杭锦旗中小企业发展情况

1、杭锦旗中小企业发展情况近年来杭锦旗全面贯彻落实科学发展观，全力实施“结 构转型，创新强市”战略，按照“坚持一条主线，加快两个转 移，建设三个城镇，加强四个基础，构筑五大园区，发展七 大产业”的思路，以建设“创新、发展、惠民，建设新型杭锦” 为目标，抢抓发展机遇，突出发展重点，转变发展方式，以 工业园区为突出口，加快中小企业创业基地和中小企业公共 服务平台建设步伐，为创业者提供创业环境，为中小企业发 展提供公共服务平台，使其成为地方经济不可缺少的新增长 点。一、杭锦旗中小企业发展现状2010 年，全旗注册中小企业 541 家，注册资本 37 亿 元，从业人员近万人。其中规模以上中小企业 18 家

2、， 2010 年实现工业增加值 5 亿元。 2010 年，全旗中小企业累计上 缴税金 4.6 亿元，占全旗财政收入的 87.5% ，安排下岗、失 业人员、高校毕业生等 1409 人就业。白音乌素工业区有中小企业 11 家，主要是无机化工、 精细化和医药中间体的生产企业，生产二甲基二硫，硫酸二 甲脂等系列产品，年可实现利税 5000 万元。巴拉贡中小企业园区现有中小企业 8 家，主要是铸造、建材、石膏及农副产品加工企业。年可实现利税 1.78 亿元。锡尼镇工业区现有中小企业 22 家，涉及医药、建材、 汽贸、物流、农畜产品等多个领域。年可实现利税 2000 万 元。将引进中小企业 28 家，涉及

3、建材、汽贸、物流、农畜 产品加工多个领域，引资额 6.02 亿元。能源化工区现有入园中小企业 3 家，主要是煤制品和复 合油项目。二、中小企业创业产业集群发展情况 中小企业和非国有经济是市场主体中最具活力， 最有增 长潜力的一部分，促进创办中小企业，对于保持经济的快速 增长，解决我旗城镇居民和农牧区富余人员就业，实现全面 建设小康的战略目标具有重要意义。目前我旗的中小企业主 要以内向型经济为主，发展速度慢、从业人员少、综合利用 率低、缺少龙头企业龙头产品，难以形成集群发展。下一步 的工作主要有以下几点：一是 把工业园区作为产业集群发展的有效载体。引导我 旗多数产业集群与工业园区发展融为一体。引

4、导和支持中小 企业向园区集聚，促进产业集群、特色经济发展。鼓励有产 业带动能力的企业入园发展，引导中小企业入园配套生产。 坚持把工业园区建设与发展产业集群结合起来，统筹规划， 共同发展，改善园区软环境建设，落实各项优惠政策，加大 招商引资力度，促进工业园区健康发展，为中小企业提供发 展平台，提高企业的聚集度，形成有特色、有规模、体系完 整科学的产业集群。二是切实加强对产业集群发展的工作指导。加大宣传力度，增强发展产业集群意识。经常深入调查研究，及时了解 掌握中小企业产业集群中出现的新情况、新问题，研究提出 发展产业集群的工作意见。要充分发挥参谋助手作用以及沟 通企业与政府的桥梁、纽带作用，对重

5、大政策性问题，要及 时向政府汇报，保证中小企业产业集群稳定健康发展。三是强力实施品牌战略，不断提升集群区域品牌竞争 力。品牌建设是产业集群取得成功的关键，在推进产业集聚 过程中，要把打造知名品牌特别是区域品牌，放在重要位置，改变过去那种不重视品牌培育的状况。要重点扶持一批技术 含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业，鼓励企业开 展企业形象和品牌标识的策划活动。三、杭锦旗中小企业创业基地和公共服务平台建设今年来，杭锦旗中小企业创业基地建设坚持以优化创业 环境、完善创业服务、培育创业主体为重点，以满足社会各 类创业群体的创业需求为出发点和落脚点，以催生新企业、 创造新岗位为目标，体现政府支持创业

6、、扩大就业的意图。通过公共服务平台建设项目的实施，为我旗中小企业技术创新提供公共支持与服务。充分发挥辐射功能，帮助中小 企业不断适应市场需求，开发新产品、新技术、新工艺，中 小企业的总体技术水平和创新能力不断提高，市场竞争力不 断增强。四、中小企业创业基地建设情况和创业服务工作中小企业创业基地和公共服务平台建设以供水、供电、 供热、道路等公用设施和配套的公共服务为主，项目建设采 取市场化运作方式，建设资金主要争取招商引资和基地（园 区）内企业参与建设，政府配套补助，银行贷款以及国家财 政专项资金支持。一是新兴产业园区以新能源、新光源装备制造为主导产 业，以中小企业创业基地为辅助产业。按照“一区

7、两园”布局， 中国国际工程咨询公司编制完成了鄂尔多斯新能源产业示 范区新兴产业园区发展规划 。其中，中小企业基地规划面 积约 5 平方公里。产业定位为：大力发展为新能源、新光源 产业配套服务的中小企业；充分利用当地丰富的物产资源， 积极发展具有当地特色和优势的中小企业，如地产中药材、 特色民族食品和新兴建材等项目，从而促进当地国民经济的 发展。规划到 2015 年，主要引进氯碱（制氯）项目、高效 蓄光高科技发光材料项目、磷酸铁锂正极材料项目、石墨电 极项目、甘草加工项目、从容加工项目、苦豆籽加工项目、 肉类食品深加工项目、生化制品项目等，实现年利税 1.6 亿 元。二是巴拉贡镇中小企业创业园区

8、道路工程、供电工程、 供水工程均已开工建设，预计 2011 年 6 月中旬竣工。园区 道路工程投资 5900 万元，按照二级公路标准建设主干线 3.4 公里、支干线 9.6 公里，其中主干线 27 米宽、支干线 12 米 宽。园区供电工程投资 3000 万元，建设 110 千伏变电站， 可以满足供应创业园区企业用电需求。园区供水工程投资 1785 万元，建设 6 公里输水管线、水源井 6 眼、加压站 3 处、储水池 2 个、配水厂一处，日供承能力达到 10000 吨， 为园区工业发展提供可靠的水源保障。五、中小企业基地和公共服务平台建设的政策措施一是以新能源、新光源的配套产业和地方特色产业为

9、主，对杭锦旗低碳经济、 可持续发展十分有利。二是选入企业基地的产业要具有一定规模， 技术起点要 高，企业信誉要好。三是对基地的建设项目， 尤其是以企业为主体、 市场为 导向、产学研结合的自主创新项目，把增强企业技术创新能 力，提高经营管理水平，作为企业发展壮大的关键措施。四是项目建设资金上落实好地方资金与中央预算内投 资的街接，引导带动民营资本积极投入建设，各部门要从促 进企业发展的大局出发，积极主动加强联系，加强沟通，相 互支持配合， 共同促进中小企业又好又快发展。五是制定配套鼓励政策， 对于以企业为主体、 市场为导 向、产学研结合的自主创业型企业要优先予以立项；凡进入 园区的中小企业，从前

10、期立项审批、规划、建设到后期生产 经营、管理，实行“一站式”服务。对在中小企业工作的外地 人员，其子女在入学、就业等方面与所在城镇居民享受同等 待遇。六、杭锦旗小额贷款公司及银行贷款发放情况：1、小额贷款公司申报设立五家，批复开业四家，总注 册资金 1.3 亿元， 2011 年 2 月末贷款余额 1.34 亿元，营运 一年以上两家，目前可新增银行筹借资金放贷能力 4000 万 元。公司发放贷款中近 87.7% 资金放在中小企业。2、银行贷款发放情况： 2 月末， 境内六家商业银行存款 余额 29.49 亿元，贷款余额 29.14 亿元。3、担保公司情况：融资性担保公司杭锦旗暂无。七、当前中小企业发展面临的困难和问题一是我旗中小企业布局分散、规模小、数量少，缺乏专 业化分工和协作。我旗中小企业多数仍处在初期发育阶段， 主要表现在聚集度不高，产业链条不完整，上下游企业关联 度低，企业大都在自然聚集的基础上，进行简单布局，规划 调整的随意性较强。二是企业自主创新能力弱， 产业做大做强难。 从我旗中 小企业发展的整体水平上看，绝大部分集群企业的竞争优势大多建立在低价格，特别是劳动力成本低廉的基础上，多数 企业没有核心技术，抗风险能力较差，自主研发能力弱。三是缺乏资金和相关支持。中小企业创业园区基础建设投资缓慢，无法满足企业发展要求。银