2019-2020学年高中政治部编版必修三教案：第二单元5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 含解析

1、祝学子学业有成，取得好成绩科目政治课题第五课第一框人民代表大会：我国的国家权力机关课时1课时教学目标1. 知识目标:了解全国人民代表大会的性质、地位、职权;掌握全国人民代表大会常务委员会的性质、地位、职权；熟记人大代表的产生、职权和义务.2. 能力目标：分析人民代表大会与其他国家机关的关系；理解人大代表代表人民。3. 情感、态度与价值观目标：增强对我国国家权力机关运行的的理解，增强对人民代表大会制度的认同。核心素养1. 政治认同：认同人民代表大会制度,认同社会主义民主是最真实、最广泛、最管用的民主。认同人民代表大会代表人民行使国家权力。2. 科学精神：运用科学精神,联系生活实际，理解国家权力机

2、关的运行。3. 法治意识:增强法治观念，理解立法程序。全国人大行使立法权，人大代表遵守宪法和法律。4. 公共参与:能够密切联系人大代表,反映生活中的政治问题，积极参与政治生活。教学重难点教学重点：人民代表大会的性质、地位、职权;人大代表的产生、职权和义务教学难点: 区分人大和人大代表的职权课前准备教具：1、常规教具：黑板、粉笔2、多媒体 教学过程一、导入新课(材料导入）中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日在北京召开。中华人民共和国第十三届全国人大二次会议主席团2019年3月4日上午在人民大会堂举行第一次会议。全国人大常委会委员长栗战书主持会议。主要议程一、审议政

3、府工作报告二、审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告三、审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国外商投资法（草案）的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告八、其他过渡:通过前面所学知识，我们知道我国是人民当家作主的社会主义国家，国家一切权力属于人民，然而为什么在第十三届全国人民代表大会第二次会议探讨审议国家大事的时候，并不是所有人民都去呢？既然不是我们直接去管理国家事务，那么我们还是国家的

4、主人吗？今天就让我们一起来了解我们到底是如何当国家的主人的人民代表大会：我国的国家权力机关二、新课讲授（一)人民行使国家权力的机关探究一 下面是一组与人民代表大会有关的图片问题：我国人民是如何行使国家权力的？结合以上图片或列举人民代表大会工作的实例，说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。讲解:我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。在我们这个人口众多、地域辽阔的大国，人民如何行使国家权力？我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国,人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会,各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代

5、表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。那么，我们明白了，人口过多，不可能每个人都去行使国家权力，而且才能有限，也不是每个人都能治理好国家，所以我们通过一种代表的方式,选举出代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。那么,选出的人大代表组成的人民代表大会,自然代表人民，要对人民负责，受人民监督。在人类政治文明史上,一些小型城邦曾实行过直接民主，借由全体公民直接管理和决定国家的公共事务。但在广土众民的大国,直接民主不易实行,通常要采取大意的方式,由公民选出特定的公职人员来管理和决定国家的公共事务,这被称作间接民主。过渡

6、：人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使，全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 从上面的图片中，我们能够了解到全国人民代表大会的职权，下面我们来具体了解一下四个主要职权：立法权:修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委

7、员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。任免权：选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理国务委员各部部长各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免.监督权:监督宪法的实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。过渡:作为我国最高国家权力机关，全国人民代

8、表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。(展示图片） 材料一：全国人民代表大会每届任期五年，代表名额不超过3000人,按照选举单位组成代表团，全国人民代表大会会议每年举行一次，会议主要任务包括听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免国家机关组成人员。问题：从材料里我们知道全国人民代表大会会议主要任务里有一项是听取和审议全国人大常委会的工作报告，那么，全国人民代表大会常务委员会是干嘛的呢？学生:阅读教材结合自己的了解回答教师总结:全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机

9、关，是最高国家权力机关的组成部分，它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。那么我们来看一看全国人民代表大会及其常务委员会的组织系统讲解：从图中我们能够很清晰的明白各自的关系.各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下研究审议和拟定有关议案,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为，必要的时候可以组织关于特定问题的调查委员会，并

10、且根据调查委员会的报告作出相应的决议。过渡：我们知道,无论是全国人民代表大会还是地方各级人民代表大会，都是有人组成的。那么，这些人又是怎么来的呢？下面我们就来了解他们肩负人民重托的人大代表（二）肩负人民重托的人大代表 看看图中的人们在做什么？学生：回答教师：没错,他们在行使自己的选举权，选自己心中的人大代表.我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生，全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。问题：那么如何选呢?我们在初中的时候就已经讲过了,基于我国国情，人大代表的产生直接选举和间接选举相结合的方式。例如,县级乡级人大代表由选民

11、直接投票选举产生，例如全国，省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。我们再来复习一下这两种选举方式： 直接选举是由选民通过直接投票方式进行的选举。间接选举则是由选民选出的代表代表他们进行选举。前者是选民意志的直接表达，后者是选民意志的间接表达。过渡：那么,我们选出这些人大代表,他们有什么样的职权和义务呢?职权：依据宪法和法律规定,各级人大代表享有广泛的职权,人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权，提案权是人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案.质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序对政府等机关的工作提出质问,

12、并要求答复。那么人大代表的义务是什么呢？我们来听一听这位人大代表是如何阐述的?材料二:全国人大代表马善祥：密切联系群众 真心服务群众2018年，我当选为第十三届全国人大代表。一开始我还有些担心,自己就是一名普通的基层 调解员，怎样才能履行好全国人大代表的神圣使命和职责？过去一年，我努力学习、虚心请教、 认真思考,也对人大代表的身份和职责有了一点感悟。人大代表来自于人民、植根于人民，必须忠实代表人民的利益和意志。密切联系人民群众就 是代表充分发挥作用、依法履职尽责的基本功。我在重庆市江北区观音桥街道做群众工作30多年，群众遇到困难经常找我反映。这是我当人大代表最大的优势。2018年，我共接待群众

13、600多人次，他们反映的问题情况各异、诉求不一，但我始终坚持一条：认真听、仔细记、多交流、善引导，尽自己最大努力帮助群众解决困难.这是我从长期的群众工作中摸索出来的经验，也是我必须牢记的初心和使命。怎样才能密切联系群众？站在群众角度看，说再多讲再好，都不如踏踏实实帮他们排忧解 难、解决问题。为了调解一起邻里间的纠纷，我在两家来回跑,跑了两个月、调解14次，最终促 使双方达成和解协议,成功化解了纠纷。后来,周围群众经常找我反映情况。“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，也是对人大代表最基本的要求。人大代 表是人民选举产生的，肩负着人民的信任与期待。人大代表应该要满腔热情服务群众和帮助群

14、众，解决群众的困难问题就是人大代表分内的事。从另一个角度讲，只有真心实意为人民服务， 群众才会信任你，才愿意找你谈心诉苦、反映问题.人大代表也才有机会了解群众真切的呼声和 诉求，才能发现存在的问题，找到改进的方向.这是人大代表提高议案、建议质量的基础工作、 不二法门。作为人大代表，我参加过很多次政策法律宣讲,党的十九大精神宣讲、两会精神宣传、宪法 宣传等等，每次群众都很认真地听,还要问我很多问题。他们愿意听我讲,不是因为我的理论水 平有多高、讲得有多精彩，而是因为在长期工作中，我们建立了良好的相互信任。正是这份信 任，让我们的沟通畅通无阻。当好人大代表,任何时候都要将群众感情放在第一位，能力、

15、方法都建立在深厚的群众感情 基础之上。宣传党的路线方针政策、宪法法律法规，了解基层的贯彻落实情况，是人大代表的职 责之一。如何才能让党的声音传遍千家万户，让党的精神不仅入耳入眼，还入脑入心？关键就在 于服务群众，用真心真情成为群众的贴心人。说一千、道一万,只有密切联系群众、真心服务群众才能赢得群众信任。人大代表要成为群 众与党和政府间的桥梁，就必须深深扎根在人民群众之中，真正做到“人民代表为人民.讲解：从马善祥的叙述中，我们能了解人大代表有哪些义务呢？学生:思考回答教师总结：要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用，在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。三、结束新课 无论是人民代表大会还是人大代表都是为人民服务的，都要对人民负责,受人民监督.人大代表也要切实履行自己的职责，代表人民意志，反映人民心声.作为普通公民的我们，也要积极地参与政治生活，能够像人大代表反映生活中的