不同形态体育与政治相互关系分析

1、中国科技论文在线不同形态体育与政治相互关系分析吴亮，金育强湖南师范大学体育学院，长沙（410012）e-mail：摘要：体育与政治的关系问题是体育社会学研究的重要内容，对该问题的准确、客观把握，对于实践中体育政治功效的合理发挥、政治更好地促进体育发展都具有一定的指导意义。本文采用理论分析与实证研究相结合的方法，对竞技体育、大众体育和学校体育分别与政治的相互作用方式和特点进行了分析研究，认为三种不同形态的体育与政治相互作用过程中既具有各自的特殊性，又表现出时代性、地域性和项目性等一般特点。在此基础上，本研究就合

2、理处理体育与政治的关系问题提出了一定的意见和建议。关键词：不同形态体育；体育与政治关系；政治中图分类号：g81引言体育与政治存在什么样的联系，怎样看待这种联系，体育与政治关系的前景如何，这些都是体育学、政治学必须研究与回答的重要问题1。目前，国内对“体育与政治关系”这一命题的研究，虽然研究视角和方法各异，但总体上说来，多是集中于对一般概念上的“大体育”和政治关系密切原因及其它们之间相互关系表现形式的研究，而分别就竞技体育、社会体育和学校体育与政治关系的研究还不多。不同形态的体育作为一种文化具有一定的共同性，但由于它们适应的对象不同，三者之间必定各有其特点。体育与政治之间产生永久性互动关系的“中

3、介”是文化2。都作为文化的不同形态的体育在与政治的这种关系中各有什么特点？对这一问题进行深入分析，对于我们进一步认识体育与政治的关系问题、进而在把握这种关系问题实质的基础上处理好不同形态体育与政治的关系，从而促进“大体育”与政治关系的协调、可持续发展具有一定的理论和实际意义。2研究对象与方法2.1 研究对象本文以“不同形态体育与政治的关系”作为研究对象，期望通过分析竞技体育、大众体育和学校体育与政治关系的异同以为促进不同形态体育的协调发展、体育与政治关系的协调发展提供一定的参考建议。2.2 主要研究方法2.2.1 文献资料法2.2.2 问卷调查法“认识是人脑对客观世界的反映”，同样，民众对体育

4、与政治关系的认识状况一定程度反映了当前体育与政治关系问题的实质。为了解一般民众对体育与政治关系的认识状况，本人根据课题实际需要并按照体育科研方法的相关要求自行编制问卷有关民众对“体育与政治”关系认识现状的调查，并按照相关专家的意见进行修改，认为具有较高的效度。调查中，为了使样本具有较高的代表性，课题组成员在湖南省的长沙、衡阳及其下属的县和村，以及本课题得到湖南省研究生科研创新项目的资助。-1-中国科技论文在线江西、浙江、北京、河南等地发放不等量的调查问卷，共计 565 份，收回 497 份，经整理后有效问卷 423 份。问卷的回收率为 87.96%，

5、有效回收率为 74.87%，符合统计学的相关要求，为了检验问卷的信度，采用了“重测检验”的方法，运用 spss 逐条进行两次测试结果的相关系数为 0.87，且都达到了高度显著性水平（p0.01）,问卷调查结果可以用于科研分析。2.2.3 数理统计法本研究对问卷调查所获得的原始数据，先采用excel2003 进行预处理，在此基础上，采用数据分析软件 spss16.0 对整理后的数据进行分析，为本研究的相关理论假设提供实证支撑。3结果与分析3.1 不同形态的体育与政治的关系对体育概念的理解由于所处的角度不同结论也不一样，由此产生的体育概念的分类也多种多样。在中华人民共和国体育法中，明确体育由：社会

6、体育、学校体育和竞技体育三大部分组成，这是我们对体育结构的法律认识，也就是我国体育的三元结构3。本文以这种概念划分为依据，在此对这三种不同形态体育与政治的关系问题进行分析研究。3.1.1 竞技体育与政治的关系竞技体育是在全面发展身体、最大限度挖掘和发挥个体或群体在体力、心理智力等方面的潜力的基础上，以攀登运动技术高峰和创造优异运动成绩为主要目的的过程4。竞技体育是以夺取第一为目标的，在这一基本特征的的要求下，竞技体育中金牌的取得需要运动员付出超出常人的努力，因此，高水平竞技运动是面对少数人的。高水平竞技体育与政治的关系的双向互动关系的主要表现为：通过国际竞技体育比赛交流改善国家之间的外交关系，

7、如典型的中美之间的“乒乓外交”；通过国内竞技体育比赛加强民族、地区之间的交流，维护国内团结、提高人民凝聚力；政府通过制定一定的体育政策、采取一定的措施对竞技体育的地位和发展方向予以确定等方面。在这种相互作用的过程中，也体现出一些自身的特点。首先，政治通过经济对竞技体育的发展起制约和引领作用。随着高水平竞技运动的发展，运动员之间的竞争越来越激烈，并且逐步由原来单纯的生物方面的竞争转变为生理、心理、科技等方面的综合竞争，这也使得竞技体育的成绩成本不断增大。同时，以奥林匹克运动为代表的高水平竞技运动已成为展现一个国家综合实力的重要橱窗，对于很多体育市场发展不够完善、体育职业化程度还不高的国家而言，竞

8、技体育成绩的取得往往依靠政府的政策支持和资金投入。因此，很多国家的体育政府部门非常重视其发展情况，从而使政府通过一定的手段（如政策支持、特殊拨款等）对高水平竞技运动加以扶持和支持。其次，高水平竞技体育的政治效应好并且见效快。在当今经济全球化的背景下，以奥运会为代表的高水平竞技运动引起了世人的高度注意，奥运金牌的多少被引申为一个国家或省份软实力的重要标志，也成功一个国家的执政党、一个省份领导班子的重要政绩表现之一。相对社会体育、学校体育而言，竞技体育的这种政治效应在几年内就可以见效，并且容易量化评价。同时，由于其面对的人群少，以其投入说来，这种效益更容易让体育政府官员动心。我们国家自实施奥运争光

9、计划以来，一直将竞技体育处于优先发展的地位，在这种大背景下，竞技体育与政治的关系密切已经得到了大多数民众的认同。为了较好反映竞技体育与政治关系的密切程度，我们提出了“奥运会上金牌的排序高低是国家整体综合实力强弱-2-中国科技论文在线的直接体现”这一基本假设进行了调查。调查的数据显示如表 1 所示。认同程度表 1 民众对“竞技体育反映国家整体综合实力”的认同情况简表（n=423）非常赞成比较赞成赞成反对非常反对对应人数相应比例9121.5%12930.5%12329.1%6916.3%11 4232.6% 100%通过表3-1我们可以看出，赞同竞技体育

10、是反映一个国家整体综合实力的民众人数的累计百分比达到了被调查人数的 81.1%，这充分表明：客观存在的竞技体育与政治的密切关系已经得到民众的广泛认同，这与我国实施奥运争光战略的社会实践是紧密相关的。3.1.2 学校体育与政治的关系学校体育是学校教育的重要组成部分，是在学校这一特殊地域范围内开展的体育活动，主要包括学校的体育课和课外体育活动及运动竞赛。政治对学校体育的影响主要在于政府通过一定的政策对学校体育的方向进行引导，例如政府提倡在学校开展阳光体育运动。同时，通过政策法规对学校体育的相关基础设施、学校体育开展的成效进行具体评定也是政治作用于学校体育的重要形式，如我们国家的国家体育锻炼标准和学

11、校体育工作条例等政策法规都是由政府部门予以颁布、作为学校体育开展的政治依据和要求必须执行的。在国外，政府通过行政命令或者法规对学校体育实施影响也是普遍存在的，例如，在日本政府颁布的学校教育法学校保健法学习指导要领学校设施设备指针等法律法规中有包括残疾人学校、养护学校在内的各级各类学校的体育条文。在这些学校体育的法律法规中对学校体育的目标、开设课程、课外活动、运动部活动、营养、保健、体质监测、体育场馆的配备及其规格、事故防止、安全保障、体育保险等内容都有非常详细的规定5。为了把握问题的实质，本课题就民众关于政治对学校体育产生影响的主要形式的认识进行了调查分析，具体的调查分析结果如表 2 所示。表

12、 2 民众对“政治作用于学校体育形式”的判断情况简表（n=423）选定人数相应比例学校体育目标内容23856.3%学校体育评定标准22653.4%学校体育地位高低19746.6%学校体育开展形式16037.8%其 它 方面153.5%政治不影响学校体育开展286.6%注明：以上表格数据都是分析多选题所得的结果。通过以上相关的数据我们可以看出，目前我国国内政治对学校体育的影响和作用是明显存在的，在所获得的423个调查样本中，认为政治对学校体育的开展毫无影响的只占到6.6.%。而具体分析看来，政治对学校体育的开展产生影响，无论是高等学校还是中小学，主要是从学校体育的定位、采用的主要教材范围和对学校

13、体育开展效果的评定等教宏观的层次进行影响，而对学校体育开展的具体内容影响和制约效果相对较弱（认同度小于 40%），这可能是由于政治与教育的客观联系所决定的。此外，通过一定时期的典型政府对学校体育加以倡导，对于学校体育的促进作用也是明显的，如我们现在推行的“阳光体育运动”在促进学校体育开展方面也产生了明显的作用，如表 3 所示。表 3 民众对“阳光体育对学校体育的促进作用”的认同情况简表-3-中国科技论文在线认同程度作用非常明显作用比较明显作用明显作用不大完全没有作用对应人数116127113652 423相应比例27.4%30.0%26.7%15.4

14、%0.4% 100%同时，学校体育对于政治的作用也是显而易见的。首先，学校体育的开展为国家培养健康的公民具有不可替代的作用。不同国家的教育从本质上说来都是为了人的全面发展，培养符合本国政治发展要求的公民。而健康的体魄是全面发展的基础。我们的教育所要培养的是德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，学校体育在公民的健康意识和终身体育意识的培养中具有基础性作用。同时，学校体育也是培养优秀公民的重要环节。在经济全球化所带动的文化全球化背景下，人们之间的沟通和合作显得比以往任何时期都重要。学校体育作为教育的一个重要内容，以篮球、田径、羽毛球等常见的运动项目为载体，在培养团队合作意识和信息沟通能

15、力等方面具有其它学科所不具有的优势。此外，学校体育在培养学生坚毅的品质和吃苦耐劳的精神方面也有其独到的作用。3.1.3 大众体育与政治的关系大众体育又称社会体育，是指在闲暇时间里，居民自愿参加的以增强体质、增进健康、增添情趣、增加交往、增长技能为主要目的的自主性体育活动6。大众体育总是在一定的时间和空间范围内、由社会大众以一定的形式开展的，而开展形式则必须符合一定的社会规范，因而，必然要求政府对社会体育的开展提供一定的可供借鉴和参考的标准和要求，对大众体育加以引导和推动。例如我们国家所制订的全民健身计划纲要和全民健身条例，美国所实行的健康公民2010都是由政府部门予以颁发的。同时，大众体育的开

16、展必须要有一定的场地设施、业余时间作为基础和保障。在社会主义初级阶段，由于我国现有的生产力水平还不够高，体育场地设施作为一种公共资源，主要是由政府投资修建和维护的，这一定程度上决定了政府对大众体育的重视程度决定了其发展的活跃程度。再次，在有限的大众体育场地设施与人民大众日益增长的体育需求发生矛盾的状况下，按照我们法治国家的要求，必将要就体育场地的合理利用问题、大众体育活动中各相关主体的利益问题进行法律界定，从而尽量避免大众体育开展中的各种矛盾和利益纠纷，保障大众体育的健康和可持续发展。目前，民众对于政府对大众体育的影响也是持认同态度的，如表 4 所示。表 4 民众对“政治作用于大众体育形式”的

17、判断情况简表（n=423）大众体育场地设施选定人数187相应比例44.2%引 导 参 与大众体育18744.2%组织开展大众体育22553.2%法律支撑大众体育10825.5%其 它 方面71.7%政治不影响大众体育开展5112.1% 注明：以上表格数据都是分析多选题所得的结果。通过表3-4并且结合我们的大众体育发展现状，上述所显示的民众判断结果一定程度是对于政治作用于大众体育的一种期待或者说是一种“应然状况”，而上述表格对于这种作用在当下的时代背景下的“实然状况”的反映可能存在一定的偏差（填写问卷过程中与调查对象的沟通获得）。而作为参与主体最为广泛的大众体育，它对于一个国家和地区政治的反作用

18、主要表现在以下几个方面。首先，大众体育对于维持社会稳定具有“安全阀”的作用。通过参与各种体-4-中国科技论文在线育活动，能够调节人们的不良情绪，从而避免因为心理状况原因所发生的各种暴力和犯罪事故。其次，大众体育对于促进人们之间的良好沟通从而构建社会的和谐具有积极效应。朋友、上下级同事一起参与运动健身都能够在一种比较宽松的氛围下进行沟通，从而创造更为良好的人际关系，有利于社会的整体和谐，这对于任何国家都是一种积极的政治效应。3.1.4 不同形态体育与政治相互关系的异同分析通过以上对不同形态体育与政治的相互关系进行简要分析以后，我们可以看出不同形态的体育

19、与政治的相互关系存在的主要相同点主要表现在以下几个方面。首先，政治作用于体育必须借助政策、法规或者政府财政投入等形式。无论竞技体育、学校体育还是大众体育，政治对其产生影响所采用的最直接的方式是政策、法规的支持引导或者是资金的直接投入支持。其次，政治作用于体育的本质目的是相同的。无论是通过竞技体育提升国家在国际政治中的地位，还是通过学校体育培养合格的社会公民或者将大众体育作为促进社会和谐的“润滑剂”。一个政党（特别是执政党）或者国家政府制约或促进体育发展的根本目的都是为了维护阶级统治、从根本上促进一个国家的发展从而最终实现人的发展。再次，政治对体育的作用具有有限性。无论是政治作用于竞技体育、学校

20、体育和大众体育，由于政治资源的有限性与体育参与人群的广泛性之间的矛盾，政治影响和制约体育主要是一种宏观层次，很难从微观层面进行具体控制。例如我们政府所提出的全民健身计划纲要或提倡的“阳光体育运动“等，都具有这种特征。不同形态的体育与政治相互关系的区别也是客观存在的。首先，政治作用于不同形态体育的直接目的不同。竞技体育展示的主要是一个国家或者地区的综合能力，以此衬托出该国家或者地区在社会制度或者政治体制方面的优越性。学校体育主要是为了培养合格的、符合统治阶级利益的社会公民，而大众体育的政治功效则体现在维护社会稳定、促进社会和谐方面。其次，政治作用于不同形态体育产生功效的时效性不同。竞技体育是体育

21、运动中最为耀眼的一部分，但高水平竞技体育的参与者终究是少数人，它的主要目标是“勇夺第一”，是展示体育的重要窗口。学校体育是针对学校这一特定地域范围的人群或者说是针对人生的某个年龄阶段，它的主要目的是养成“终身体育”的习惯，是体育持续发展的重要保障。大众体育是针对一个国家或者地区的所有公民，它应该是竞技体育和学校体育发展的终极目标。由于它们各自的特点不同，其难易程度也就显而易见，因此，政治作用于不同形态的体育，产生相应效应的时效性由高到低依次是竞技体育、学校体育和大众体育。3.2 体育与政治关系的一般特点通过对文献资料的分析研究，结合体育运动与政治关系的发展实践，我们可以发现，不同形态的体育与政

22、治不仅在相互作用形式上有相同点，而且也表现出其它一般特点，主要包括以下几个方面。3.2.1 时代性特点体育与政治关系的时代性特点是指在一定地域范围之内的不同历史时期的体育与政治关系的密切程度存在明显区别，因而表现出体育与政治关系密切程度的动态性。具体说来，就是不同的历史时期，政府对体育的投入或者支持力度会存在明显区别，通过调查资料的统计分析，这一基本假设是成立的，如表 5 所示。表 5 民众对“体育与政治关系具有时代性特点”的认同情况简表-5-中国科技论文在线认同程度非常赞成比较赞成赞成反对非常反对对应人数相应比例10224.1%14534.3%15

23、536.6%194.5%2 4230.5% 100%通过以上表格我们可以看出，民众对于“体育与政治关系具有时代性特点”这一判断达到95%以上的赞同，表明体育与政治关系发展的实践就是一个随着时代变迁而不断演变的过程。回顾历史我们可以看到：在冷战对阵时期，竞技体育作为政治和军事斗争的延伸战场，是美苏对立的重要领域；在我们国内，“奥运争光计划”实施前后，政府对竞技体育的支持力度存在明显不同。展望未来，随着人民生活水平的提高和社会物质财富的极大丰富，体育与政治相互关系中的功利性成分会逐步减少。3.2.2 区域性特点体育与政治关系的区域性特点是指在同一历史时期，不同的地区之间的“体育与政治关系”存在明显

24、的差别，可以表现为不同国家之间的体育与政治关系存在不同区别、同一国家内部不同省份或者地区之间体育与政治关系密切程度存在明显区别。通过调查资料显示，目前民众对体育与政治关系的区域性特点的认同情况如表 6 所示。表 6 民众对“体育与政治关系具有区域性特点”的认同情况简表认同程度非常赞成比较赞成赞成反对非常反对对应人数83130178284 423相应比例19.6%30.7%42.1%6.6%0.9% 100%可以看出，不同地区的体育与政治之间关系存在明显的不同，这种不同可能是作用方式上的不同、也许是作用目的和密切程度上的区别。这种地域性原因所产生的不同一定程度上包含了政治制度或者具体的体育管理体

25、制的影响。例如，相比美国而言，中国作为社会主义国家由于市场化程度低于美国、体育产业的自我造血功能相对较差，中国国内政治与体育的关系相对更为密切。同时，地域性区别也可能是由于不同地区的文化习俗或其它方面所产生的。同为社会主义国家的中国与古巴，由于其国家发展水平不一样、执政党对体育的支持力度与方向也存在明显区别。3.2.3 项目性特点体育作为一个大的集合概念，它是有若干基本的运动项目及其运动所组成的。体育与政治相互关系中所体现的项目性特点，是指在同一地域范围内的某一特定时期，不同运动项目与政治的相互关系也有所不同的特性。这种特点主要是由于每个国家或者地区所开展的体育项目不同、政府对各个体育运动项目

26、的价值认识不同所产生的，这种特点在当代也体现得越来越明显，如表 7 所示。表 7 民众对“体育与政治关系具有项目性特点”的认同情况简表认同程度非常赞成比较赞成赞成反对非常反对对应人数69141167433 423相应比例16.3%33.3%39.5%43%0.7% 100%在竞技体育的竞技水平不断提高、学生全面发展对学校体育提出了更高要求、人们的体育锻炼需求日益多样化的背景下，政府对不同体育项目的支持力度必然存在不同，从而造-6-中国科技论文在线成体育的非均衡发展。非均衡发展不是失衡发展，而是根据实践、结合各种关系进行博弈所产生的一种优势策略选择，例

27、如我国竞技体育的优势项目主要是跳水、乒乓球、体操、举重等少数项目，对优势项目加以重点投入，往往能够在短期内便产生较好的效益。实践也表明，中国体育非均衡发展战略的选择与实施也极大程度地促进了我国体育事业的发展。适当的发展差距有利于刺激发展，然而，过分强调体育发展的效率，过分开发体育资源势必会忽视体育发展过程中应有的公平，必将认为扭曲体育的发展结构，一旦体育发展的结构出现严重的失衡，其结果必然会严重阻碍中国体育可持续发展的进程7。因此，体育与政治关系的项目性特点也应该用一种发展的眼光去加以认识和把握、利用。4小结竞技体育、大众体育和学校体育作为三种不同的体育形态，它们与政治都存在着密切关系，但是在

28、关系的密切程度、相互作用的形式和产生效果等方面又有明显的区别，而这种区别主要是由于不同形态的体育所具有的自身特性所决定的。体育与政治相互作用的过程中也体现出一般性的时代性、项目性和地域性特点。而体育和政治都属于文化的范畴。因此，为促使体育与政治关系的协调发展我们应该从加强经济和文化交流方面着手，以“公平竞争、平等对话”为重要指导思想。就我们大众体育和学校体育发展的实践来看，目前应该以经济支持和政策支撑为基础，将体育立法处于优先发展的地位，能够有效形成合力，促使我国体育与政治的协调发展。参考文献1潘绍伟.揭开历史迷障开拓体育前程体育与政治关系综述j.体育学刊,2001,8(4):10-14.2马

29、秀梅.政治对奥运体育的干扰及其应对j.军事体育进修学院学报,2008,27(4):9-11.3韩丹.论中国体育：一分为三j.体育与科学,1999,20(117):41-45.4周清明.竞技体育与政治j.考试周刊,2007(9):104-105.5 周爱光.中日体育法比较研究eb/ol. /n16/n1152/n2523/n377568/n377613/n377703/392444.html, 2006-11-02/2010-01-27.6何颖.社会体育概论m.四川大学出版社,2005(2):19.7 金 育 强 , 黄 玉 珍 , 胡 科 . 非 均 衡 发 展 理 论 与 中 国 体 育 非 均 衡 发 展 实 践 j. 北 京 体 育 大 学 学报,2007,30(12):1712-1714.-7-中国科技论文在线research on reciprocity of sports and politicalwu liang, jin yuqianghunan normal university sports institute changsha(410012)abstractreciprocity of sports