中学廉政风险防控机制建设工作实施方案

1、巴彦淖尔市第二中学廉政风险防控机制建设工作实施方案为深入贯彻中央建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年 工作规划，全面落实巴彦淖尔市关于廉政风险防控建设工作实施 意见，进一步加强党风廉政建设责任制，拓展从源头上预防腐败工 作的领域，深化责任意识和廉政风险意识，根据市教育局关于廉政 风险防控机制建设工作的实施方案 （巴教通字 201145 号），结合 我校实际，制定以下实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防”的工作方针，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注 重制度建设的要求，紧紧围绕财务管理、人事管理、工程项目管理、 物品采购、招生

2、分班、教师聘用等重点岗位和关键环节，积极拓展从 源头上预防腐败的工作领域， 形成有利于反腐倡廉建设的观念、 文化 氛围和体制条件， 推动我校党风廉政建设深入开展， 为学校科学发展、 和谐发展、又好又快发展提供有理政治保障。二、工作目标要以开展廉政风险预警防范工作为抓手， 把党风廉政建设工作同 中心工作、业务工作紧密结合起来， 以廉洁意识增强、 制度建设健全、 运行机制规范、防控措施严密为基本要求，形成以岗位为点、以工作 程序为线、以监管制度为面，环环相扣风险防范预警机制，建立三级 风险等级体系、三级风险评估制度和三级风险防控责任体系等配套体 系，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干

3、部成长安 全，逐步建立起比较完善的廉政风险防范长效机制和权力运行监控机 制，从源头上预防和减少腐败行为的发生， 达到爱护和保护干部的目 的，使预防腐败工作取得实效。三、组织领导成立学校廉政风险防控机制建设领导小组， 负责组织、 协调和推 进廉政风险防控机制建设工作。领导小组及成员名单如下：组 长：王 孝副组长：潘 成、王清华、赵继勤、张晓环成 员：李恩明、李贵才、樊丽华、郑 惠、郝丽宏、王 东、 张建军、王军毅、詹沛昕领导小组下设办公室，办公室主任：赵继勤（兼） 。办公室成员： 李恩明、王 东、詹沛昕四、实施范围学校环节干部及重点岗位教职工五、方法步骤廉政风险防控机制建设从 2011 年4月开

4、始，集中约 1个月时间， 于 2011 年 5 月中旬完成。具体方法步骤如下：第一阶段，动员教育阶段（ 2011 年 4 月 20 日前）。4 月 19 日召开全体教职工大会进行动员，全面部署开展廉政风 险防控机制建设工作。 党员干部和教职员工认真学习 中国共产党党 员领导干部廉洁从政若干准则（试行） ，学习市纪委、市教育局有关 文件和反腐败资料，请市纪委和党校教师作专题讲座、观看反面教 材徐国元警示影片等， 促使广大党员干部全面理解廉政风险防控机 制建设的重大意义， 增强党员领导干部职工参与廉政风险防控机制建 设的自觉性和主动性。第二阶段，自查整改阶段（ 2011 年 4 月 20 日 -5

5、 月 1 日） 在全面理清岗位职责的基础上，采取自己查、互相找、领导点、 组织审等方法， 主要对照岗位职责、 工作制度，查找在履行岗位职责、 执行制度等过程中存在的廉政风险，并对个廉政风险点进行建档。1. 查找个人岗位风险。对照个人岗位职责、规章制度，查找在旅 行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。2. 查找科室风险。根据处室岗位职责定位，针对审批、管理、人 事、招生、财务、物品采购保管、基建工程等重要环节，查找行使行 政审批权、自由裁量权、内部管理权等过程中存在的廉政风险。3. 查找单位风险。根据党政领导班子分工和职责，从全局的高度 查找和分析行政管理、 业务运行过程中的个性和共性问题

6、， 重点查找 重大事项决策、 重大人事任免、 重大项目安排和大额资金使用等方面 存在的廉政风险。第三阶段，建章立制阶段（ 2011 年 5 月 10 前） 在以岗定险，摸清风险点的基础上，进行风险评估。按照“单位 （处室）自行初评、分类指导复评、领导小组审定”的步骤，依照风 险点等级划分标准， 对风险点查找情况进行审核， 并根据不同类别的 风险制定相应的防范措施， 同时建立三级风险等级体系、 三级风险评 估制度、三级风险防控责任体系，并建立健全配套的制度体系。1. 三级风险等级体系。 廉政风险等级的评估有本单位做出初步评 估，由市教育局最终界定风险等级，并根据风险点发生机率的大小、 可能造成的

7、危害程度， 将风险等级划分为三级。 一级风险点是发生几 率高或危害大的风险， 一旦发生就有可能触犯国家法律， 构成犯罪的 风险等；二级风险点是发生机率较高、危害较大的风险，一旦发生就 有可能受到纪律处分的风险等； 三级风险点是发生几率较小、 危害较 低的风险，一旦发生就有可能造成不良政治影响、社会影响，造成一 定的经济损失的风险。2. 风险评估及措施确认制度。 对个人风险点的确认： 首先由各处 室工作人员针对自身岗位不同类别的风险， 依照风险等级制定切实的 防控措施，报所在处室负责人初查，并以处室名义提出初评意见。其 次由分管领导审核把关。 最后由校防控领导小组根据呈报的风险点及 防控措施进行

8、评估审定，最终审核风险等级，确认防控措施。 对科室 风险点的确认： 由各处室负责人格局业务工作和业务工作中的环节， 分析风险危害， 提出防范控制风险的具体措施和方法， 报校防控领导 小组审定。3. 建立三级风险责任防控责任体系。根据风险级别，划分防控责 任，明确责任主体，适时进行监控。对一级风险的，由校党委重点监 控；对二级风险的，由分管领导组织重点监控；对三级风险的，由处 室负责人监控；被确定为不可能转化为风险的暂不监控。4. 建立健全配套制度体系。按照风险等级，明确监管责任，建立 健全包括预警、组织处理、纪律处分在内的责任追究体系。第四阶段，巩固总结阶段（ 2011 年 5 月 15 日前

9、） 对学校开展廉政风险防控机制建设工作进行总结。 做好迎接市教 育局检查验收的工作。六、工作要求1. 提高认识，加强领导。廉政风险排查防范工作是从源头上预防 腐败的一项重要举措。 全校及各处室要充分认识廉政风险的客观存在 性和现实危害性， 牢固树立廉政风险意识， 将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，认真实施2周密安排，明确责任。校领导班子及成员要按照党风廉政建设 责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找岗位廉政风险，带 头制定落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内岗位廉政风险防范 管理，确保预防腐败各项要求落实到每一个岗位和每一个人。3. 突出重点，务求实效。市教育局确定我校为廉政风险防控机制 建设首批重点单位。提出了开展廉政风险排查防范工作要突出抓好领 导班子和中层干部，重点岗位和重要人员，以近年来违法违纪案件多 发易发的重点领域、重点环节为重点，以社会、教职工关注的热点问 题为重点，