住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员的住房条件，依据 河北省公共租赁住房管理办法以及有尖规定，结合本市实际，制定本 实施细则。 第二条 本市行政区域内公共租赁住房的配租、使用及监督 管理适用 本实施细则。 本实施细则所称的公共租赁住房，是指政府投资建设、购买 以及由 开发企业招拍挂土地强制配建的，同时限定建筑套型面积 和租金标准，面 向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员、在我市创 业的本科一批和具有中级专业技术职称 的，以及单位聘用的特殊人才，在 我市无

2、房产的高素质人才，实行有限期承租和有偿居住的保障性住房。对 于国家承认的研究生 及以上学历和具有高级专业技术职称的高端人才，在 本市工作无住房的，由政府提供一套公租房（免租金，期限3年）。 第三条市住房和城乡建设局（以下称住房保障部门）是全市公共租 赁住房的行政管理部门，负责全市公共租赁住房的指导、管理和监督工 作。市发展改革、财政、国土资源、民政、规划、稅务、物价、人力资 源、公安、监察、审计等部门，按各自职责 做好公共租赁住房的相矢工作。 各镇政府、办事处，各园区管委会和社区居委会应当做好本 辖区范 围内公共租赁住房保障家庭调查摸底、统计、初审、公示 等工作。 第二章准入管理 第四条城镇住

3、房困难家庭申请公共租赁住房保障,由户主 或者委托 一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，向户籍 所在地的镇政府、 办事处，各园区管委会提出书面申请。申请人与共同申请的家庭成员间， 应当具有法定的赡养、扶养或者抚养矢系。具有本市城镇非农户籍、达到 规定年龄（28周岁以上）的单身居民，按家庭对待。 新就业人员、外来务工人员申请公共租赁住房的，由本人向用人单 位提出书面申请，然后由用人单位按规定的程序向所在镇政府、办事处， 各园区统一申请。 符合条件的申请人（包括单身和家庭）只能承租一套公共租赁住 房。 第五条本市城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当符合下列条 件： （一）家庭成员具有本市城镇

4、非农常住户口，且在本市城镇实际 居住； （二）无住房或者现有住房建筑面积在人均15平方米以下，且家 庭住房总建筑面积在50平方米以下； （三）家庭人 均收入符合本市上年度人均可支配收入的 1.2倍 以下； （四）未租住公有住房且未享受承租廉租住房和购买经济适用住 房、限价商品住房等住房保障。 第六条新就业人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件： （一）年满18周岁且未婚； （二）具有本市城镇户籍； （三）申请时在当地工作未满5年； （四）依法与用人单位签订劳动（聘用）合同，并已在劳动 管理部门备案； （五）在本市无私有住房，未租住公有住房或者父母住房困难且未 以家庭申请任何住房保障； （六）个

5、人收入符合本市上年度人均可支配收入的倍以下。 申请人结婚后，按家庭申请相应的住房保障。 第七条外来务工人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件： （）年满18周岁； （二）在我市连续就业达到一年以上，依法与用人单位签订劳 动（聘用）合同，并已在劳动管理部门备案。在我市连续缴纳社会保险 费达到一年以上（社会保险费的缴纳时限从申请之日起往前计算）； （三）在当地无任何形式的住宅建设用地或者无自有住房，未 租住 其他公有住房； （四）个人或者家庭收入符合本市上年度人均可支配收入的 1.2倍以下。 第八条有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：（一）申请之 日前5年内在就业地有房产转让行为的； （二）通

6、过购买商品住房取得当地城镇户籍的； （三）在本市已被安置的被征收居民； （四）已自建、购买商业用房的； 第九条城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当提交下列材料： （一）公共租赁住房申请表（附：个人申请书）； （二）家庭成员收入证明； （三）住房证明和房屋租赁证明； （四）身份证、户口簿复印件和由现居住地社区居民委员会出 具的 户口簿上所列家庭成员共同居住的证明； （五）婚姻证明； 第十条新就业人员、外来务工人员申请公共租赁住房，应当根据各自的 准入条件提交下列材料： （一）公共租赁住房申请表（附：个人申请书）； （二）申请人和共同承租家庭成员的身份证、户口簿复印件； （三）劳动管理部门已备案

7、的劳动（聘用）合同以及缴纳社会保 险费的证明； （四）婚姻状况证明； （五）用人单位出具符合申请条件的证明； （六）收入证明。 第十一条申请公共租赁住房，应当按照下列程序办理： （一）申请公共租赁住房,城镇居民申请人向户籍所在地社区居委 会提出书面申请，并提供相尖证明材料。新就业职工、外来务工人员申请 公共租赁住房的，由本人向用人单位提出书面申请，然后由用人单位按 规定的程序向所在镇政府、办事处、园区管委 会统一申请并提供相尖证明 材料。 （二）社区居委会或用人单位自受理申请之日起15个工作日内，就 申请人提供的资料是否真实、齐全，收入和住房状况是否符合规定条件提 出初审意见。对经初审认为符合

8、公共租赁住房保障条件的，社区居委会或 用人单位将初审意见及申请材料一并报送所在镇政府、办事处、各园区。 （三）各镇政府、办事处、各园区自收到申请材料之日起15个工作 日内，就申请人的家庭资料、收入、住房状况等进行复审，并提出复 审意见。经复审认为符合公共租赁住房保障条件的，将申请人的基本情况 在申请人工作单位或户籍所在地进行公示，公 示期为10日。公示期间， 如有举报申请人申报情况不实的，由各镇政府、办事处、各园区对所举 报的情况进行查证；对公示无异议或经查证异议不成立的，将复审意见和 申请材料一并报送住房保障部门。 （四）经住房保障部门审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条 件的，由住房保障

9、部门在部门网站上予以公示，公示期间为10日，经公 示无异议或者异议不成立的,经住房保障部门审批，对符合保障条件的 家庭纳入公共租赁住房保障范围。住房保障部门将对不符合规定条件的申 请人材料退回各镇政府、办事处、各 园区。 第三章分配管理 第十二条政府投资建设的公共租赁住房，由住房保障部门对符合承 租公共租赁住房条件的申请人,按配租方案提供住房保障或者实行轮候, 轮候信息应当向社会公开。承租公共租赁住房 的,应当与公租房管理部门 签订公共租赁住房租赁合同。 第十三条符合承租条件的家庭成员中含有优抚对象、军队退役人 员、65周岁以上老人、残疾人员、患大病人员的，可优先 轮候分配公共 租赁住房。 第

10、十四条申请家庭已配租到公共租赁住房的。申请人不接 受分配的房源、不签订租赁合同、不按规定时间办理入住手续的，视为 自愿放弃本次分配公共租赁住房的资格。 第四章使用和退出管理 第十五条公共租赁住房具体租金标准由市价格主管部门会同住房保 障部门确定。 第十六条承租公共租赁住房的期限一般为2至5年。合同期满不 再符合条件的，应当退出承租的住房；暂时不能退出的，给予3个月 过渡期，过渡期内租金标准不变。过渡期满后仍不退出的，承租人应当按 合同约定承担违约责任，出租人可以申请人民法院强制执行。承租人行为 记入河北省数字住房保障信息管理系统，5年内不得申请公共租赁住房。 合同期满后需继续承租的，应当在合同

11、期满前3个月内提出申请， 经审核仍符合条件的，续签租赁合同。 第十七条用人单位统一申请公共租赁住房的，由用人单位提供符合 申请条件证明。承租人违反租赁合同有矢规定的，用人单位应当承担相应 责任。 第十八条公共租赁住房只限承租人租住，承租人应当按合同约定合 理使用住房，不得出借、转租或者闲置，不得擅自对住房进行二次装修、 改变原有使用功能、内部结构及配套设施，不得用于从事经营活动或者违 法活动，不得损毁、破坏房屋和配套设施。损毁、破坏房屋和配套设施 的，应当负责维修或者照价赔 偿。 第十九条承租人应当及时缴纳租金和房屋使用过程中发生的其他费 用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同约定处理。单 位统一

12、申请的可以通 报其所在单位，由用人单位履行合同责任先 行垫付，再由用人单位向承租 人追缴。 第二十条公共租赁住房合同期满，承租人应当结清租金和房屋使用 过程中发生的其他费用，清退私人物品，通知出租人查 验房屋并办理退房 手续。 承租人在租赁合同执行期间，可以提前退房。 第二十一条承租人的家庭收入、人口、财产、住房等情况发生变动 超过规定条件的，应当书面告知住房保障部门。租住公 共租赁住房的新就 业人员和外来务工人员发生变动时，申请单位应当及时书面告知住房保障 部门。住房保障部门应当会同有尖部门定期对保障对象的有矢信息进行审 核，并根据保障对象告知的信息和审核的结果作出延续、调整或者终止住 房保

13、障的决定，并于下月起执行。 第二十二条公共租赁住房承租人有下列情形之一的，出租 人可与承 租人解除租赁合同，收回公共租赁住房： （一）承租人购买、受赠、继承或者租赁其他住房的； （二）获得其他形式城镇住房保障的； （三）累计3个月以上未缴纳租金及相矢费用的 （四）无正当理由连续3个月以上未在所承租的公共租赁住房 内 居住的； （五）不再符合承租公共租赁住房条件不告知的或者经催告拒绝 退出的； （六）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房 的； （七）违反本办法第十八条规定情形的； （八）法律、法规、规章规定和租赁合同约定的其他情形。承租 人具有前款第三项至第八项行为的，记入河北省数字住

14、房保障信息管理 系统，并在政府网站进行公示。5年内不得申请公共租赁住房。 第二十三条公共租赁住房经营管理单位应当完善公共租赁住房的 服务设施，提供安全、卫生、方便、舒适的居住环境和 社会环境。 公共租赁住房由其经营管理单位或者其委托的专业服务企业负责维 修、养护、管理。公共租赁住房物业管理费由承租人承担。 第五章监督管理 第二十四条 住房保障部门应当会同发展改革、财政、国土资源、 建设、规划、监察等部门负责对公共租赁住房保障工作的指导和监督检 查。 第二十五条住房保障部门和有矢部门及其工作人员利用职务上的 便利收受财物或者其他好处的，以及不依法履行监督管理职责的，侵害 公共租赁住房申请人、租赁双方当事人、担保人合法权益的，由市人民 政府或者监察部门依据职权责令改正，通报批评；对主管负责人和其他 直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第二十六条用人单位出具虚假证明申请公共租赁住房的，由住房 保障等有矢部门依法予以处理。 第二十七条公共租赁住房经营管理单位或者其委托的专业服务企 业在租赁合同存续期间不按合同约定的租金标准收缴租金或者不按规定 出租公共租赁住房的,住房保障部门应当责令其限期整改，退回、补差 租金或者收回住房。 第二十八条房地产中介机构不得接受承租