土地开发整理项目可行性研究报告编制规程

1、建丸资料下载就崔魏龙网TDICSxx.xxPxx备案号:JXXX-XXX中华人民共和国国土资源行业标准TD/TX X X X X XXX土地开发整理项目可行性研究报告编制规程Regulation on compiling feasibility study report of land consolidation andrehabilitation projects(X X X X 稿)XXX X-X X-X X 发布XXX X-X X-X X实施中华人民共和国国土资源部 发布精品1范围11错误！超级链接引用无效。2规范性引用文件3总则11错误！超级链接引用无效。4综合说明4.1项目槪述2错误

2、！超级链接引用无效。4.2项目建设内容和投资估算4. 3综合结论2错误！超级链接引用无效。5项目背景5.1项目所在地区简况2错误！超级链接引用无效。5.2项目建设的必要性5.3可行性研究报告编制依据2错误！超级链接引用无效。6项目区槪况6. 1自然条件2错误！超级链接引用无效。6.2社会经济状况6.3自然灾害2错误！超级链接引用无效。6.4 土地利用现状6. 5基础设施条件33错误！超级链接引用无效。6.6农村居民点建设发展状况7项目分析33错误！超级链接引用无效。7.1项目合法性分析7.2 土地利用限制因素分析33错误！超级链接引用无效。7.3 土地适宜性评价7. 4新增耕地来源分析33错误

3、！超级链接引用无效。7.5水土资源分析7. 6公众参与分析33错误！超级链接引用无效。8项目规划方案8. 1规划原则44错误！超级链接引用无效。8.2建设标准8.3规划方案比选44错误！超级链接引用无效。8.4总体布局8. 5整理后土地利用结构44错误！超级链接引用无效。9项目建设内容9. 1 土地平整工程44错误！超级链接引用无效。9.2农田水利工程9.3田间道路工程55错误！超级链接引用无效。9.4农田保护工程9. 5其它工程55错误！超级链接引用无效。10 土地权属调整10. 1 土地权属现状55错误！超级链接引用无效。10.2权属调整方案10. 3方案编制说明55精ini错误！超级链接

4、引用无效。11施工组织方案11. 1施工条件55错误！超级链接引用无效。11.2主要工程施工11.3施工进度55错误！超级链接引用无效。12实施措施与工程管护12. 1实施措施55错误！超级链接引用无效。12.2工程管护13投资估算66错误！超级链接引用无效。13.1编制说明13. 2投资估算66错误！超级链接引用无效。13.3资金筹措13. 4投资进度计划66错误！超级链接引用无效。14效益分析14. 1社会效益分析66错误！超级链接引用无效。14.2生态效益和环境影响分析14. 3经济效益分析66错误！超级链接引用无效。14.4耕地质量分析15综合结论66错误！超级链接引用无效。16附件附

5、录A （规范性附录）投资估算表77错误！超级链接引用无效。附录B （规范性附录）报告编排格式附录C （规范性附录）标准格式1212错误！超级链接引用无效。附 录D （规范性附录）项目特性表土地开发整理项目可行性研究报告编制规程条文说明 1717精ini築龍網建筑资料F载就庄魏龙网土地开发整理项目可行性研究报告编制规程1范围本标准规立了 土地开发整理项目可行性研究报告编制的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求。 本标准适用于土地开发整理项目可行性研究报告的编制。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修

6、订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究 是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。TD1002-93 土地利用现状调査技术规程TD/T1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范GB3100-3102呈:和单位3总则3.1.1上地开发整理项目可行性研究报告是确左项目建设和编制设计文件的依据，上地开发整理项目 可行性研究报告应按照本标准规龙的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求进行编制。3.1.2上地开发整理项目可行性研究报告编制应贯彻国家方针政策，遵循有关规程和规范，在调查、 勘测、土地淸查和公众参与的基础上，进行方案比校，从技术

7、、经济、社会、生态环境等方而全面分析 论证，提出可行性研究结论。3. 1.3上地开发整理项目可行性研究报告的主要内容和深度应满足以下要求：a) 论证项目建设的必要性。b) 选定项目区。c) 查明项目区土地利用现状。d) 查明项目区土地利用限制因素。e) 确泄项目建设规模、新增耕地而积等基本指标。f) 确定项目建设标准。g) 基本查明水文地质和工程地质条件等项目建设条件。h) 选泄项目规划方案，确定具体建设内容。i) 基本确定权属调整方案。j) 基本确定项目实施方案和工程管护方案。k) 选圧主体工程的施工方案，基本选左主体工程的主要施工方法，基本确泄施工进度。l) 提出主要工程量，估算项目投资。

8、m) 进行社会效益、生态效益、环境影响、经济效益和耕地质屋分析。n) 提出综合结论。3.1.4可行性研究报告按本标准第4章至第15章内容编制，将综合说明”列为第1章，依次编排, 按附录B的要求编制。築龍網建筑资料F载就庄魏龙网4综合说明4.1项目槪述说明项目性质、项目区的位垃和范围。概述项目建设规模、项目区的地貌类型、上地权属状况、项目新增耕地面积和新增耕地率。4.2项目建设内容和投资估算说明项目主要建设内容和建设期，概述项目估算投资和资金筹措方式。4.3综合结论 对项目可行性进行综合评价，提出可行性研究结论。5项目背景5.1项目所在地区简况简述项目所在地区的地理位置、自然条件、社会经济情况和

9、丄地利用情况。5.2项目建设的必要性从上地资源、基础设施、生态环境和社会经济等方而分析论证项目建设的必要性。5.3可行性研究报告编制依据简述编制可行性研究报告依据的法律法规、相关政策、相关规划、技术标准和相关基础资料。6项目区概况6.1自然条件6.1.1地形地貌说明项目区的地形地貌和海拔高程。6. 1.2气象说明项目区气象主要特征。6. 1.3 土壤说明项目区丄壤的类型、分布和理化性状。6.1.4植被简述项目区的主要植被类型和分布情况。6. 1.5水文与水文地质简述项目所在地区水系、径流、洪水、泥沙、水位和水质特征，说明地下水含水量、各地层渗透性、 富水程度和地下水动态特征，说明当地冰情和潮位

10、等情况。6.1.6工程地质说明引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造、岩上 体物理力学性质。说明输水线路、田间道路和主要建筑物地段的地基、边坡和弗I岩的稳左性，论述膨胀丄、湿陷性黄 土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等的分布和性质，初步提出基础处理措施。6.1.7天然建筑材料说明与项目工程建设相关的天然建筑材料的分布、储量、质量和开采运输条件。6.2社会经济状况说明项目所在乡（镇）、村的人口和劳动力数量：概述主要经济发展状况，概述农业生产状况。6.3自然灾害说明主要自然灾对项目区农业生产的影响6.4 土地利用现状6. 4. 1上地权属精ini说明项目区丄地所

11、有权、使用权和承包经营权等权属状况。築龍網建筑资料F载就庄魏龙网6. 4.2 土地利用结构根据上地利用现状图，按土地所有权属主体分別统计各类上地而积，编制上地利用现状表。6. 4.3 土地利用程度 说明项目区上地利用率、上地垦殖率、耕地复种率和上地利用经济效果。6.5基础设施条件6. 5.1道路交通设施说明项目区对外的道路交通状况：说明项目区内部道路等级、分布和质量状况。6. 5.2灌溉排水设施说明灌溉、排水计干设施状况：说明项目区内田间灌溉、排水工程设施状况。6. 5.3电力设施说明变电站、用电、变电设备的位置、规模、容量、归属和运营状况：说明项目区内输配电线路的 路径。6. 5.4农田保护

12、设施说明防洪、水土保持和防护林等农田保护设施现状。6.6农村居民点建设发展状况说明待整理农村居民点的人口规模、用地而积和建筑质量：说明农村居民点基础设施状况。7项目分析7.1项目合法性分析7.1.1法律法规分析项目建设与有关法律法规和政策的一致性。7.1.2 土地利用总体规划和土地开发整理规划分析项目建设与上地利用总体规划和上地开发整理规划的一致性。7.1.3其它规划分析项目建设与水利、农业、林业和交通等相关规划的一致性。7.2 土地利用限制因素分析分析上地利用主要限制因素；提出相应的改善措施。7.3 土地适宜性评价选择适当的评价因子和评价方法，说明分析过程，提出评价结果，确定务适宜地类而积及

13、英分布。7.4新增耕地来源分析根据丄地利用总体规划、上地利用限制性因素分析和上地适宜性评价结果，确泄新增耕地来源。7.5水土资源分析7. 5.1供水量分析说明可以利用的灌溉水源，确左灌溉范用，选左节水灌溉方式。计算不同保证率的工程可供水量及 其时间分布。7. 5.2需水量预测根据地区经济社会发展要求和灌溉水源情况，通过技术经济比较确左灌溉而积，设汁作物种植结构。 拟泄不同保证率的作物灌溉制度，计算灌溉需水量及时间分布:计算农村人畜需水量和工业需水量。7. 5.3水土资源供需平衡分析根据供、需水量计算结果，按不同保证率分区进行平衡分析。基本选立灌溉设计保证率。7.6公众参与分析乩築龍網说明公众参

14、与的形式.过程、内容和结果。建筑资料F载就庄筑龙网8项目规划方案8.1规划原则根据相关法律、法规、政策和社会经济发展水平等因素，提出项目规划原则。8.2建设标准确泄上地平整、农田水利、田间道路和农田保护等单项工程的建设标准，说明确左标准的依据。 8.3规划方案比选根据项目条件，提岀上地利用布局和上地平整、灌溉水源、灌溉排水、卄干道路等重要工程可行的 备选方案，进行分析比较，并选定规划方案。8. 4总体布局8. 4. 1地利用布局根据当地经济社会发展要求、上地利用总体规划和上地利用条件，对项目建设范国内的上地利用进 行空间优化组合，确定项目区土地利用总体布局，确定各类用地位置和而积。8.4.2工

15、程平面布局8. 4. 2. 1 土地平整根据作物种植类型、灌排方式、地形、上壤条件和农阳保护等要求，确左田块的形状、规格和方向, 确宦土地平整区域，提出土壤改良措施。8. 4. 2. 2农田水利确泄水源工程、输配水工程、排水工程和渠系建筑物的位宜、泄向和配置关系。基本确定灌排输电线路接线方式、地点和路径。8. 4. 2. 3田间道路根据项目区内外道路交通状况，结合田块布宜和农田水利工程布置，确左项目区道路位宜、走向和 配置关系。8. 4. 2.4农阳保护根据农出保护的需要，确左农田保护工程的类型和位置。8. 4. 2. 5其它工程说明农村居民点用地整理、拆迁和景观等其它工程的布置情况。8.4.

16、3节水措施说明说明项目采用的节水描施以及预期节水效果。8.5整理后土地利用结构根据上地利用布局和工程布局，统计整理前后各类用地面积，编制土地利用结构对比表，分析整理 前后土地利用结构变化情况，计算新增耕地面积。9项目建设内容9. 1 土地平整工程根据确定的丄地平整区域的地形和灌溉排水对田块平整的要求，确左主要技术参数，选择上地平整 工程量计算方法，列出计算结果。提出土壤改良工程量。9.2农田水利工程应按下列要求说明农田水利工程建设内容：a) 基本选左灌溉水源工程的结构类型，基本确左主要技术参数和结构尺寸，统计工程量。精inib)c)d)建筑资料F载就庄魏龙网计算渠道设计流量.基本选左渠道结构型

17、式和断而尺寸，统计工程量。築龍対目 计算灌溉管道设讣流量，选择管道管径，基本确龙管道材料及耐压等甥匚尸汁算排水系统设汁流量，基本选定排水沟结构型式和断而尺寸，统计工e) 基本选定建筑物结构型式，说明建筑物的结构尺寸和基础处理措施：基本确泄闸门、启闭设备、拦污栅等设备的结构型式和主要技术参数，统计工程量。f) 基本确上机电灌排工程的结构型式，计算流量.扬程和容量等技术参数，基本选左水力机械 和变电设备型号，基本确泄输变电线路规格和型号，统讣工程量。9.3田间道路工程基本确左道路断而结构型式和主要技术参数，基本确左路基处理措施，统计工程量。9.4农田保护工程基本确左农FH保护工程主要技术参数，统让

18、工程量。9.5其它工程基本确左农村居民点用地整理、拆迁和景观等其它工程内容，统计工程量。10丄地权屈调整 10.1上地权属现状根据丄地淸查情况，说明项目建设范朗内上地权所有权和使用权等权属现状以及登记发证情况。10.2权属调整方案 基本确左土地所有权调整的原则、范围和措施。10.3方案编制说明简述上地权属调整方案制左过程中各部门、相关组织和权属主体的参与形式、方法和所达成的意向, 以及不同意见的处理情况。11施工组织方案 11.1施工条件简述工程布置特点，简述施工场地条件、自然条件和交通条件；简述主要建筑材料来源和当地提供 修配加工的条件。11.2主要工程施工简述主要工程施工方法和程序，说明新

19、技术、新工艺、新设备、新材料等的采用情况。11.3施工进度提出施工进度安排原则，基本确左施工进度和工期“ 12实施措施与工程管护 12.1实施措施12.1.1组织机构简述项目组织机构设宜情况，基本确圧其职责和权利。12.1.2管理制度根据项目工程建设和技术要求，初步确定项目实施与质捲监督和管理的制度。 12.1.3控制措施简述项目质量控制、进度控制和资金控制措施。12.2工程管护12.2.1管护主体基本确左工程管护主体，初步确左相应的职责和权利。12.2.2管护措施初步确左工程管护范用和工程管护模式。12.2.3经费筹描初步确左工程管护经费来源和筹措方式。築龍網建筑资料F载就庄筑龙网13投资估

20、算13.1编制说明说明投资估算编制的定额、材料价格、费用构成和计算标准依据。说明主要材料运输及费用计算,说明设备原价和运杂费讣算。说明补偿标准等英它需要说明的问题。 13.2投资估算说明投资估算成果，按附录A编制总估算表、工程施工费估算表、设备购置费估算表和苴它费用估 算表。13.3资金筹措说明资金筹措方式。13.4投资进度计划根据施工进度安排，说明分年度投资计划。14效益分析14.1社会效益分析结合项目建设所产生的社会影响，综合分析社会效益。14.2生态效益和环境影响分析结合项目建设内容，综合分析生态效益。分析项目建设对环境的影响，初步提岀防治措施。14.3经济效益分析根据上地利用方向，计算

21、项目建设前后项目区农业生产的费用和收益，计算投入产岀比和投资回收 期。14.4耕地质量分析对比分析项目建设前、后耕地质量变化情况。15综合结论概述项目建设必要性和项目建设内容，综合说明项目的技术可行性和经济可行性，提出可行性研究 结论。16附件16. 1. 1下列附件应列为可行性研究报告的附件：a)项目现状图b)项目规划图16.1.2下列附件可根据需要列为可行性研究报告的附件:a)可行性研究报告编制单位资质证书b)土地淸查报告和项目勘测报告c)项目现场踏勘报告d)关于成立项目领导小组和权属领导小组的证明e)权属调整意向书f)项目主要规划方案群众座谈会纪要g) 项目区照片及其它影像资料h) 相关

22、部门的证明文件i) 上地开发用地批复文件j) 取水许可预申请书附录A（规范性附录）投资估算表表A1总估算表序号工程或费用名称估算金额 元比例%一工程施匸费二设备购置费三其它费用四不可预见费五估算总投资表A.2ZE程施工费估算表序号指标编号工程名称计量单位工程量元合价 元一土地平整工程(-)(1)X X二农阳水利工程(-)(1)X X三田间道路工程(-)(1)X X四农田保护工程(-)(1)X X五其它工程合计表A. 3设备购置费估算表序号设备名称规格单位数量单价 元合计 元12总计表A. 4其它费用估算表序号费用名称费率%工程施工费 元估算金额 元1前期工作费2工程监理费3竣工验收费4业主管理

23、费5拆迁补偿费总计築龍網建筑资料F载就庄魏龙网附录B(规范性附录)报告编排格式B. 1报告构成报告按封而、扉页、工程特性表、目录、正文和附件的顺序编排，封而和扉页按附录C的样式编排, 工程特性表按附录D编排。在报告正文最后而可以加补充说明和引用文献名称，报告扉页与报告目录之间可放置项目区图。B.2报告编写要求报告内容完整、层次分明、语言简炼、重点突出，逻辑性强、引用资料数据无误，配套图表齐全。 报告文字使用现代汉语通用字表规范字，用阿拉伯数字表示数量，可以采用科学计数法。 标点符号符合GB/T15834-1995标点符号用法的规定。计量单位名称和符号按中华人民共和国法左计量单位选用。文字后用单

24、位划称表示，数字后而 用单位符号表示，同一报告要统一。引用的资料与成果应当正确，并明确交代其来源或依据。报告原稿装订时，所有图表均应折叠整齐，大小与所用稿纸一致，装订部位一律位于左侧装订线处。B. 3报告格式B. 3.1层次划分与编号报告层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，一律左 起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，如第1章，第2廿，第3条，应写成1.2.3。项用带半括号的 英文小写字母书写如a) , b) , c)。小项用半括号的阿拉伯数字书写如1)、2)、3)o项和 小项在页而左边空2个字格书写，各层次标题应在编号后一个字格书写。章采用三号黑体字

25、，节采用小三号黑体，条采用四号黑体，项、小项及正文采用小四号仿宋体，数 字采用Times New Roman字体，表中文字见B. 4.2节规定。章、节、条有标题，标题后而不应该有标点符号，并单独成一行，与正文分开，项根据情况可设或 不设标题，但在同一章中必须统一设或统一不设标题。章的编号应在同一文件内自始自终连续排列，节的编号应在所属章内连续排列，其余类同。章和节下而不允许直接设项和小项，如遇到并列的语句时，可采用破折号加以区别，破折号左起空 2个字格书写。自然段是章、节、条中不编号的层次，第1行在页而左边空2个字格开始书写，换行后顶格书写。B. 3.2表格的规定a) 编号与表名表格应有编号和

26、表名，在编号前而加一个“表”字，如：表1.2.3 XXXX表，表格边框用粗实 线封闭，编号写在上部左顶线端，表名书写任表格上方居中位置，表的编号可按条号(或节号)的格式编 排，当条中有多个表时，可在条号后加表的顺序号，如1. 2.3条有两个表，英表编号为表1.2. 3-1,表 1.2.3-2。当表格须跨两页及以上时，应在每页重复表的编号和表爼，并在续表的编号前加“续表”二字, 如：续表1.2.3。b) 表格中的计量单位精ini条文中的图应有编号和图名，其编号按条号前而加“图”字，图名后而也要加一个“图”字，编号 和图名位于图的下方居中，当英中有多个图时，可加数字区分，如：图1.2. 3-1XX

27、X图、图1. 2. 3-2 XXX 图。B. 3.4公式的规定条文中的公式应按条号（或节号）编号，并加圆括号，书写在每条公式右侧。公式中的“式中”左 起顶格书写，接着加冒号“：”，空一个字以后，接写符号的注释，符号与注释之间加破折号“一”， 破折号占2个字的位置，每个符号的注释内容较多需要回行时，文字在破折号后而对齐。築龍網建筑资料下载就庄筑龙网築龍網建筑资料F载就庄魏龙网附录c（规范性附录）标准格式报告的封而和扉页应采用标准格式，见图c1C.2*築龍網建筑资料F我就庄筑龙网资质证书行业、等级 编号（五号宋体字）X X X项目可行性硏究报告（T黑体字）申报单位：XX （三号宋体字）编制单位：X

28、X （三号宋体字）编制日期：乂年乂月日（三号宋体字）图C. 1可行性研究报告封而格式築龍網建筑资料F载就庄筑龙网国家投资土地开发整理项目可行性研究报告（二号宋体字）项目名称：XXXXX项目（三号宋体字）申报单位（公章）：x X （三号宋体字） 项目负责人：XX （三号宋体字）编制单位（公章）: 项目负责人：XX 电 话:XXX 通讯地址：XXX 邮政编码：XXXX X （三号宋体字）（三号宋体字）（三号宋体字）（三号宋体字）（三号宋体字）编制日期：乂乂年乂月乂日（三号宋体字）图C. 2可行性研究报告扉页格式附录D(规范性附录)项目特性表表D. 1项目特性表需称数值备注一、项目概况1、建设地点2

29、、建设规模公顷3、投资估算万元4、新增耕地公顷5、新增耕地率%6、项目性质7、建设期年二、建设内容1、土地平整(1)挖填土石方万立方米(2)客土万立方米2、农田水利(1)渠道千米(2)管道千米(3)输电线路千米3、田间道路(1)田间路千米(2)生产路千米4、农田保护工程5、其它工程6、设备购置築龍網JL 建筑资料F载就庄魏龙网築龍網建筑资料F载就庄魏龙网土地开发整理项目可行性研究报告编制规程条文说明築龍網建筑资料F载就庄魏龙网1范围丄地开发整理项目可行性研究报告编制规程适用于务级财政投资项目,其它渠道融资的项目可参照 执行。3总则3.1.3本条规左了土地开发整理项目可行性研究报告的主要内容和工作深度，工作深度分为选左 （确立、查明）和基本选左（基本确左、基本查明）两个层次，选圧一般不允许变更；基本选泄是允许 有小幅度的或者局部的变更。4综合说明4.1项目概述项目建设规模是指项目区边界范用内上地面积减去不参与上地整理的而积。可用文字和地理坐标两种方式