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文档简介
1、财税局规范创新管理计划3篇 财税局规范创新管理计划第1篇国家实施积极财政政策,对国民经济发展将产生一定促进作用,但我县财税工作仍面临诸多不利因素,如全面实行增值税转型改革、国家对小规模纳税人降低税负率、房地产市场能否回暖短期内还难以预测等等。可以预见,明年财政收支将面临极大压力。年,我县财税工作将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标,坚持科学理财,着力培植财源,强化财税征管,优化支出结构,为实现“全力打造新城区,实现三年大变样”的宏伟目标而努力奋斗。主要抓好以下几方面的工作:(一)以体制创新为引擎,促进财源建设按照“区别对待、分类指导、
2、让利乡镇”的原则,制定新一轮县乡财政管理体制,激发乡镇培植财源热情,壮大乡镇实力;加大对困难乡镇倾斜力度,促进各乡镇均衡持续健康发展。灵活运用财政政策工具,进一步理顺园区财税体制,促进园区发展,做大做强园区经济;加快园区基础设施和配套设施建设,引导各种要素向优势产业集聚,做大、做强、做优骨干企业,形成特色产业群,壮大支柱财源,提高园区经济对财政的贡献率。发挥财政杠杆作用,放大财政效应,鼓励各大投资公司采取灵活方式融资;大力推进创业富民,倡导全民创业,县财政从年起统筹安排5000万元建立创业富民基金;增加政府性投资,引导信贷投入,激活民间资本,年铺排政府性投资项目49个,总投资85.2亿元,其中
3、年投资36亿元,县级财政投入3.8亿元,通过增加投入,刺激消费,扩大内需,促进经济增长,实现财源建设的可持续发展。(二)以规范管理为抓手,强化财税征管进一步完善征管机制和考核办法,全面调动征管人员的积极性。加强税源监控,健全重点税源税负评估体系。强化零散税收征管责任,做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”。完善协税护税网络,推进“金财工程”和纳税“阳光行动”。采取依法治税与税务内部稽查相结合,加大对税收征管过程的监督。运用现代信息技术,整合国、地、财、库信息资源,实现财税征管全程监督。提高纳税服务质量,简化纳税申报程序,推行“纳税信誉等级”办法,创造和谐征税环境。深化“收支两条线”管理改革,规范账户管理
4、,实行源头控收;加强票据管理,做到以票管收;理顺征缴关系,实现依法征收。加强国有资本经营预算,逐步实行国有资本现金分红制度,保障国有资本收益权不受侵害。完善国土管理制度,加大项目资金审查力度,确保国土净收入最大化。(三)以公共财政为基准,优化财政支出按照公共财政的要求,坚持“节用裕民、关注民生”的理念,促进各项社会事业发展,改善民生民计,提升人民群众的幸福指数。加大教育投入。建立健全义务教育经费保障机制,加大对贫困学生的扶持力度,逐步消化教育负债,改善办学条件,促进教育事业健康发展。加大医疗卫生投入。优化三级卫生服务网络,加大乡镇卫生院投入,推进农村妇女健康免费检查,提高新型农村合作医疗补助标
5、准,逐步解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。加大社会保障投入。增加企业退休人员养老金,提高城乡低保和优抚对象的补助水平,全面落实就业扶持政策,加强再就业培训,提高创收致富的能力。加快新农村建设步伐。落实各项惠农政策,加大农业基础设施建设投入,支持农村路网改造,改善村容村貌,促进城乡一体化。加大转移支付力度,进一步增加对偏远乡镇的扶持力度,逐步实现基本公共服务均等化。(四)以优质服务为宗旨,强化队伍建设坚持人本理念,摒弃物本思想,努力提升财政干部队伍科学理财、创新理财、廉洁理财、为民理财的水平。深化“双优”创建活动。以深入开展“优化环境、优质服务”示范创建活动为契机,通过个人争先、部门创优、整
6、体提质,大力提升服务意识、服务能力、服务质量。培养三种精神。以活动为载体、以文化为主导、以教育为手段,培养同心同德、共同奋斗的团结精神;以价值来引导、以品德来规范、以激励来激发,培养乐业勤业、求真务实的敬业精神;以理财为出发点、以服务为着力点、以利民为归宿点,培养不计得失、不求回报的奉献精神。弘扬四种风气。大兴学习之风,乐于学习、善于学习、勤于学习,不断夯实知识基础,提升理论层次;大兴务实之风,加强基础性工作调查、政策性导向分析、战略性发展研究,不断丰富实践知识,提高实战能力;大兴创新之风,积极探索、勇于开拓、敢于突破,不断提高改革意识,彰显特质特色;大兴廉政之风,艰苦朴素、勤俭节约、廉洁自律
7、,牢固树立科学的世界观、高尚的人生观、健康的价值观。推行五项制度。实行首问责任制,服好务、办好事;实行服务承诺制,讲原则、讲诚信;实行限时办结制,讲速度、讲效率;实行效能考评制,重业绩、重实效;实行责任追究制,行惩戒、正作风。培养一支广生财、善理财、慎用财的财政干部队伍。财税局规范创新管理计划第2篇近年来,我局高度重视社会管理工作,始终把创新社会管理作为维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作来抓,紧紧围绕社会各界和群众最关心、最直接、最现实的问题,以改革创新精神积极推动社会管理创新,通过加强城乡规划管理,加强行业监管,加强城市管理指导,突出矛盾纠纷排查调处这一源头,不断提高社会管理水平。
8、一、狠抓城市管理工作,城市管理迈上新台阶。我局以“城乡清洁工程”为抓手,创新管理模式,进一步推进城市管理工作。(一)落实和完善“门前三包”制度。“门前三包”是我市落实市容市貌管理责任,充分发挥了市民参与积极性和主人翁意识重要举措。根据县委、县政府的工作部署,我局积极开展“门前三包”的宣传动员工作,在主要路段制作悬挂了“门前三包”和市容市貌环境卫生管理内容宣传横幅,并在室外大屏幕电子广告上滚动播放;与此同时,出动宣传车每天上路开展宣传;划分了“门前三包”市区责任管理路段,并制作了“市容市貌门前三包管理责任路段牌”,责任路段牌已在各路段安装完成,明确了责任。经过了我局精心组织,完成了与市区沿街各门
9、店、民居签订“门前三包”卫生责任状共1800份,使市容市貌管理得到有效保障。(二)建立部门协调机制,形成建设管理合力。成立以城管、环卫、公安、土地等部门组成的综合执法大队,建立联合协作机制,定期召开工作例会,加强信息沟通与工作协调,形成管理合力。今年以来,我局对市区非法广告进行清理共8000余处;规范门店招牌管理,共核发证件195张;下发不规范制作招牌停工通知和整改通知22份,拆除整改2处。(四)坚持“三化”模式,形成市容长效管理体系。市容管理程序化,实行“四步骤”管理:即“一宣传、二教育、三限改、四处罚”的人性化管理模式;市容管理精细化,全面推进以“定路段、定人员、定职责、定奖惩”为主要内容
10、的执法工作模式,形成网络化、无空档的市容长效管理模式;市容管理考核量化,强化“一包三定一考”,分片包干到人,定时定点定责到位。(五)实行晚间徒步巡查制度。以局领导带头,城管、环卫联合组成晚间徒步巡查组,每晚从8至10点钟徒步巡查市区主要街道,发现乱摆点、乱扔垃圾等不良现象进行教育管理,确保管理到位。二、强化行业监管,维护城乡规划建设正常秩序。切实深入开展建筑市场秩序整顿工作,加强建筑工地管理和农民工权益保护力度,建立健全建筑市场信用体系,规范建筑业市场秩序;高度重视建筑工程安全生产监督管理和专项整治工作,完善工程质量监督管理机制,督促建设工程各方主体质量责任制的落实,切实确保工程建设质量;严格
11、商品房预售管理,加强房地产中介市场监管,切实开展房地产市场整治;强化城市房屋拆迁管理,规范城市房屋拆迁行为。三、加强全市城市管理指导工作,提高城市管理水平,推动城市管理创新。着力做好市政、市容市貌、环卫、绿化、校园周边治安秩序治理等方面管理工作,确保城市市政公用设施完好和安全运行,改善城市管理和公共服务,保持城市健康运行,促进社会和谐。财税局规范创新管理计划第3篇为加强社会管理创新,更好地履行司法行政部门职能,根据市委、市政府以及上级司法行政部门的部署,我局紧紧围绕工作重点,拓宽思路,以加强管理为抓手,以维护社会和谐稳定为目标,在实践中不断探索和创新,人民调解、社区矫正、法律援助和安置帮教工作
12、取得了明显成效。一、人民调解五化,在开拓中前进,积极构建和谐稳定的社会环境一是组织机构网络化。我局牵头成立了XX县人民调解委员会联合会,探索建立了教育行业、道路交通行业调委会,组建了人民调解员专家库。目前,全县共有调委会329个,人民调解员2303名,已基本形XX县、乡镇、村、社四级人民调解网络,为人民调解工作奠定了坚实的组织基础。二是工作制度化。制定出台了重大矛盾主动介入调处制度、疑难案件大调处制度、调解回访工作制度等。发生重大矛盾纠纷时,第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,做
13、到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况,对不全面履行或不履行协议的,说服教育当事人,督促其履行协议。三是管理规范化。在人民调解的规范化管理上坚持六有、四落实调委会规范化建设标准,全面使用了司法部统一制定的人民调解文书格式,兑现落实了人民调解员个案补贴,制定出台了星级调委会标准,在全县各级调解组织中广泛开展争创星级调委会,争当人民调解能手活动。四是培训常态化。我局按照三懂一会(懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作)的目标要求,对基层司法行政干部开展了分层次、多形式的政治和业务培训。每月最后一周的星期一定期召开集中学习会议,组织系统全体干部职工进行政治学习
14、和业务培训。通过集中培训、以会代训、相互交流研讨等形式开展培训工作,提高了全县司法行政工作人员的业务水平。今年7月以来,我局开展了人民调解员巡回培训活动,组织获得全国和省市表彰的调解能手、优秀法律服务工作者和资深律师组成讲师团,深入到永兴、天师、广福、回龙、长田、骑龙、梅家等乡镇对人民调解员进行了分片集中专题巡回培训。全县共组织人民调解员进行业务培训31场次,参训调解员达1938人,参训率达90%以上,有效提高了人民调解员业务素质,掀起了争创星级人民调委会,争当人民调解能手的高潮。今年10月,我县新太乡人民调委会被XX市司法局授予三星级(最高星级)人民调委会称号。永兴镇、宝石乡、甘棠镇等3个乡
15、镇人民调解委员会被命名为XX县二星级人民调委会,全县共有13个人民调解组织被命名为星级人民调解委员会,有2个以个人名义命名的调解工作室。五是矛盾纠纷排查经常化。坚持开展了每月一次矛盾纠纷排查治理活动,春耕、秋收等季节性纠纷排查,春节元旦等重大节假日纠纷排查,特殊时期纠纷排查。立足于抓早、抓小、抓苗头,调防结合的工作机制, 做到了小纠纷不出村、大纠纷不出乡镇,全力维护了全县稳定。据统计,今年以来,全县共调解民间纠纷4019件,调解成功3979件,成功率达99%;防止民间纠纷引起自杀4件4人,防止群体性械斗1件15人,防止民间纠纷转化为刑事案件8件18人,防止群众上访8件57人。二、社区矫正三突出
16、,在创新中发展,严格管控社区服刑人员一是突出了审前评估。为进一步推动社区矫正工作,提高社区矫正的质量和效果,组织开展调查研究,制定了XX县适用社区矫正审前社会调查评估办法(草案),积极开展社区矫正审前社会调查评估。截止目前,已对34名社区矫正对象开展了审前评估工作,出具的评估报告,均被相关法院采信。二是突出了创新管理。在全市率先引入了社区矫正信息管理系统,依托中国电信建成了XX县社区矫正信息管理系统平台,投入专项资金近8万元,为130余名社区矫正对象办理了入网手续,并发放了电信定位手机,实现社区矫正监管工作从人防向人防与技防相结合的重大转变,推动了社区矫正工作管理的规范化、智能化,使社区矫正工
17、作呈现出良好发展态势。平台建成以来,通过信息平台进行思想汇报478人次,发布公益劳动公告15次,警示教育通知22次,法规教育提示48 条,越界警告123人次,人机分离警告15人次,信息互动435人次。三是突出了资料完善。狠抓协调配合,及时做好衔接工作,严抓日常管理,坚持定期走访,完善台帐资料。各司法所对矫正对象平时的汇报学习、劳动和请假等情况按照一人一档分类登记,台帐资料齐全完善。三、安置帮教四坚持,在教育中转化,严防刑释解教人员重新犯罪一是坚持推进目标管理。围绕建设平安开江,幸福开江的总体目标,把刑释解教人员安置帮教、预防和减少他们重新违法犯罪作为维护社会稳定、搞好社会治安综合治理的一项重要
18、工作,列入了年度综治工作目标管理。通过与乡镇、村社、相关单位及司法所层层签订目标管理责任书,实行三包(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化),促进安置帮教各项措施落实。二是坚持开展亲情大走访活动。县刑释解教安置办对刑释解教人员逐人登记建档,反馈乡镇安帮办和司法所。乡镇司法所和帮教人员到其家中进行走访,掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;与村和家庭签订协作帮教责任书,坚持个别教育与集中教育相结合,制定帮教个案,及时落实帮教措施。积极保持与派出所、综治办及所辖各单位的经常性联系与沟通,定期了解情况,定期走访刑释解教人员,掌握他们的思想、工作动态,坚持每月找其谈心一次、家访一次、考核记
19、录一次、建立信息库,有效控制了失控和脱管事件发生。三是坚持法制宣传教育引导。定期组织刑释解教人员集中学习有关法律法规和国家政策方针,提供培训就业信息,引导他们主动融入社会,积极参与社会建设。通过面向社会宣传刑释解教人员相关政策要求,做到不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心,支持他们就业创业。四是坚持开展谈心促进思想转化。突出 四必谈、五必访,不断探索安置帮教新方法。四必谈,即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时,帮教小组或责任人及时找其谈心,给予精神鼓励;五必访,即当归正人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚
20、丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时,帮教小组或责任人必须到其家庭走访,发现问题及时解决,努力引导其走正道,有效地促进了这部分人员的思想转化和预防重新违法犯罪。今年来,我县共接收来我局报到的刑释解教人员194人,其中刑满释放人员185人,解除劳教人员9人,帮教率达到100%,安置率达到99%,无一重新犯罪。四、法律服务三着力,在管理中规范,以优质高效的法律服务推动软环境建设一是法律服务着力服务大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作,服务于重大建设项目,如高速公路拆迁、非地震灾区重建、招商引资、重大群体的事件、三跨三分离信访案件XX县委、县政府重大决策等,主动化解矛盾纠纷,积极为党委政府决策提供法律依据、法律建议,为党委政府分忧解难。二是着力深化公证工作。进一步深化公证的一次性告知、限时办结、预约服务、上门服务等七项便民服务措施,延伸公证工作触角,开展了送公证下乡活动,开通了公证绿色通道,送民需,解民忧,让公证走进农村,贴近群众,满足农村群众需求,提高工作效率,提高公证服务质
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