城规划实务57模拟题

1、 模拟 城市规划实务 57案例分析题（三） 第 1 题： 我国北方地区某小城市为了改善政府办公环境，由该市规划建设局调整已经审 过的该市东南部地区控制性详细规划，在不改变总建筑面积及建筑基底面积、 不改变建筑控制高度的前提下，将该市东南部规划区内的一处体育用地 （04-07 地块） 改为市政广场，并将该地块南侧道路红线由 20m拓宽到 80m，之后由该局 负责组织该市政广场及其内部办公大楼的建筑设计招标工作。请根据所掌握规 划知识对此事进行评论，指出不当之处。具体控规调整方案见下图。参考答案：1规划管理部门不可以直接编制规划。 2不应随意改变规划用地性质。 3未加论证就随意调宽道路红线。 4虽

2、未改变建设量，但拓宽道路导致用 地面积减少、容积率升高。5应组织控规调整方案专题报告。详细解答： 第 2 题： 下图所示为某城市火车站地区局部的道路网布局方案示意图。 C-C为城市快速 路，与主干道 - 交叉处已建有互通式立交，与火车站相通的南北轴线 B5- B7为生活性干道。其他道路为城市主次干道。请分析该方案存在的主要问题，并提出改进意见。参考答案：1城市主次干道不合理，部分路网间距不符合规范要求。2 E3点多路交叉， D2、D4、F2、F4交角不符合规范要求。3 A-A应改为主干道， B-B降为次干道。4F5-F6 改为次干道， G5-G6改为次干道。5道路- 应降为次干道，道路 - 应

3、提升为主干道。详细解答：（六）某市位于城市规划区内的一个乡， 拟在现为 0.5 公顷养鸡场的规划村镇 建设用地上，改建一所敬老院，建筑面积 4000m2， 23 层主要是老人的宿舍、 食堂、活动室、医疗保健室等，还有一些工作人员用房。此建设项目经区计委立 项并经城市规划行政主管部门选址确认。 问题 第 3 题：该项目是否需办理建设用地规划许可证 ? 参考答案： 利用集体土地为集体谋福利，将集体企业改为集体事业，其土地使用性质改 变了，但其土地的集体所有性质并未改变。 只要该土地在城市规划区内而且进行 建设活动， 就应该办理建设用地规划许可证， 并且主管部门应对其建设提出规划 设计条件， 审查其

4、建设方案。 不能因为农村在自有土地上进行建设， 城市规划行 政主管部门就不去管它。 这与养鸡场改为果树基地或变为养鱼场之类的情况不同， 那是农业结构调整，与城市规划行政主管部门无关。 现在是将养鸡场改为敬老院， 有建设活动， 又在城市规划区内， 就与城市规划行政主管部门的职能有关了， 不 但应核发建设用地规划许可证， 还应核发建设工程规划许可证。 如果该乡不办理 “两证”，那就是违法，城市规划行政主管部门理应去查处。详细解答： 第 4 题： 下图所示为某地级市的市域城镇体系规划示意图。该市北部为山区，中部为山 前平原，南部为滨海平原。有两条国道呈十字交叉形在市域内通过。1 该市沿海有 N、 D

5、、 W三个县城。东部海岸为沙质岸线，沙软潮平，水质 清澈，附近有海岛；中部主要为礁石海岸，距海岸 500m处水深可达 2025m； 西部沿海有大面积的盐田。规划拟在 W城建大型区域电厂 (装机容量 480 万千瓦)和焦化厂；在 D城建 深水码头，用进口铁矿石并结合当地的煤炭资源，建大型钢铁基地及发展相关 的产业； N城拟建盐化工基地。2 该市市区由 3 个组团构成，相距均在 20km左右。 Z 组团为中心组团， 是全市的政治、经济、文化中心，人口 70 万。 G是以煤炭开采为主的矿区，人 口 25 万。F 为新型工业区，是全市的副中心，人口 30万。Z 与 G、Z与 F、Z与 N有国道连接，

6、N与D有公路连接。规划还拟分别从 Z 城、 G城建高等级公路与 W连接。3 为保护环境，中心城市各组团都规划建设污水处理厂 ( 见下图 )。F 城与 G城之间有一水库，这个水库是城市水源。指出该规划在工业布局、公路建设及城市基础设施规划中的不合理之处， 说明理由并提出改进意见。参考答案：1工业布局。W 城不具备作为工业城的条件，因为一是会破坏海岸自然环境，二是公路运输不便， 其布置污染大的电厂、 焦化厂不合理。 建议： W城应发展旅游业； D城位置居中，并有深水港，可发展区域电厂及建设焦化厂； 工业区可在 Z城南发展或在 N和 D城发展。2 公路建设。 (1) 从Z城到 W城和从 G 城到 W

7、城分别设置高等级公路不太合理， 应规划为一条。(2)W城与 D 城没有公路不合理，应有公路连接。 (3)G 城与 N 城具有高速公路不 合理，应设置公路。 (4)D 城结合深水港作为公路交通枢纽城市。 3 城 市基础设施规划。 污水处理厂设置不合理， N城和 D城无污水处理厂， F 城 污水处理厂过于接近水库保护区。建议： F 城污水处理厂移至西河或不建， N城 和 D 城共建污水处理厂。详细解答： 问题 第 5 题：请分析该小区情况，补充缺项的内容，并分别布置在上图中的位置参考答案： 该项目为一居住小区，根据居住小区配套基本要求，必须配置小学、幼儿园 各一所及商业服务业用房，并根据题中提示，

8、还应有物业管理楼、小区公园 ( 结 合运动场或休闲广场综合布置 ) ，另外，小区西南角有一处高压走廊，而题中也 说明缺少电力设施， 所以应补充变电站一座。 小学应布置在交通方便、 服务半径 合理的位置；幼儿园应布置在环境好、比较安静、有易于上下班接送的地方；而 商业服务及物业管理应布置在小区出人口附近。 各项配套设施具体位置如下图所 示。详细解答：第 6 题： A市为某省一地级市，地处该省最发达地区与内陆山区的缓冲地带，是国家历 史文化名城，水陆空交通枢纽，和邻近的 B市、 C市共同构成该省重要的城镇 发展组群，经相关部门批准，目前要对 A 市现行城市总体规划进行修编。 试问，在新版城市总体规

9、划编制过程中，分析和研究 A 市城市性质时应考虑哪 些主要因素 ? 参考答案：(1) 从区域背景角度，考虑 A 市在省域城镇体系中所处的地位、相应的发展 规模，与 B 市、C市之间的关系，以及承接省内发达地区、辐射内陆山区的区位 特征。 (2) 从城市自身发展条件角度，考虑 A 市作为水陆空交通枢纽、国家历 史文化名城的优势。 (3) 从城市职能角度，考虑 A 市在城镇发展组群中分担的 职能， A市的部门经济结构及主导产业类型。详细解答：第 7 题： 某开发商拟在滨江地区规划建设一居住小区，用地规模约12hm2，提出了一个用地功能的布局初步设想，见图。参考答案：存在问题： (1) 滨江位置全部

10、布置高层， 将阻挡其南部住区的景观视线； (2) 小区被城市次干道穿越， 南北联系不便； (3) 小区中无集中绿地； (4) 没有公共活动空间； (5) 托幼用地安排不尽合理； (6) 商服用地位置 偏。 修改意见： (1) 调整高层住宅的用地布局； (2) 规划小区道 路时要采取措施， 使得东西两部分的用地既方便联系， 又不会造成城市干道穿越 的干扰； (3) 小区应设沿江绿地及公共活动空间， 并使之与滨江生活岸线取 得联系。详细解答：第 8 题： 某城市位于丘陵地带，背山面水。图示桥一 (A1) 为现状桥梁，桥二 (A2) 为在建 项目，城市政府已批准工业新区近期开发建设，并已批准修北路

11、(L1) 。目前，政府为启动新区准备开发集中居住用地，打通有关道路。现有居住 1(B1) 、居住 2(B2) 、居住 3(B3)三处选址方案，另有打通中路 (L2) 和南路(L3) 的两方案，请从土地利用、地形条件、居住环境、建设条件等方面分析，确定 居住用地和打通道路的最佳组合，并说明理由 ?参考答案：宜选用打通南路道路方案和居住 3 选址方案。理由如下：1 打通中路需占用部分基本农田， 相比较之下打通南路不存在这个问题。2居住 2小区所在位置与现状城市之间被铁路分隔， 且建立交通联系需穿越山体； 居住 1 小 区占用基本农田和林地， 且距离在建工业区较远； 选用居 3 小区对现状坡地稍加

12、改造后有以下好处： (1) 利用地形结合住宅区附近的东湖， 有利于营造优美 的居住环境。 (2) 位于城市上风向， 空气质量较好。 (3) 东北侧山体自 然将工业区和铁路对住区的影响隔离。 (4) 与工业区联系较方便。详细解答：(五)2001年12月 21日，某市中级人民法院对个体工商户林某不服规划局 及环保局的行政处罚的上诉作出判决， 驳回其上诉。 至此， 这起行政诉讼案以规 划局和环保局的胜诉而告终。上诉人林某在未办理报批手续的情况下，擅自于 2000年 6月将其经营 的精研塑料厂从该市某某镇北海路迁至该镇新工业区， 增设了八台切割机， 新建 了挤塑车间， 且在未取得建设工程许可证， 未采

13、取任何环境保护设施的情况下擅 自将主体工程正式投入生产。 规划局和环保局联合执法， 经过调查、 取证和组织 听证后，于6月28日作出了行政处罚决定书 ，认定林某上述行为违反了 城 市规划法、某市建设项目环境保护管理条例 ，对上诉人作出责令停止生产、 补办手续并处罚款 3万元的行政处罚决定。 林某不服，于 2001年7月 10日向某 市人民法院提起行政诉讼， 请求判决撤销处罚决定， 林某认为自己是个体工商户， 不属于建设单位， 另外，工厂搬迁经营场所， 增加小型设备不属于要经建设管理 部门、计划管理部门批准的项目，故不属于建设项目。 问题 第 9 题： 试对法院的判决进行评析。 参考答案：(1)

14、 根据城市规划法的规定，规划区范围内任何建设都必须符合城市规划， 都按法定程序进行报批，包括单位和个人 ( 个体经济和其他各种不同经济类型的 开发活动 ) 。因此，林某以个体工商户为借口，想跳过规划报建程序，这显然不 符合城市规划法的要求。 (2) 林某工厂的搬迁是不是属于建设项目， 依据城 市规划管理条例，城市建设项目是指一切新建、。扩建、改建、翻建的房屋建 筑(包括工业建筑、公共建筑、住宅建筑、仓储建筑等 ) 、地下建筑、围墙建筑、 大门建筑、小品建筑、人防工程、消防工程、防洪工程、 公共设施、铁路、地铁、 公路、城市道路、桥梁、涵洞、机场、码头、广场、停车场、公园、城市绿化、 市政管线等

15、。 林某工厂异地搬迁， 涉及建设用地的重新选址、 建筑工程的重新设 计、建设项目的环境保护、 建设工程竣工验收等问题， 均需要重新按照新建建设 项目的规划审批程序进行报建。 否则就是属于违法建设， 违法生产， 必须依法处 详细解答： 第 10 题： 某北城市拟在市中心地段新建一集公寓，办公，宾馆，商业为一体的综合性建 筑，用地朝向为南偏东 13，用地四情况如下：东侧为城市支路，道路红线宽度 20m，退红线设 l0m 宽绿带； 南侧为城市次干道，道路红线宽度 30m，退红线设 15m宽绿带； 北侧为现状居民区，全部为 6 层砖混住宅， 西侧为现状办公楼。城市规划部门提供的规划设计条件如下：1 低层，多层建筑退绿线不少于 5m；2 高层建筑退绿线不少于 15m；3 建筑高度 l00m ；4 绿地率不少于 15%；5 停车车位：按照规范要求；6 日照要求：板式建筑间距系数为 1.51 ，塔式