宿迁市建筑工程质量管理绩效年和安全生产管理年活动实施方案

1、宿迁市建筑工程质量管理绩效年和安全生产 管理年活动实施方案为进一步加强我市建筑市场管理，切实提高建设工程质量安全管理 水平，维护人民群众利益，促进社会和谐发展，决定在全市开展建筑工 程质量管理绩效年和安全生产管理年活动（以下简称质量安全管理年活 动）。实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，通过广泛深入的宣传和教育，进一步提高工程参建各方主体的质 量安全责任与法制意识，增强执行基本建设程序、工程质量安全法律法 规和强制性标准、规范的自觉性，使我市建筑施工质量管理水平、安全 生产意识有较大提高，促进全市建筑市场的健康、持续、协调发展。二、工作目标

2、（一）全面提升我市建设工程质量管理水平。达到省市优质工程体量要求的工程创优质工程率达 30%住宅工程分户验收合格率达 100% 建筑工程主体结构抽检率达 100%创扬子杯工程6项；争创国优和鲁班 奖工程。（二）大幅度提高建设工程安全管理水平。 严格控制一般事故发生， 杜绝和防范重特大伤亡事故发生， 建设工程安全备案率达100%达到市 文明工地体量要求的工程创市文明工地率达 30%创省文明工地30项;争创国家级文明工地。（三）规范基本建设程序。施工图审查覆盖率达100%施工许可证 发放率达100%竣工备案率达100%（四）全面提升监理、检测水平。规范监理、检测市场，遏制压级 压价、恶性竞争行为，

3、创造公平、公正竞争环境，为建筑工程质量安全 提供强有力的保障。其中检测机构与质监机构的信息化建设联网率达100%（五）加强政府城市投资工程的质量安全监管。政府投资工程的质 量安全监督覆盖率达100%（六）商品混凝土使用率和合格率均达 95%新墙材推广应用率达 98%建筑节能材料合格率达 96%（七）规范勘察设计市场秩序。设计文件一次审查通过率90%施工图审查准确率达95% “四新”成果推广应用率达 70%三、实施步骤（一）宣传教育、自查自纠阶段（2009年2月至5月）。充分利用报刊、电台、电视台、政府网络等新闻媒体进行广泛宣传。 通过宣传发动，强化开展“质量安全管理年”活动重要性的认识，营造良

4、好的舆论氛围，为确保活动的顺利开展奠定坚实的思想基础。动员全 市各有关部门和工程建设参建各方主体不断增强质量意识，认真落实整改措施，全面解决工程质量安全管理存在的问题，促进工程质量安全管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。分批组织建设、勘察设计、施 工、监理、质量检测等单位进行学习和研讨。研讨过程中结合建筑工程 质量安全管理年活动的要求，各部门、各行业认真彻底地进行自查自纠， 发现问题，找出原因，研究对策，制定整改措施。（二）综合治理、整改提高阶段（2009年6月至11月）。针对自查自纠发现的问题，各建设、勘察设计、施工、监理、质量检测等单位应进一步健全质量安全保证体系，完善质量安全管理制度，

5、 狠抓质量安全管理，落实整改措施，认真加以整改。同时，各级行政主 管部门组织质量安全执法大检查，树立质量安全管理方面的先进典型， 以点带面，推动后进，确保质量安全管理年活动取得实效。（三）总结考核、评先树优阶段（2009年12月）。组织对年度各项工作任务落实情况进行检查评比，召开总结表彰会议，对成效显著的单位、企业和个人进行表彰奖励，奖优罚劣，通过评 先树优，将质量安全管理年活动引向深入。四、保障措施（一）加强组织领导。为加强对本次活动的组织领导，确保完成质量安全管理年活动的各项目标任务， 市政府成立“宿迁市建筑工程质量 安全管理年活动领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在市建设 局，具体

6、负责全市建筑工程质量安全管理年活动的组织、协调和监督指 导工作。各县（区）也应成立相应的领导机构和组织机构，加强对本县 （区）质量安全管理年活动的组织领导，精心部署，周密安排，确保质 量安全管理年活动的扎实有效开展。（二）强化宣传教育。通过多种途径和形式，广泛深入地宣传开展 质量安全管理年活动的重要意义，宣传建筑工程质量与安全管理方面的法律法规和政策规定，不断提高工程建设参建各方的质量安全意识，充 分调动全市上下参与质量安全管理年活动的积极性和主动性。大力培育工程建设质量与安全管理工作的先进典型。通过典型示范、现场观摩等 形式，推广先进经验，推动建筑工程质量安全整体水平的提高。（三）明确建设工

7、程责任主体的质量安全责任。各县（区）政府、管委会对本辖区内建筑工程质量安全负全面监管责任。建设单位作为项目法人，是建筑工程质量安全的第一责任人，对建筑工程质量安全负全面责任，必须牢固树立质量安全责任重于泰山的意识，严格执行基本建设程序，遵守有关法律法规、强制性标准和规范。施工单位是建筑工程 实物的建造者，是工程质量安全的直接责任人，必须牢固树立“质量第一、安全第一”的观念，建立健全质量安全保障体系，强化质量与安全 责任，形成质量与安全管理自律机制，严禁偷工减料，粗制滥造，违规 操作，严禁使用不合格建筑材料、构配件和设备。监理单位作为中介服 务机构，受业主委托对工程质量安全实行监理，对工程质量管

8、理和安全 管理负有直接责任，必须坚持原则，严格执行和遵守质量标准和安全防 护规程。勘察设计单位必须严格执行国家强制性标准和规范，努力提高勘察设计质量，从源头上保证工程质量安全。（四）加强工程质量安全的监督管理。各级建设行政主管部门必须采取有效措施，切实加大监督和处罚力度。严格项目工程建设程序监管， 认真落实施工图设计文件审查备案、招标投标、施工许可、建设监理、 合同管理、工程质量安全监督和工程竣工验收备案等制度，对违反强制性标准和规范、规避招标和虚假招标、挂靠出卖资质、合同欺诈等行为 予以严肃查处，并在相关媒体上公开曝光。（五）加大综合执法力度。建设行政主管部门定期牵头会同规划、 国土、安监等

9、部门，对全市工程建设管理情况进行执法检查；建立各部 门之间的联系和通报制度，对少数问题突出的工程项目进行综合执法， 有效遏制各种违法违规行为。（六）加强督查指导。领导小组办公室要加强质量安全管理年活动 的跟踪督查，对在督查中发现的违法违规行为，责成有关部门给予行政 处罚，对在工作中措施不力、推卸责任的有关单位予以通报批评。（七）构建长效管理机制。在全市范围内继续开展“十大精品居住 小区、十大精品建筑、十大精品市政工程” （3.10工程）精品创建活动, 以推动质量安全管理年活动的深入开展。要通过一年的质量安全管理年 活动，使得我市的建设工程质量安全有明显的提高，并通过总结推广本 次活动的成功经验

10、，进一步理顺质量管理体制，健全质量与安全管理制 度，完善质量与安全管理体系，建立长效管理机制。各县（区）政府、涉及建筑工程质量与安全管理的各有关部门和单 位要高度重视质量安全管理年活动，充分认识活动的重要性和必要性， 认真检查工作中的薄弱环节， 落实各项整改措施，全面完成质量安全管 理年活动各个阶段的工作任务夕，只因有你,总有一些人牵肠挂肚难以忘记,总有一些日子温暖甜蜜最为珍惜从春夏到秋冬，从陌生到熟悉,虽不能时时联系，却总在特别的日子想起你,七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你,因为有你，再苦生活也不觉得累,再大的险阻也无所畏,再大的波折也不担忧,再痛的经历也会忘记,因为有你，我就拥有了整个世

11、界,谢谢你出现在我的生命里。七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你相识，是最珍贵的缘分,牵挂，是最真挚的心动,思念，是最美丽的心情,问候，是最动听的语言,在这七夕到来之际，最美的祝福送给你,七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你雨点轻敲窗，风吹散了梦想,唯有你的模样依旧在脑海里徜徉,夜深人静时，你占满了心房,舍半生轻狂，半世时光,只为拥有一段和你相处的珍贵情缘,七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你,虽然相距很远，但两颗心却紧紧相连虽然不常见面，音容笑貌犹如眼前,悄悄的挟一缕情丝，放飞在炎炎夏日默默的拽一丝牵挂，悬挂在无垠宇宙静静的捎一声问候，盛开在七夕佳节七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你,祝福，是一种真实的心意,是一种甘甜的快乐,是一种浪漫的味道,是一种温馨的记忆,是一种美丽的幸福,更是我们情