新农村建设规划方案3

1、XX 村新农村建设规划方案为全面贯彻党的十六届五中全会精神，根据区委、区政 府关于加快推进社会主义新农村建设的实施意见 ， 2006 年 10 月，我村组织相关部门人员， 深入 XX 村现场调查研究， 召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了 XX 村社 会主义新农村建设规划。第一章概述1 1 概况XX 村村位于 XX 西北部，距镇 18 公里，平均海拔 800 多米，全村由三个村民小组组成， 现有 110 户，人口 471 人， 党员 18人（其中女党员 2 人），工农业总产值 375.75万元， 村集体收入 7.2万元，负债总额 19.5 万元，劳动力数量 243 人，本地务农劳动力

2、78 人，本地非务农劳动力 71 人，外出 务工劳动力 94 人，村内主要道路硬化里程 3.2公里，村内主 要道路硬化比例 100，通自来水户数为 102 户，通电户数为 111户，通有线电视户数 0 户，通电话户数 32户，本村没有 小学，有一卫生所，无公共文化设施及体育设施，耕地面积 813亩，山林总面积 8400 亩，毛竹林 445亩（其中用于制作 纸帘的原材料苦竹面积 300 亩），果园面积 600亩（其中黄花 梨 500亩）。2005年该村村财收入 7.2万元， 农民人均纯收入 4198 元，本村主要特色产业为黄花梨及纸帘。 XX 村基础设 施较差，不具备区位优势，农民人均收入较高；

3、 “两委”班 子战斗力较强，群众自建家园、创造美好生活的积极性高， 参与民主管理、民主决策的意识较强；农户居住相对集中， 发展潜力较大，实施新农村建设有着较好的组织、思想、民 眩坐甘7：山 情等基础。12 地理位臵和自然条件XX 村位于 XX 镇北部，平均海拔 800 米，全村总面积 6885.6 亩。本村地貌复杂，含低山及山间、丘间盆谷等各种 地貌类型，山地多，平地少， XX 村地处亚热带南线，属亚 热带海洋季风气候， 气温与集镇所在地相差较大， 平均为 17.3 度，最热的七月平均气温 24.4度，最冷一月平均气温 8.7 度。 无霜期为九个月，年平均降水量为 1517.1 毫米，本村土壤

4、以 红壤为主。本村一年四季分明，雨量集中，气温较低，光照 充足，适于多种农作物生长，主要反季节蔬菜种植及适合低 温作物生长，是我镇黄花梨主要生产基地。1 3 特色产业XX 村纸帘制作技艺以其悠久的历史，深厚的文化底蕴 和采用古法生产， XX 村大多数村民都从事制作造纸工具 竹帘。制作竹帘均以本村特产的苦竹为原料，这种苦竹，长者 可达二丈有余，这种苦竹，笋苦涩能食用，是餐桌上最佳苦系绿色食品，并且竹纹的纹理直，骨节长，质地疏松，易于 剖成竹篾。用此竹涂土漆制成的竹帘是捞纸的必备工具-纸帘。它不易腐烂、不吃水，且价格低廉。捞纸用帘的编织好 坏能决定手工宣纸质量的优劣，而一些特色品种首先从编帘 就开

5、始了：如罗纹、龟纹、单丝路、双丝路以及水印纸。竹帘是手工造纸的关键器械，其制作好坏，将直接关系 着抄出纸的成败和纸质的品质。其形状类似日常生活中的帘 子，由于专门用于纸的抄制，又被称为纸帘。 XX 村的打竹 帘技艺是从祖辈传下来的，是我市唯一能生产此工艺的村。 而且基本上都要经拉丝、编制、上漆、制窗、吊帘等工序制 作完成。第二章规划总则21 规划原则和目标1、规划目标 按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主” 的总体要求， 以农村经济产业化、 农村建设新型化、 人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定 机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广 泛动员，

6、全面发动，逐步把 XX 村传统产业制作竹帘改造成 为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把 XX 村建 设成为拥有现代文明生活的新型社区，把 XX 村农民培养成 为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农 民。力争用3年的时间，村级集体年经济收入增加到 30万元， 村民年纯收入增加到 6000元以上，把 XX 村建设成为村民、 集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。2、规划原则（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利 用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首 位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。（2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的 生态

7、环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结 合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环 境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发 利用，以确保生态经济的快速、持续发展。（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标 准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先 进性。水果产业及竹帘产业经济是 XX 村经济建设的主体， 因此在 XX 村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体 特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方 特色。（4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村， 是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按 照每个阶段不同的目

8、标要求确定近、远期的实施目标分解落 实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。22 规划范围与期限1、规划期限按区有关文件的要求， XX 村新农村建设规划期限为 3 年，即 2006-2009 年。2、规划范围见XX村新农村建设规划（2006 2008）示意图， 合计规划范围内总面积约 34 亩。第三章村庄建设规划 建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经 济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环 境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、 道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形 成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然 栖息之

9、地。31 功能布局 通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达 到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地 布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健 康发展。主出入口设办公区 （村委会大楼、文化活动中心 ）； 新村中心设村民广场、公共设施 （学校、卫生室 ）等，便于村 民休闲、医疗；新村内道路采用棋盘式道路系统；排水系统 呈网状，通过暗渠，由环新村排水渠集中，经处理后排出3 2 住宅规划充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对 XX 村 新村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。1、保留 :对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规 划冲突不大的，采取保留措施，

10、维持现状。2、整治 :对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环 境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进 行整治和改造。3、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改 变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采 取拆除的措施， 特别是受今年暴雨袭击的危房， 于 2008 年前 全部拆除。4、新建： XX 新村新建住宅以点式及双联式布臵，住宅 原则控制在二至三层。 第一期工程安臵 30 户，每户占地面积 90平方米。截止 2006年 10月 1日，有 16户中建好并迁入新 居，另有 5户准备建三层， 第二期 20户年年底也能建好一层。3.3道路交通规划1、充分尊重道路原有

11、脉络，同时满足区内通达性和安 全性及消防等要求。2、道路分为三级：新村大道：宽 8 米。旧村内小道：宽 2 米3、道路建设南北走向：新村大道宽 8 米，采用水泥路面，与进村主干道连接， 并配套白色高杆立柱双排路灯。 其余道路共 5 条，其中长 600 米，宽 5米的 1条；长 300米，宽 3米 4条。东西走向：东西走向道路共 1 条（旧村部通往五房） ，宽均为 3米， 总长 1000 米。路面采用底层煤矸石， 上面铺石屑， 配套白色 高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。2005年投资 21.6万元完成从四村到 XX 村 3 公里的公路 扩大及硬化工程硬化，投资 8 万元完成从村口到老村部 60

12、0 米长，宽 5 米的村道。2006年开始硬化其余的村道，预算总投资为20 万元。3.4排水管网规划 排水系统呈网状，与道路建设相配套，所有村道靠山一 侧挖排水沟，宽 60 厘米，高 60 厘米，砖混结构，生活污水 通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。3 5 环境保护与环卫设施规划1、改水改厕。根据村庄地理位臵较高，取水不便的实 际，实施安全饮水工程， 村里投资 10 万元在新村建造过滤池 及蓄水池，让村民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民居 民改建新型卫生厕所。2、垃圾箱 （桶 ）设臵。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位臵设臵垃圾收集点，在规划范围内设臵20个点。每

13、半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场 集中处理。3、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负 责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大 宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫 生的共识和行动。3.6 绿化规划1、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、 灌木，用材树种、 经济树种合理搭配， 绿化、 美化有机结合2、新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌 花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。3、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常 绿花木品种。4、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿 子、香椿、石榴、月季、无花果、海

14、棠等品种。3.7公共设施规划1、学校建设。现村幼儿园在老村部下面，准备拆除现 幼儿园，在新村部大院一层选一教室作为村级标准化幼儿 园。2、新建科技、文化活动中心。整合新村部建设，设计时将科技、文化活动中心一并设计3、村民绿地广场。将现新村广场整平，建成村中心绿 地广场，内臵石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性 景观，以供村民休闲娱乐。4、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室，并争取与镇 卫生院合作，取得镇卫生院各方面的支持。5、文化宣传设施。新村部建设进一步完善村务公开栏； 在村口、村部、新村广场建设3处村规民约宣传牌，沿 街建 2 个读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画， 使其容颜更

15、加美化。第四章经济发展规划4.1建养鸡场。在三星殿黄花梨果园创办 “ XX 村养鸡场” ， 鸡糞便是黄花梨的优质肥料，从而减少黄花梨资金投入，若 年出 5000只鸡，每只 20 元计算，产值可达 10 万元，扣除投 资 6 万元，纯收入可达 4 万元。4.2我村原是一个造纸帘的村庄， 现有油竹 300 亩，远远 不能供应我村造纸帘的原材料，计划种植 500 亩油竹，每亩 需投资 300元，合 6 万元，六年便可成林，亩可产竹 300支， 每支 1.5元， 每亩可收入 450元， 500 亩合 22.5万元， 扣除所 有成本，年可纯收入 7 万元。4.3黄花梨是我村果园经济的支柱产业， 每年 5

16、00 亩黄花 梨出产 25万斤左右，产值达 75 万元。但由于气候原因，每 到一月黄花梨开花时间， 花受雨水袭击等， 不能很好地授粉， 造成产量很低。下一步要对黄花梨进套袋、嫁接换种，以提 高产量。4.4 由于 XX 村地处高海拔地区， 全年气温较低， 比较适 合种植反季节蔬菜，为此，利用本村 250 亩的良田，在本地 群众中大力推广种植反季节蔬菜。第五章村民社会保障规划5.1在保持目前新型合作医疗参合率 100的基础上， 大力 宣传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水平。5.2 循序渐进地实行村民养老保险金制度， 争取区镇民政 部门支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金 额的

17、资金给贫困户。5.4 村集体每年拿出一定资金， 提高对独生子女户、 双女 户的优待标准。第六章制度及管理规划6.1 修订党务、 村务各项规章制度和村规民约， 制作高标 准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂， 同时，统一制作 村 规民约小册发到各家各户。6.2 健全完善党员代表、 村民代表议事会， 民主理财小组， 村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳 监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗 理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。6.3 推行无职党员设岗定责、 双文明户星级管理、 党员和 村民代表包片联户等管理办法， 实行“农村小社区化” 和“区 中区式”

18、管理，进一步优化村内管理秩序。6.4 规范完善村级档案标准化管理。 将村务文书资料、 村 级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个 家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许 时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。6.5 规范完善村级工作规范化管理运行机制， 使其成为全 镇村级工作规范化管理示范点的“点中点” 。6.6加强对村民的思想教育。 建立以村 “两委” 干部为第 一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍， 健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭 宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好 宣传教育的舆论环境。第七章规划实施的政策建议与措施 合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施 是 XX 村新农村建设规划顺利实施的保证。71 采取法律、行政、