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1、十八 一百九十八 2006 年 4 月 27 日 要目 【工作动态】 曹一丁会晤新加坡公共服务学院国际司陈天宏司长 【先进性教育】 菊园新区建立健全长效宣传教育机制巩固扩大先进性教育成果 【基层党建】 以“覆盖、凝聚”为目标推进新经济组织党建工作 推进社区管理网格化，实现党建工作全覆盖 共印 50 份 责任编辑：曾宪亚 严梅芬 E mail: 嘉定组工信息 2006 年第 18 期 工作动态 曹一丁会晤新加坡公共服务学院国际司陈天宏司长 4月 24日上午，区委副书记、区人大常委会主任曹一丁在区综合办公大楼 会晤了应邀来访的新加坡公共服务学院国际司陈天宏司长一行。区委常委、组 织部部长汪紫俊参加

2、会晤。 曹一丁向新加坡客人介绍了嘉定区的历史和文化、改革开放以来取得的巨 大成就以及当前经济和社会发展状况，希望与新加坡公共服务学院在干部教育 培训方面开展全面、广泛的合作与交流，以进一步提升嘉定区干部队伍在社会 建设、管理与服务方面的能力和素质。 新加坡公共服务学院相当于国家行政学院，专门负责新加坡国家公务员、 高级公务员的培训，是中共中央组织部认可的一家具有一定影响力的高级公务 员国外培训机构。经会晤商谈，嘉定区行政学院和新加坡公共服务学院在干部 教育培训方面初步达成了框架性的合作意向。 会晤结束后，汪紫俊陪同新加坡客人参观了嘉定区博物馆中国科举制度陈 列馆。 （区委组织部综合干部科） 先

3、进性教育 菊园新区建立健全长效宣传教育机制巩固扩大先进性教育成果 今年以来，菊园新区以开展第三批保持共产党员先进性教育活动为契机， 进一步探索党员宣传教育的有效形式和长效机制，巩固和扩大第一、二批先进 性教育活动成果，不断夯实党的执政基础。 一是进一步完善 “菊园大讲台 ”党员宣传教育机制。 不断丰富大讲台宣讲内 容，做到请专家讲形势、请机关干部讲条线工作要求、请基层干部讲工作体会、 请群众讲身边的人和事。努力转变宣讲形式，变灌输式为互动式，由以往领导 嘉定组工信息 2006 年第 18 期 干部一个人讲转变为领导干部与党员共同开展讨论、 研究；变被动式为主动式， 让大讲台成为党员发表意见的舞

4、台；变听众式为参与式，积极组织普通党员参 与讲课；变固定式为菜单式，每期讲课主题由广大党员根据实际需要来 “点单 确定。同时，在举办大讲台过程中，努力做到与宏观形势紧密结合，帮助党员 了解时事，把握大局；与贯彻上级党组织的要求紧密结合，帮助党员领会有关 精神，坚持原则；与新区当前的重点工作紧密结合，帮助党员主动融入新区的 开发建设中，促进工作；与党员群众的实际需要紧密结合，帮助党员更好地实 践党的宗旨，服务群众。 二是进一步深化学习、遵守、贯彻、维护党章主题系列活动。 深入贯彻中 央保持共产党员先进性教育活动领导小组关于在保持共产党员先进性教育活 动中进一步学习贯彻党章的通知要求，切实把学习、

5、遵守、贯彻、维护党章 作为一项重大任务，通过印发学习贯彻党章辅导材料 、制作播放党章学习 辅导电教片、召开专题组织生活会、组织开展党章知识竞赛、开展以坚定理 想信念等为主题的学习讨论和思想交流活动、开展优秀党员事迹巡回演讲、举 办纪念建党 85 周年活动等形式， 努力把学习贯彻党章工作与推进第三批先进性 教育活动、巩固第一、二批先进性教育活动成果结合起来，与加强领导班子、 干部队伍建设结合起来；与加强党的基层组织建设结合起来，不断夯实党的执 政基础。在日前举行的 “学习新党章，弘扬先进性 ”党章知识竞赛中，来自新区 直属的 16 个支部（总支）以及下属 56个党支部的 1172名党员和入党积极

6、分子 参加了比赛，有效提高了学习贯彻党章主题系列活动的实效。 三是不定期开展各类演讲报告会。 目前，已经组织成立演讲团，到新区各 基层党支部巡回举办 “党旗下的风采 菊园新区共产党员先进事迹报告会 ”。 报告会以参加第三批先进性教育活动的 14 个基层党（总）支部涌现的先进党员 事迹为主要题材，涵盖了村、居委支部书记在菊园大开发、大建设中，立足本 职、锐意进取、无私奉献的先进事迹；社区老党员脚踏实地、兢兢业业、勤勤 恳恳做事，为群众服务的先进事迹； “两新 ”组织工作者在自己的工作岗位上， 奋发有为、努力拼搏，积极为企业的发展作出贡献；以及普通党员同志退休后， 嘉定组工信息 2006 年第 1

7、8 期 积极发挥余热，鞠躬尽瘁的奉献精神等内容，努力做到以身边优秀党员的先进 事迹引导和激励广大党员发挥先锋模范作用， 进一步增强基层党组织的凝聚力， 有力推动新一轮发展取得新成绩。 （菊园新区党工委组织科） 基层党建 以“覆盖、凝聚”为目标推进新经济组织党建工作 近年来，上海蓝天经济城党总支根据市委 “全覆盖、凝聚力、组织化 ”的目 标要求，不断深化私营经济城 “十个一 ”党建工作方法，使新经济组织党建工作 走上了制度化、规范化、特色化的轨道，促进了经济城的协调发展。 一、拓展组织网络，消灭党建工作空白点 1、狠抓组织覆盖。经济城党总支提出了组建党支部 “三个一定 ”的原则，即： 企业要有一

8、定的规模，职工队伍比较稳定；要有一定的党员人数；要有一定的 称职的党务干部。根据双达标的工作要求，采取三种模式实现组织覆盖，即： 一是在有条件的企业中建立独立党支部或联合党支部；二是企业中有党员，但 不具备条件建立支部的企业，就让这些党员参加流动党员学堂活动；三是对没 有党员的企业， 本着“哪里有职工， 哪里就必须建立工会组织 ”、“党建指导工建， 工建服务党建 ”的原则，积极组建工会组织。 通过上述措施把党的声音传到企业， 把党的工作做到企业。目前，经济城党总支已建立新经济组织党支部 19 个，有 党员 250 名，党的工作已覆盖到园区内所有的新经济组织。 2、举办流动党员学堂。 经济城党总

9、支让不具备条件建立支部的流动党员 进入学堂。自 1998 年成立流动党员学堂以来，学堂正常开展活动，每年组织流 动党员活动在六次以上，学堂的学员从开始的 60 名增加到现在的 127名， 7 年 中陆续进来 119名，出去 52 名，由此可见，学堂是一所名副其实的流动党员学 堂。学堂的活动形式多样、内容丰富，寓教育于活动之中。绝大部分党员乐意 参加学堂组织的学习和活动，每次学习和活动学员的出勤率均在70左右，有 嘉定组工信息 2006 年第 18 期 半数学员全年满勤，有的学员因事不能参加活动，也能做到事先请假。 二、健全群团组织，扩大党建工作覆盖面 1、以工建促党建，以团建妇建助党建。 党总

10、支坚持以党建指导工建、工建 服务党建的原则积极开展党建工作。在近年来的工作中注重群团组织的组建： 一是在建立支部的企业，都建立工会组织；二是企业中有一定数量的团员和妇 女，即与镇团委和妇联联系，力争在企业中形成党、工、团、妇一体化，营造 党支部“搭台”，工青妇 “唱戏”的良好态势。在目前 19 个下属党支部中，建立了 18 个工会（流动学堂不能建立工会） 、9 个团支部和 15 个妇女组织。针对一些 规模较小、职工人数少、生产经营不稳定的企业，选派政治指导员，并建立工 会小组，纳入蓝天经济城联合工会管辖。 2、坚持标准，做好党员发展工作。 党总支加强对党员发展工作的领导，并 将规模大，效益好，

11、贡献大、科技含量高的企业以及企业中的经营管理人员、 业务骨干和文化学历高的中青年骨干作为工作重点。近几年来，党总支每年发 展十多名新党员，入党积极分子保持在三、四十名左右。从发展党员的情况来 看，整体素质良好，新党员在企业中做到：工作业绩一流，业主满意；关心帮 助群众，职工满意；不计名利得失，积极参加各类活动，书记满意。 三、完善工作机制，增强党建工作有效性 1、树立党建工作示范点。 党总支坚持加强领导、分类指导的原则，积极培 育党建工作典型，做到以点带面，先后树立了长园电子材料公司、宏源照明电 器公司、星城石油公司、新时达电气公司党支部作为党建工作的示范点。 2000 年，宏源照明工会被市总

12、工会评为上海市非公企业先进工会组织， 2005 年，新 时达电气公司党支部被评为上海市非公企业 “五好 ”党组织。同时，在党支部书 记会议上推广交流这些支部的经验，使其他党支部学有榜样，赶有目标，从而 整体推进了蓝天经济城的党建工作。 2、创建 “两新组织共产党员示范班组 ”活动。 蓝天党总支要求有条件的党 支部原则上都要积极争创 “两新 组织共产党员示范班组 ”活动。今年，加强了对 长园电子、同诚会计、新时达电气、宏源照明、北芳储运等党支部检查督促。 嘉定组工信息 2006 年第 18 期 通过开展 “共产党员示范班组 ”创评活动，为企业内的党员和群众起到了良好的 示范作用，使党组织的旗帜树

13、起来，党员身份亮起来，党员作用发挥出来。创 评活动受到了企业业主和职工的肯定和欢迎。上海长园电子材料公司党支部把 每年 4月 30日定为集体义务献血日，号召党员、入党积极分子带头报名参加， 累计已向社会义务献血 36000 多毫升，今年是长园电子材料公司党支部组织集 体义务献血日五周年，他们准备组织一次更大规模的集体义务献血活动。 3、开展非公企业文明单位创建工程。 党总支积极协助党委抓好企业精神 文明创建工作。早在六年前，蓝天党总支就有一条不成文的规定，在建立党支 部或工会组织的企业中开展争创文明单位活动，如果企业没有成立党支部的， 就不能申报文明单位。 到 2005年，蓝天经济城有 2 个

14、企业被评为市级文明单位， 2 个企业被评为区级文明标兵单位， 2 个企业被评为区级文明单位， 6 个企业被 评为镇级文明单位。 企业争创文明单位工作， 不仅提高了企业职工的整体素质， 更是促进了企业经济和各项工作的协调发展，提升了企业的对外形象。 （南翔镇党委组织科） 推进社区管理网格化，实现党建工作全覆盖 真新新村街道地处城郊结合部， “两新 ”组织有近千家，以商贸企业、专业 市场为主，并且呈现五个特点：一是小，组织规模小，从业人数少；二是散， 注册地和经营地分离；三是流，员工进进出出较为频繁；四是变，开业、歇业、 停业周期短；五是杂，有跨区域、跨行业、跨所有制的，情况较为复杂。街道 党工委

15、紧密结合实际， 发挥已有市场党建基础优势，在社区网格化管理实践中， 寓教育于共建活动之中，寓管理于服务之中，推动 “两新 ”组织双达标工作的开 展。 一、完善社区党建网格管理体系。 对拥有零星党员的民营小型企业，街道 党工委不遗漏、不放弃。从 “块”上来说，凡是驻扎在社区内而暂未建立党支部 的“两新 ”组织，其党员的教育与服务，由各社区党组织负责；从 “条”上来说， 嘉定组工信息 2006 年第 18 期 凡是注册在街道经济城而暂未建立党支部的 “两新 ”组织，其组织关系转入后的 党员由经济城党支部负责教育、管理、服务，必要时由街道党工委向 “两新”组 织直接派遣政治指导员。 2005 年初，

16、街道党工委调整了经济条线党组织架构， 成立资产公司党总支，增配专职党务副书记，加强了对各经济城党支部领导和 指导的工作，为今后社区党工委下属综合党委的筹建打下了基础。 二、健全“两新”组织党组织。 对拥有一定数量党员的 “两新”组织，街道党 工委坚持成熟一个、组建一个。 2004 年组建了青草地幼儿园党支部、海鹤医院 党支部。 2005 年在党员人数较多而组织关系转入较少的行知学校成立了临时党 支部，今年将根据实际情况正式组建党支部。 新办城市女子医院拥有 10 名党员， 不久也将组建党支部。上述新社会组织党支部，连同先期建立的轻纺、汽配和 米市场等新经济组织党支部，纵向上直属街道党工委，横向

17、上对应社区网格， 通过社区管理委员会等接受相应社区党总支的统筹协调。 实践证明，推进 “两新” 组织的党建全覆盖和网格化管理，为全面而顺利地开展先进性教育活动、巩固 和扩大先进性教育活动成果、增强党建工作有效性提供了坚强的组织保障。 三、增强 “两新”组织党建实效 街道党工委对 “两新 ”组织党支部提出了 “年度有计划、工作有台帐、活动有 场地、经费有保障、 时间有保证、 服务有延伸、季度有考核、 工作有特色 ”的“八 有”要求，对各社区党总支提出了 “总揽全局、协调各方 ”的八字要求，实现资源 共享、优势互补，以凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。 一是推陈出新，争创工作特色。 轻纺支部是街道最早

18、成立的新经济组织党 支部，为了加强对流动党员的教育与管理，街道党工委引导并帮助轻纺支部建 立了市场党校，并坚持 开展党员示范岗活动 ，逐步提升了轻纺市场的经营品位。 汽配支部积极创设各种载体，精神文明宣传园地、科普知识宣传园地、东方汽 配城报等搞得有声有色，员工运动会、歌咏比赛、节庆活动及团队拓展训练等 形式丰富多彩， 2004年组织开展了 “东方汽配城杯 ”科技画展竞赛， 2005 年在各 商户中开展争创 “样板店”活动，对提升汽配城的社会诚信度与声誉起到了一定 作用。米市场是街道 “共创先进支部、共建文明社区 ”的“双结对 ”典型，党支部 嘉定组工信息 2006 年第 18 期 赞助吉镇社区宣传队，为吉镇社区提供活动器材，与吉镇社区联手开展 “便民服 务”；党支部书记慰问生病的职工家属，对考取大学的摊位业主子女进行奖励， 同时还和吉镇社区的两个特困家庭结对扶贫帮困。 街道社区党建特色之一的 “牵 手工程 ”也延伸到驻区单位，如丰二社区的百名党员联系百名家庭活动，其中大 部分党员就是来自于丰二社区网格单位，包括网格内的 “两新”组织。今年，街 道党工委、办事处还把争创党建示