我国推行绿色GDP核算面临的主要问题及解决对策(一)

1、我国推行绿色核算面临的主要问题及解决对策 （一） 摘要本文从简要介绍 GDP与绿色 GDP的相关概念出发， 阐述了实行绿 色 GDP 核算所面临的主要问题，提出了构建适合于中国国情的绿色 GDP 核算体系的相应对策。修正的基本思路是：以国民经济核算为起 点，将经济过程对资源环境的作用作为经济产出的投入加以核算，最 终求得一国当期资源环境因素调整之后的，即绿色。 关 键 词 GDP 绿 色 GDP 挑 战 AbstractThisarticlestartedfromabriefintroductionoftheconceptofGDPandso merelatedconceptsoftheGre

2、enGDP.Astherearesomeproblemsinthecourseo fimplement,itputforwardssomereleventmeasureswhicharefitwiththecondit ionofChina.Thatthebasicideais:nationalaccountsasastartingpoint,totheproc essofeconomicresources,theroleofeconomicoutputasinputtoaccounting,ev entuallyobtainedastateresourcesbythecurrentenvir

3、onmentalfactorsadjust mentoftheGDP,agreenGDP.KeywordsGreenGDPGDPChallenges1.GDP和绿色 GDP的涵义 GDP（Grossdomesticproduct），即国内生产总值，它是把一国（地区） 一年中境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的总和折 合成货币的值。 绿色 GDP就是在 GDP的基础上，扣除对资源 （主要包括 土地、森林、矿产、水 ）、环境（包括生态环境、自然环境、人文环境 等）的破坏性影响后的余额，在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是反映可持续发展的重要指标之一。绿色 GDP能更好地体现国

4、民经济的可持续发展， 解决好人口、 资源、环境协调发展的问题。 绿色 GDP占 GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负 面效应越低，反之亦然。2.中国推行绿色 GDP核算所面临的主要问题2.1 观念认识还不够全面深刻2.1.1 对绿色 GDP核算的必要性认识不足关于绿色 GDP核算的必要性和重要性，已基本形成了共识，但仍有相 关一部分领导和专家对此认识不足，还没有树立正确的资源环境价值 观，在思想上和实际工作中重视程度不够。由于绿色 GDP力求将经济 增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的经济活动的成果与代 价，一旦实施绿色 GDP，必将带来干部考核体系的重大变革。过去各 地

5、区干部的政绩观，皆以单纯的 GDP增长为业绩衡量标准，现在要将 经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评，这会使很多干部 想不通，从而形成诸多阻力。2.1.2 对绿色 GDP核算的复杂性认识不够 许多人，特别是一些基层的领导干部认为，核算绿色 GDP似乎只是一 个主观认识问题，只要有关方面认识到其重要性和必要性，就可以完 成其核算并加以广泛应用。事实上，面对复杂的环境经济关系，面对 在技术方法上的巨大困难，绿色国民经济核算目前仍然是一个充满探 索、实验的研究领域， 尚不是一套成熟、 规范的统计实务。 这就是说， 绿色 GDP距离可以实际准确计量，目前还存在着许多理论上和实践上 的困难，尚难

6、以像 GDP那样作为经常统计的结果加以应用，更难以在 不同经济层面上计量，满足各级政府的考核管理需要。2.1.3 对绿色 GDP核算的相关范畴理解不深 目前，绿色 GDP只是提出了一个概念， 但其具体标准和界线还不清楚。 许多人认为要反映经济与环境的关系，似乎首先就要计算绿色GDP，绿色国民经济核算也就是绿色 GDP核算，环境绩效考核似乎也是只考 核绿色 GDP。实际上，统计上描述经济发展与保护环境的关系，并非 就是要计算一个孤零零的绿色 GDP指标，对干部实行环境绩效考核， 也并非只是考核一个绿色 GDP指标。就像 GDP是国民经济核算的产物 一样，绿色 GDP来自绿色国民经济核算，计量绿色

7、 GDP离不开绿色国 民经济核算体系的建立。2.2 绿色核算技术还不够先进完美绿色 GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系 (SNA)，建立资 源环境与经济一体化核算体系，拓展了国民经济核算体系的功能。但 是，当前实行绿色 GDP 核算存在许多重大技术难题。其中主要体现在 环境成本的计量上。环境成本计量是绿色 GDP核算的基础。所谓环境成本是指某一主体在 其可持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动，而造成的资源耗 减成本、环境降级成本以及为管理其活动对环境造成的影响而支出的 防治成本总和。确定环境成本的概念比较容易，而实现环境成本的计量却是非常困难的事情。这种困难又主要来源于环境成本的时间因素 和空间因素。环境