计生行风评议工作

1、计生行风评议工作 尉犁镇计生办2007年行风评议工作汇报 根据镇党委、 政府工作安排， 我办作为 2007 年行风评议 部门，在“窗口式”服务中，紧紧围绕广大群众关注的热点难 点问题，我办扎扎实实地开展了一系列工作，工作情况汇报如 下： 一、基本情况： 尉犁镇计生办共辖三个行政村、 五个居委会计划生育办公 室，镇计生办有 2 名工作人员，各村居有计划生育宣传员 12 人。常住人口 18796 人，其中流动人口 6498 余人。已婚育龄 妇女 4454 人，流动人口已婚育龄妇女 1749 人。长效节育率 77.7%，综合节育率 90.32 ，出生人口 128 人。 二、工作情况 （一）、领导重视

2、，责任明确，为镇计生办行风评议工作提供 了有力保障 。 镇计生办把行风评议工作作为当前工作的一件大事来抓， 思想重视，行动迅速，积极参与镇行风评议工作。一是镇行风 评议领导小组负责镇计生办行风评议日常工作， 从而确保行风 评议工作健康有序地进行。二是制订计划生育工作方案，为确 保这次行风评议工作开展的富有成效，不走过场。三是将行风 评议工作同创建计划生育优质服务镇、 与创建文明行业有机地 结合，与开展“弘扬计生人精神、争做新时期最可爱的人”相 结合，相互贯通、相互促进，使计生工作进一步增强透明度， 更好地置于社会各界的监督之下，使广大计生干部自觉树立起 全心全意为人民服务群众的思想。四是实地走

3、访群众，及时有 效地推动镇计生干部行风评议活动。 制度办事 数镇计 干部 药具现场会. 按照计划生育工作各项规章制度办事制自觉敬烧松躲群増强工作透明度。 众服务作为自已义务。 （二）增强镇计生工作行风建设的自觉性。：二2号严一厂十 生育政策公开阵地，拓宽公开渠道，做到群众关心什么就公开 为了把镇计 我们将思想发动作为开展行风评议工作的重 抓好。通过夜读、政治学习、工作例会学习 费炳分厲 :卄_止古RE P 生干部工作业 计戈 自满情绪 牒神状 卜调动起来 不认真抓紧斗 提高 据实施情况，及时向 ? I 舌土 rrT ilx 1线制度，严格规范 育系统加强行风 情绪、，畏腿情绪和不育服务承诺，明

4、确 政治热 力度。三是建立 设的重要性和长期性 求进取的思想。一使计生干部以良好的 情投入到行风评议中去。通过学习， 行风评议的自觉性，也是计生干部接受群众评议、社会监督， 全面提高计生干部队伍整体素质的良好契机。划生祸育工作涉自查。二是 及到群众的切身利益:，其职能履行得如何，直 实处。 影响党和政府抽查后，对存在的 的形象，事关党和政府与人民群众肺肉联系。因更，要把行于曝匕 风评议活动贯穿于计划生育各项工作之中，划生1落到全镇广大计生评议工作， 干部的行动上。L f I :一: 三 /| 在人口与计划管 形成了 二00七年五月二十八日 10 有较广覆盖面的群众监督体系，主要作法是：（1）开

5、展了问 卷调查活动。（ 2）积极参加镇行风评议式作。（ 3）在人员密 集的地方设置行评意见箱，作风建设投诉电话4024985。（ 4） 畅通信访渠道，方便了群众。 （5） 发动广大群众为计生干部把 脉，充分听取广大群众的意见。（ 6）开设行风评议专栏，定 期更新信息，及时传送活动动态。 （四）解决好群众和基层反映的突出问题。 把解决群众反映的热点难点问题作为纠风和行风建设的重 点，群众在哪些方面有意见，我们就从哪方面去改进；群众需 要解决什么问题，我们就重点进行帮助；切实做到打一个电话 不白打，来一封信件能办事。不管是通过来信来访，还是打行 风热线，不论是计生干部个人的原因，还是政策的要求，我

6、们 都登记造册，建档立案，明确专人，限期解决，做到件件有结 果，事事抓落实。特别是对涉及面广，需要处理一件、解决一 片的，都认真进行研究，积极解决。今年以来，主要拓宽了以 下几方面工作：一是组织流动人口查环查孕。二是协调上级部 门为部分育龄妇女免费检查。三是举办了计划生育法律法规、 避孕节育、优生优育知识讲座。四是组织开展了流动人口管理 现场观摩会。五是为了庆祝中国计生协成立 27 周年，举办了 二、行风建设存在的主要问题 （ 一） 宣传员负担有待于进一步减轻。随着计生工作的发展，计 划生育的工作领域不断拓展，特别是随着统计口径改革的实 施，基层的工作对象不断增多， 工作非常忙碌， 上级的检查

7、多， 要交的报表、要检查的资料非常多，宣传员疲于应付。 （ 二 ） 对统计口径的宣传有待加强。从今年开始的统计口径改 革，由于是新生事物，所以我们加大了宣传的力度。但由于居 住在我镇流动人口数量非常庞大， 而计划生育信息又不能覆盖 所有的范围，统计工作十分困难。 （ 三 ） 流动人口计划生育管理存在漏洞。由于我地处城乡结合 部，流动人口数量多，成份复杂，流动人口出生数量大，政策 外出生多，管理的难度非常大。有的户籍地配合不够，信息反 馈不及时，有的甚至很少提供情况，造成工作被动。另外流动 人口管理经费的问题没有得到真正解决， 严重制约了我镇人口 与计划生育工作的开展。 （ 四 ） 部分历史遗留

8、问题影响了计生系统在群众中的形象。一是 政策的变动性大。二是过去违规收押金的缺额较大，很难在很 短的时间内全部清退。三是由于工作的需要，计生工作曾经经 历了“暴风骤雨”的阶段，过去粗暴的工作方法至今令部分群 众心有余悸。 （ 五 ） 个别政策性问题仍然得不到很好的解决。 一是部分退休职 工的计划生育奖励金由于财政困难一直得不到解决， 政府也找 不到很好的途径， 也没能力全部包办， 没有办法兑现 5%奖励金， 只能按最低标准每人一次性兑现 2000 元。 （ 六 ） 服务态度和工作作风有待完善提高。 （目前收集和征求的 意见中）镇党委、政府对镇计生办工作迎难而上，不断创新所 采取的一系列措施表示

9、充分的理解和支持，对开展行风评议， 树立求真务实、公正文明、廉洁高效的良好形象表示理解。但 在自查中， 我们也意识到计生干部不严格执行一次性告知和首 问负责制，让前来办事人员来回跑路的情况时有发生；有群众 反映有的工作人员态度不好，脸难看，事难办；有的不积极主 动配合其他部门工作，怕承担责任；有的办事效率不高，存在 拖而不办或相互扯皮的现象。 （ 七 ） 部分计生干部业务素质低。由于今年没有举办计生专职 业务培训，导致有一部分新参加计生宣传员至今没拿到上岗 证，业务素质不高，影响了工作的开展。入户调查中，汉族干 部不会说维语，少数民族同志汉语水平有待于提高，在与服务 对象沟通时容易造成困难或误

10、会。 三、整改措施 上述问题的存在，既有主观原因又有客观原因。从主观上讲， 一是我们工作中开拓创新精神不够， 面对困难有畏难和等待观 望心理。二是工作的主动性不强，调查不够，对于新形势下如 何加强和改进计划生育工作缺乏深入的研究， 忙于事务性工作 多，调查和研讨少。三是对计生干部的管理教育存在漏洞，重 “用”轻“训”的现象在一定程度上存在。从客观上讲，我镇 的计生工作存在很大的难度， 流动人口的管理， 统计口径改革， 人员与经费的缺乏，这些问题都很难在短时间内解决。按照我 镇计生系统行风评议重点问题， 我办坚持既积极广泛地征求各 站所、村（社区）意见，诚恳接受评议，又扎实有效地开展自 查自纠。

11、针对存在的问题及产生的原因，我们决心借这次行风 评议的强劲东风， 有的放矢， 认认真真地整改， 切实抓出成效。 我们的措施是： （ 一 ） 进一步完善信息沟通和反馈系统，切实找准行业作风建 设中的问题。加快全镇育龄妇女信息系统，公开投诉电话，在 人口密集的地方设立行风意见箱， 聘请义务监督员进行明察暗 访，通过各种可能的形式，真正了解我镇计生系统行风建设中 不足之处。 （ 二 ） 进一步方便群众，简化办事程序，减轻基层负担。社会抚 养费征收管理等方面的问题， 一方面积极协调沟通， 简化手续； 一方面继续严格内部管理，确保公示承诺的时限兑现。在各科 室悬挂工作职责， 将各科室办理各项业务手续需要

12、准备或携带 的资料整理，统一制作公示牌上墙，并且印制成宣传单，供来 处办事人员随用随取。将基层的各项报表进行归纳整理，该取 消的取消，可以合并的进行合并。待区育龄妇女信息系统建立 并运转正常后，逐渐取消手工卡册。改革考核方式，减轻基层 负担。建立网上申报、审批制度，方便基层和群众。 （ 三 ） 进一步为育龄群众提供优质高效的技术服务。进一步做好 从 4 月份开始的育龄妇女宫颈癌普查工作，加强对更换“爱母 环”的术后随访，落实为户籍和流动人口提供免费的生殖保健 服务，增加流动人口手术定点医院，方便广大群众。 （四）进一步加大计划生育宣传教育的力度。按照“大联合、 出精品”的思路，充分发挥宣传、文

13、化、广播电视等部门的作 用，通过进一步抓好“十一个一”活动，即成立一个宣传工作 领导小组、举办一场专题讲座、组织一次大型的宣传咨询服务 活动、开辟一个网上专栏、编排一组文艺节目、举办一次主题 摄影比赛、组织一次计生科教片的巡回播映、制作一个计生电 视系列宣传片、编写一份工作简报、策划一台文艺晚会、编写 一本新型生育文化的小册子，实现计生、宣传、文化、电视同 台大合唱，将新型生育文化传播到千家万户，努力开创人口与 计划生育工作新局面。 （五）进一步加强干部队伍建设，树立勤政为民的形象。一是 在干部职工中开展“争创最可爱的人”活动，以该活动来促进 民主评议行风活动的开展，促进全系统干部职工端正工作

14、态 度、加强作风建设、提高工作效率、树立单位良好形象。开展 微笑服务，设立工作牌，并在办公桌显著位置将各名工作人员 的照片、姓名、岗位立牌公布，以便于群众识别监督。二是加 大对计生干部培训的力度。 6 月底举办各镇街计生办主任、统 计员的培训班， 7 月份举办村、居计生专职培训，提高干部职 工业务水平，改善服务态度。三是加大违纪处罚的力度。 月份，配合区人大对全区进行计生法的执法大检查，纠正不依 法行政的行为。严格执行党风廉政责任制，严格执行一次性告 知等 10 项制度，发现问题，严肃查处，决不姑息迁就。 （六）进一步探索流动人口计划生育管理的新机制。利用王晓 玲副市长来我区视察和省统一对流动人口进行清查验证活动 的契机， 建立流动人口管理和服务试点。 利用“捆绑” 式管理， 发挥职能部门的作用；利用“自留地”式管理，发挥出租屋主 和房管员的作用；利用“