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文档简介

1、乡村振兴我先行一位村官在乡村振兴动员大会上的表态发言“民族要复兴,乡村必振兴。乡村若振兴,人人我都行。我是干部我先行。我是党员我先行。我是良民我先行。乡村振兴我有责,美丽乡村不是梦。”党中央把乡村振兴具体的分为五个方面。既:乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。但,今天就我们村所处的地域优势和资源优势,我们村要重点在党的建设与乡风文明两大方面为突破口,实现乡村全面振兴。一、党的组织建设永远是纲,只有坚定不移举起这个大纲,乡村振兴必能实现梦想。1、农村百姓说得好:班子好不好,关键看领导。领导行不行,就看前两名。农民要想富,先有好支部。村看村,户看户,群众看党员,党员看干部,干部看

2、支书。这些耳背能熟的绝不是简单的顺口溜,而历经实践悟出的真理。我们要以喜迎建党百周年活动为机制。在村级两委换届取得圆满成功的基础上,进一步加强和巩固村支部与村小组党组织建设。创新奖励机制,全面提升支部书记与党小组长积极性、创新性、自觉性。在党内营造“见困难就上,见荣誉就让。见先进就学,见后进就帮良好氛围。为全面实现乡村振兴建立一批有力的雁阵式的党员干部队伍。2、认真学习践悟:我们党为什么能?为什么好?为什么行?心怀感恩之心,以党建+振兴模式,全面做好乡村振兴。3、建立健全行之有效的奖励机制。让真抓实干得不白流汗。让坐等观看的人着急“急眼。营造大干乡村振兴有力,大行乡村振兴有功的积极向上向善的良

3、好氛围。把党中央制定乡村振兴的好政策落到实处,让广大农民得到好处。二、乡风文明建设永远是旗,高举红旗坚定不移。相生于心,而美于心。中华古文明传承!5000余年光荣历程,历练中华儿女爱文明、讲文明、践文明、崇文明的良好基因。我们要在全村开展“文明户、文明企业、文明村组、文明个人的基础上。充分发挥我村现有的区“爱国主义教育基地,全国乡村旅游重点村”的优势,扩大我村“乡风文明建设”的扎实性、传媒性和美誉度。开展文化文明兴村富民活动,让乡风文明之风吹遍全村,洋溢全国。各位领导、朋友们、同志们,我们要在全国开展的乡村振兴中,以为民服务孺子牛精神,一切从百姓所需所求所愿为出出发点和落脚点,始终把人民二字刻

4、在心上;以创新发展拓荒牛的精神,与时俱进,与时代同行,胸怀大格局,勇敢开新局,把追求创新成为时尚,成为乡风振兴助推器;以艰苦奋斗老黄牛的精神,埋头苦干、真抓实干、廉洁勤干、守正善干,争取在全区率先实现乡村全面振兴。众所周知,我们村是区经济实力十强村,市文明村标兵,省五个好村党委标兵村,全国首批乡村旅游重点村”等荣誉。荣誉背后是全村人民辛勤汗水与智慧的结晶。成绩只能代表过去,只能作为在乡村振兴中成为强大的动力。实施乡村振兴的战略深度、广度和难度,不能亚于脱贫攻坚战。我们必须具有“苦不苦,想想长征两万五。累不累,想想革命老前辈抗日、抗洪、抗震、抗疫”等伟大精神。发扬一不怕苦,二不怕死。敢叫日月换新

5、天的战天斗地精神,真抓实干,不怕流血汗,同舟共济共谱振兴篇。乡村振兴不是梦,美丽乡村必实现,人人从我做起,户户从点滴兴起,组组从件件抓起,力争在五年内,我们村在全区首批跨进乡村全面振兴的先进行列。乡村振兴典型发言小村也能唱大戏我们XX村在XX市来说是个小村,一不靠山,二不靠水,是一个以种植业为主的村。去年以来,我们村紧跟XX市委、市政府的部署,加大招商引资力度,加快产业开发步伐,实现了由小到大的巨变。一是小村傍上大企业。我们XX村过去一直是全省知名的粮食高产村,但高产始终没获得高效益。朱书记提出发展乡镇村经济的新思路,使我们眼前一亮,茅塞顿开,认识到新形势下发展村级经济,就像我的名字一样,李大

6、干光靠大干不行,必须会干、能干、敢干,尤其要敢于攀高结贵,走农村与企业联合发展的路子。我们先后与中粮集团联合建设了千亩高淀粉玉米基地,每斤玉米高出市场价格2分钱;与烟草公司合作种植烤烟1000亩,每亩可创税1000元;与大庄园联合建设了千亩甜玉米基地,年产10万箱甜玉米全部进入大型超市销售。特别是大庄园今年投资5亿元的三期工程,我们以种植业基地和饲养500头荷兰小白牛养殖基地入股,一举成为企业股东,实现了由协议型联合向实质性联合迈进。一年来,通过几大联合,村集体和农户增收就达到500万元。二是小米做成大产业。“大干”牌小米是我村的拳头产品,多年来,受种植规模小、品牌营销差的制约,始终没有做大做

7、强。绥化市发展乡镇村经济的号召发出后,使我们有了信心,找到了答案。市场经济条件下要做大小米产业,最好的办法就是靠招商引资上项目,实现借力发展。通过多次洽谈,终于与八一农垦大学、东北农业大学、哈尔滨商业大学达成了小米深加工合作协议,由三个大学投资3000万元建设优质谷子种植基地,研发小米八宝粥、小米速溶粉、小米方便饭等特色产品,对500吨小米进行精深加工。2011年,全村绿色有机谷子种植面积发展到4500亩,加工销售有机小米4万箱,实现产值480万元,入社农户户均收入3万元,村集体纯收入96万元。今年我村小米更是以绿色有机的品质,成功打入驻华使领馆,销入上海知名酒店,并取得了农业部认证颁发的有机

8、食品使用标识,被评为“黑龙江省名牌产品”。三是小农户变成大农业。我们长富村为改变土地分散、粗放经营的局面,组织农民先后组建了特色产业合作社、玉米吨粮田合作社和农机专业合作社,带领农民实施土地规模经营,不断增加科技投入,不断强化基础设施,不断增强抗御自然灾害能力,实现了“小四轮变成大农机、小白龙变成大喷灌、小垄种变成大双行”三个根本性转变,促进了农村劳动力加快转移,促进了村集体和村民收入持续增加。仅去年一年,村农机专业合作社代耕代收达到5万亩,实现收入57万元;特色产业合作社入社农户达到127户,谷糜杂粮等特色种植面积发展到5000亩,实现收入100万元;玉米吨粮田合作社入社农户发展到245户,

9、规模经营土地6000亩,实现收入40万元。转移劳动力231人,其中120名农民组团在石家庄做技术工人,35户在天津办起了建筑设备租赁一条街,56名农民被俄罗斯聘为农业技术顾问,25人成为专职的农副产品经纪人。四是小村官登上大舞台。过去都说农村人脸小胆也小,怕见生人,尤其怕见官。通过一年来的招商引资实践,我们感到,招商引资最能锻炼人,最能考验人,最能鼓舞人。现在就我们村来说,每个村干部都敢进大城市,敢进大企业,敢谈大项目,尤其是在合作条件上,该争的争,该让的让,红脸白脸都会唱,一年来,我走进城市十几个,谈过企业几十家,不但宣传了长富,也宣传了肇东,成效非常明显。最近,通过省科技厅与一家企业洽谈,

10、初步计划投资1.2亿元,在肇东市的绿色食品产业大园区建设更高科技水平的小米深加工企业,引进台湾企业建设绿色豆制品加工项目,也已正式签约,现在我也可以自豪地说,我们小村也能引来大项目,村企也能建在大园区。五是小钱产生大效益。随着村集体积累不断壮大,没用村民投入一分钱,重点实现了村屯道路全硬化,有线电视和自来水全入户,全村人的新农合和有线电视全免费。说实话,虽然花的是小钱,但我觉得,办的都是村民的大事,这些事办到了农民的心坎上,赢得的是民心,赢得的是对党的信任。过去一年大力发展村级经济的实践,使我深刻地体会到,长富村由小到大的发展过程,是一个观念更新的过程。过去之所以小,就是我们老守田园,总求过得

11、去,不求过得硬,所以导致维持现状,没有大的突破,现在观念一转,思路就宽了,步子就大了;长富村由小到大的发展过程,是一个由穷到富的过程。过去之所以穷,就是种地一口咬,能剩多少是多少,现在通过大力发展乡镇村经济,去年我村农民人均纯收入达到1.6万元,村集体固定资产达到6200万元,现金存款580万元;长富村由小到大的发展过程,是一个由散到聚的过程。过去之所以散,就是因为农业税取消之后,农民彻底解放了,没收没管了,真正成了老公鸡不带笼头散斗,农村出现了散的问题。我个人的权威也受到了严重挑战。现在有了雄厚的经济基础,我的腰杆更硬了,威信更高了,指挥更灵了。特别是今年全国人代会期间,朱书记在大会上的发言

12、,重点谈了乡镇村经济,谈了异地经济,谈了提高乡村干部待遇,这些都切中了乡镇村的要害,道出了干部群众的心声。听了以后,使我们倍受鼓舞,深受感动,在此,我代表全村的父老乡亲,郑重地感谢朱书记、王市长发展乡镇村经济和现代化大农业的英明决策,是这些决策给我们播种了福音,带来了生机,趟出了富路,让长富村唱了一出“小母鸡”变成“金凤凰”的大戏好戏!乡镇领导在全县乡村振兴大会上的表态发言乡镇领导在全县乡村振兴大会上的表态发言按照会议安排,现表态如下:一、以生态文明建设为立镇之本。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,狠抓生态环境综合整治。一是抓好生态资源保护。严格耕地、生态公益林、饮用水源地的保护与管理,全

13、面启动生活垃圾转运系统建设,按照“村收集、镇中转、县处理”的模式,在镇区推行生活垃圾不落地,以摇铃收集的方式,每日及时转运垃圾至县处理。持续落实“河长制”,制定“生活、工业、农业”三个面源污染整治方案,设立举报奖励机制,强化生活污水整治、河岸生态湿地保护,加大河道违法采砂、弃土弃渣巡察和打击力度,让山更绿、水更清、空气更清新。二是抓好镇村建设规划。深入开展生态乡镇、绿色村居创建活动,以全新视角精心修编总体规划和重要区域专项规划。三是抓好全域环境整治。加大工业园区、造纸厂、机砖厂企业污染整治力度,镇主要领导、分管领导不定时组织镇园区办、企业站、环保站等部门加大凌晨、夜间和雨天的排污巡察力度。坚持

14、党要管党、从严治党,以党建工作实效推动乡村振兴各项目标落到实处、抓出成效。一是夯实基础增能力。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,积极筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二、以发展特色产业为兴镇之基。把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重,推进农村一二三产业融合发展。一是做大园区工业。持续推进“五比五晒”,深化“企业服务年”活动。二是做特优势农业。坚持农业农村优先发展,拓展农业生产、生态、生活功能,做足银耳、黑木耳、香菇等“食用菌文章。乡镇是县域经济发展的重要载体,更是县域经济加快发展的重要主体。镇域强,则县域强;镇域弱,则县域弱。近年来

15、,我县始终把加快乡镇崛起作为一项重要工作来抓,不断创新思路,强化措施,镇域经济有了较好较快发展。通过招商引资、回乡创业等活动的开展,绝大多数乡镇已开始有了支撑力较强较大的项目,目前,镇办所属正常生产经营的规模以上企业xx家;乡镇财力大幅增强,在上级转移支付和县财政的大力帮扶下,乡镇办财力实现了基本水平上的保障;农民人均纯收入达到xxxx元。民营经济发展迅猛,xxxx年底,镇域民营业户达到x.x万家,从业人员超过xx万人;小城镇建设已开始摆上议事日程,县乡初步规划了“xxxxx”的村镇体系空间结构;全县xxx个行政村基本实现了村村通柏油路和自来水,等等。成绩的取得,是历届乡镇班子和广大基层工作者

16、不懈努力的结果,长期以来,广大乡镇办基层干部和农村干部面对环境差、条件苦的现实,克服工作辛苦、生活清苦的困难,扎根一线、勤奋工作,尤其近年来,绝大多数同志精神振奋,积极作为,为农村的改革发展稳定做出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府向在镇村工作的广大基层干部,向为镇域经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的同志们,表示崇高的敬意和诚挚的问候!在充分肯定成绩的同时,更要清醒地看到乡镇办发展中存在的突出矛盾和问题。(一)镇域经济缺乏活力。一是财政收入严重不足。去年,各乡镇办地方财政收入合计实现xxxx万元。在全市xx个乡镇办中,地方财政收入过亿元的达xx个、xxxx万元x亿元的x个、xxxx万

17、元xxxx万元的xx个;xxxx万元以下的xx个,其中我县就占了x个,我县最好的信城办只有xxxx万元,列全市第xx名,河流列xx名,洋湖列xx名,劳店列xx名,翟王列xx名,商店列xx名,流坡坞列xx名,水落坡列xx名,温店列xx名,金阳办列xx名,后xx位中我县占了x席;原来大家都认为与我县差不多的县,xx个乡镇办中过xxxx万元的达xx个,其排后四位的石庙列xx位,清河列xx位,大年陈列xx位,魏集列xx位;博兴县所有镇办地方财政收入均超过xxxx万元,最高的达x.x亿元;县过亿元的达x个,几年前条件最差的码头镇地方财政收入已达xxxx万元。尤其严峻的是我们乡镇办自身财政收入形成的财力更

18、是少得可怜,去年,各乡镇办地方财政收入中可用财力只有xxxx万元。二是缺乏大型骨干工业项目、中小企业也少。近年来,各乡镇办抓招商,上项目,取得了一定成效。但总体来说,还是以中小项目为主,支撑乡镇办财政的台柱子项目太少,甚至有的还没有。兄弟县区、等镇,既有顶天立地的大企业,又有铺天盖地的中小企业,镇拥有上市公司x家,西王集团去年销售收入达xxx亿元、纳税达到x.x亿元;镇长星集团去年销售收入达xxx亿元、纳税达到x.x亿元,等等。三是特色产业缺乏亮点。近年来,各乡镇办围绕特色产业做了一些工作,但缺乏对财政有高度支撑的“亮点”产业,大部分乡镇办仍没有形成自己响当当的特色产业。兄弟县区中,县镇着力打

19、造绳网业,成为全国闻名的“绳网之乡”;博兴县镇着力打造厨具业,成为“中国厨都”;县镇着力打造风电产业,好生镇着力打造家具业,码头镇着力打造煤炭产业,均有力拉动了镇域经济的快速发展。(二)基础设施建设滞后。一是小城镇建设滞后。大部分乡镇办城镇规划滞后、规模不大,建设速度慢,镇容镇貌变化不大,有的甚至越变越无序,小城镇管理更是严重滞后,基础设施落后,功能不配套,垃圾遍地,无人问津。二是工贸园区基础设施建设滞后。大部分乡镇办的工贸园区框架小,基本没有规划,基础设施不配套,项目承载力严重不足,有的虽有雏形,但没有发挥有效作用。三是农村社区建设滞后。存在推进力度不够大、群众认识程度不高,资金短缺等问题。

20、四是土地供应不足。很多乡镇办没有充分利用好国家政策,手中没有用地指标,客商来了无地供项目落户,土地瓶颈制约严重。我们所参观过的兄弟县区无论是小城镇、工业园区还是农村社区建设,框架大、环境优、配套设施完善,极大拉动提升了经济社会的发展水平,人民群众生活质量、生活水平又高又好。(三)基层组织建设薄弱。一是部分村级党组织较为软弱涣散。表现为班子不健全,甚至没有班子;有的班子形同虚设,不仅不发挥正面作用,有的甚至错误理解上级政策,工作中出了问题;有的在群众中没有威信,只考虑个人利益,缺乏宗旨观念,班子缺乏凝聚力、向心力、战斗力;部分村计划生育、宅基地、民间纠纷等群众关心的热点、难点问题管理不到位甚至无

21、人管理。部分基层组织建设投入相对不足,村班子改革创新意识不强,破解发展难题的办法和措施不多,引领发展、保稳定的能力不强,战斗力和凝聚力亟需提高。二是部分镇级班子抓发展的能力还不够强。部分同志对如何加快镇域经济社会发展思想不够解放,不敢想、不敢闯、不敢干,缺招数、少办法;有的同志不安心在乡镇工作,对如何抓好镇域经济发展不做长远打算,没有长远规划,缺乏实干精神,工作长期打不开局面,缺乏甘于吃苦、乐于奉献、扎根基层的精神。在这方面,县明集镇党委书记刘峰同志就是一个很好的榜样。这位同志现年xx岁,在该镇已工作xx年,任党委书记已x年,但他仍不喊苦、不叫怨、干劲十足,一门心思抓发展;县孙武街道办干部用铁

22、的手段、钢的作风推动城中村改造、加快镇域经济快速崛起的感人场景令人震撼,全体脱产干部发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风,仅用一个月的时间就拆迁城中村xxx户。大家应该以他们为榜样,扎扎实实做好本职工作。总之,我县镇域发展暴露出来的这些矛盾和问题,既有客观的历史的原因,也有主观的现实的原因,是长期累积的各种深层次矛盾在新形势下的集中反映。这些问题严重阻碍和制约了各乡镇办的健康发展,已经到了非解决不可的地步,而要解决这些矛盾和问题,根本的途径在于加快实施“乡镇振兴”工程。各级各部门特别是各乡镇办要站在战略的、全局的高度,充分认识实施“乡镇振兴”工程的重要意义,切实把思想统一到县委、县政府的决策部

23、署上来,坚决实施好“乡镇振兴”工程。(一)实施“乡镇振兴”工程,是巩固党的执政基础的迫切需要。镇村基础党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是提高党在农村执政能力的关键环节。近年来,随着农村基层民主的发展和社会环境的深刻变化,尤其是随着城乡统筹进程的加快,迫切要求基层党组织的执政方式和执政能力必须相应地改善和提高。但我县各乡镇办程度不同的存在抓基层组织建设工作不到位的问题,致使一些村级党组织、党员执政能力不强、先进模范作用发挥不够,甚至个别村的党组织不开展活动;部分村干部抓基层规范化管理工作的力度和措施还不到位,党的政策得不到很好地贯彻落实,村务党务不愿公开、不敢公开,损害群众利益的行为时有

24、发生;个别村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公、廉洁自律不够等问题依然存在,严重影响了党组织和党员干部在群众中的威信,导致干群关系紧张,阻碍了镇村两级经济发展步伐,在很大程度上影响了党在基层执政能力的提升,影响了我县经济社会又好又快发展。要彻底扭转这种局面,务必要以实施“乡镇振兴”工程为抓手,狠抓基层组织建设,着力增强基层党员干部的战斗力、凝聚力、向心力,只有这样,才能巩固党在农村的执政基础,才能把执政为民的要求落到实处。可以说,大力实施“乡镇振兴”工程,事关全局,关系长远,各乡镇办一定要深刻认识,认真把握。(二)实施“乡镇振兴”工程,是实现追赶赶超的基础和前提。乡镇是国家政权的最基层,是

25、宏观与微观结合部的最前沿,处在承上启下的重要位置。党的各项路线、方针、政策要靠镇村去落实,农村物质文明、政治文明、精神文明“三个文明”建设的任务,改革、发展、稳定的任务,解决“三农”问题的任务都要靠镇村去完成,建设小康社会必须有全县各个镇村的小康。县委十一届九次全体会议、全县经济工作会议和县委工作会议,对我县发展描绘了清晰的发展思路,提出了明确的目标任务,无论是实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的总体目标,还是实现到xxxx年国内生产总值翻两番的奋斗目标,关键在乡镇、潜力在乡镇。今后,如果全县xx个乡镇办每年平均增加x个亿的产值,全县每年将增加近xx亿的经济规模;如果镇域经济发展达到全市平

26、均水平,我县人均地方一般预算收入位次可以大幅前移。从招商引资的实绩看,乡镇占全县半壁江山,今后也必然是招商引资的主力军、重点项目的主战场。因此,必须着力强化镇域发展这个基础,牢固树立“强县必须强镇”的观念,既要做大做强城市经济,也要注重镇域发展,多管齐下,相互促进,只有这样才能实现科学发展、追赶赶超。(三)实施“乡镇振兴”工程,是加快镇域经济社会快速崛起的迫切需要。目前我县镇域经济发展水平不高,乡镇办财政、村集体收入增长乏力,无钱办事的问题突出,已对我县农村经济的发展、社会的稳定带来了非常不利的影响。农村税费改革之前,我县乡镇财政运行主要靠农业税和农林特产税收入支撑。农业特产税和农业税取消后,

27、对于本来就收入捉襟见肘的乡镇财政带来了更大的压力。目前,全县所有乡镇办财力不能实现自给自足,日常运转困难,更谈不上发展各项社会事业。xxxx年,我县调整了县乡财政管理体制,进一步明确了分税制和分灶吃饭的财政体制,除国家出台重大政策相应调整补助基数外,乡镇每年正常的增支,由乡镇自行解决;今后,随着国家支农力度的不断加大,各类刚性支出和惠农配套资金还会逐年增多等等,乡镇办要全面履行好促进经济发展、建设小城镇、全力改善民生、维护农村社会稳定的职能,所需要的财力支出压力将会更大。对此,必须引起高度重视。要深刻认识到,县委、县政府实施“乡镇振兴”工程,这不是权宜之计,而是立足现实、着眼长远采取的一种必要

28、举措。只有乡镇振兴了,镇级财政和村集体收入壮大了,才能更好的改善民生,发展社会事业。从这个意义上来说,加快乡镇振兴,不仅是个经济问题,更是关乎民生工程和农村社会稳定的重大政治问题。各级各部门特别是各乡镇办务必要充分认识加快“乡镇振兴”的重要性、迫切性,统一思想,达成共识,形成合力,全力加快镇域经济社会的发展,努力开创镇域发展的新局面。二、创新举措,切实抓好实施“乡镇振兴”工程的着力点实施“乡镇振兴”工程,关键在于把握关键环节,抓住关键部位。(一)要切实抓好镇村组织建设。要牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念,抓班子、带队伍,抓基层、打基础,为推进乡镇办加快发展提供坚强的组织保障

29、。一要强力振兴党的基层组织。要以“基层组织建设年”为载体,以开展“创先争优”活动为抓手,以村两委换届为契机,切实增强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。要把选准配强村支部书记作为重中之重,把好关口,严格程序,强化监督,确保把那些政治坚定、能力突出的“双带”型人才选出来。要切实加强新形势下党员队伍的管理和入党积极分子的培养,发挥出党员的模范带头作用;要关爱关心党员,增强他们的自豪感和荣誉感。要按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整改”的要求,结合“不达标村”整治行动,以“五有两满意”为标准,狠抓后进村班子转化整治工作,不断夯实党的执政基础。要进一步加强基层党组织阵地建设,按

30、照四有标准,扎实抓好村级活动场所建设,特别是要抓好新建xx处社区党建活动场所建设,加快功能设施的完善,确保发挥应有作用。要扎实深入开展以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,着力选树一批优秀典型,以典型带全面,努力推动基层工作再上新水平。要着力加强基层党员干部作风建设,认真开展民主评议党员和党支部向党员述职活动,采取群众评议、党内互评的方式,将农村基层党组织建设与经济建设和其他各项工作结合起来进行考评,将待遇与实际挂钩,切实激发村级干部的积极性,增强工作的压力感、责任感、紧迫感。要切实抓好基层规范化管理工作,深入开展好“工作规范化建设年”活动,借鉴

31、成功地区的经验做法,积极探索加强基层工作规范化管理的新模式,不断推动基层工作向精细化、制度化发展。要进一步加强涉农负担监管,严格审批农民负担预算方案,切实规范“一事一议”程序。要认真落实各项强农惠农政策,保证农民的政策收益不受侵害。二要注重加强乡镇班子建设。一个乡镇的改革、发展与稳定,关键要靠一个团结、有战斗力的坚强领导班子,关键要靠一支高素质的干部队伍。党委书记作为“班长”,要思想解放,“敢”字当先,锐意进取,扎实苦干,作风民主,公道正派,团结同志,群众拥护;要多谋善断,乐于奉献,把全部的心思和精力用到镇域工作上;一个优秀的党委书记,就能保一方平安、促一方发展、富一方百姓。班子成员之间要讲大

32、局、讲团结,坚决维护好班长的权威。一个地方,一个部门,最可怕的是内耗,最可贵的是团结。团结出凝聚力,出战斗力,出生产力。班子的每个成员都要自觉做到心胸宽一点、肚量大一点、修养好一点,相互之间多理解、多配合,多一些推心置腹,少一些明争暗斗,谋事不谋人,补台不拆台。三要切实转变干部作风。要强化思想、组织、纪律建设,用先进的思想引导人、用组织工作选拔人、用铁的纪律管理人。要强力实施干部作风转变工程,积极倡树“求真务实、真抓实干、大干苦干、提速增效”的工作作风,大力弘扬“五加二”、“白加黑”的工作理念,引导广大干部群众把心思用在求实效上,始终保持干事创业的精神状态。要大力实施干部素质提升工程,着力加强

33、和改进干部教育培训工作,通过多种形式对各级干部加大培训力度,特别是镇村换届后,要加大对镇村干部的培训力度,确保年内村干部培训时间达到x天以上,不断提高干部培训工作的成效,推动干部教育培训工作走上制度化、规范化轨道。(二)要全力加快工业兴镇步伐。大力发展工业是增强镇域经济发展后劲和增加财政收入的关键。要牢固树立“工业立镇、工业强镇”的观念,采取切实措施,全力加快工业项目的引进与发展,迅速培植乡镇财政的台柱子。一要抓载体,发展园区经济。工业集约化、区域化发展,符合工业发展规律,符合科学发展观的要求,既能够加快产业聚集,也有利于基础设施配套和项目服务,还可以节约利用土地、减少环境污染。因此,各乡镇办

34、要按照统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则,大力加强各类工贸园区建设。要坚持统筹利用县经济开发区这个平台和搭建好乡镇办经济发展平台相结合,因企而异,引导各类工业企业向不同园区集中,集聚发展。对乡镇办新老工贸园区要加大基础设施配套投入力度,着力做好升级扩容工作。对还没有规划建设的乡镇办工贸园区,要按照土地利用总体规划的要求,坚持高水平规划、高标准建设,坚持基础设施建设先行,努力拉大框架,为项目落户奠定基础。二要抓招商,快速膨胀规模。发展镇域经济,不抓工业就抓不住重点,不抓项目就抓不住关键,不抓招商就抓不住要领。各乡镇办要抓住当前“两区”开发建设的大好机遇,进一步解放思想,改革和创新招商方

35、式,逆向思维,不仅要在投资百万、千万的中小项目上下功夫,而要学习,敢在招大项目、招高新技术项目、招国家战略性新兴产业项目和循环经济项目上下大气力。要突出抓好产业招商、园区招商、产业链招商、专业招商、小分队招商、以商招商和回乡创业等形式,基础差的乡镇办年内至少引进x个固定资产投资过千万元的工业项目,基础好的乡镇办要引进固定资产投资过亿元的大项目,这是硬任务,年终招商引资考核,既要完成市县下达的引资总额,又要完成大项目招商,只完成一项就会被一票否决。三要抓民营,增强发展活力。民营经济是镇域经济的主体和生力军,是镇域经济发展的活力所在,各乡镇办必须坚定不移地大力发展民营经济。要进一步优化发展环境,切

36、实放宽对民营资本投资的各种限制,清除各种不合理的门槛,做到思想上放心、放胆,政策上放宽、放活,工作上放手、放开,着力培育有利于民营经济快速成长的良好环境。要按照县委xxxxx号文件关于县支持人才初始创业实施办法的要求,鼓励和支持大中专毕业生、富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者,大力兴办工业项目和个体民营经济。(三)要大力发展高效生态现代农业。农业是镇域经济的基础,必须始终抓住不放。要以增加农业对GDP的贡献、增加农民人均纯收入为目标,抓好各项措施落实,不断提高农业发展水平。一要进一步加大农业结构调整力度。要突出特色,发挥优势,按照全县第一产业发展的总体布局,坚持以畜牧业发展引领农业发展,

37、强力推进畜牧大县和畜牧强县建设,全力打造全国高端肉牛生产加工示范基地;积极发展肉禽、生猪等产业。要把优质麦业做精做细,积极打造优质麦生产加工基地。要以蔬菜、鸭梨为重点,大力发展绿色果蔬产业。二要大力推进农业产业化经营。农业产业化经营既是增加农民收入的重要渠道,也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。要把推进农业产业化作为挖掘农民增收潜力的关键环节,培育和发展一批龙头企业,加大技术改造力度,不断提升加工能力,进一步提高产品技术附加值和品牌附加值。要切实发挥广富、鑫源、华森牧业等龙头企业的带动作用,采取“公司+基地+农户”的经营模式,带动当地和周边养殖户集约、集聚发展,不断提升肉牛、肉禽业发展水

38、平。要以玉杰、兆康等龙头企业为依托,按照龙头连基地、基地带农户的生产模式,搞好品种引进、试验繁育与良种推广工程,推进连片规模开发、集约高效发展,不断延伸优质麦产业链条。三要加快农村劳动力转移。富裕农民必须减少农民,把更多的农村劳动力转移到非农产业,不仅可以增加外出务工农民的收入,而且可以增加在家务农农民对土地等生产要素的占有量,从而提高劳动生产率、增加收入。要积极支持龙福环能科技公司建设庭院工厂,使农民不出家门就能就业。要高度重视农村劳动力培训工作,充分利用职业中专、农业、人保等资源,切实搞好农民工职业技能培训,加快建立符合市场经济发展要求的用工制度和社会保障制度,尽快形成符合市场经济要求、具

39、有相当竞争力的劳动力市场。(四)要切实加快小城镇建设步伐。城镇化是一个地区现代化水平的重要标志。加快小城镇建设对于推动乡镇振兴具有重要的战略意义。一要进一步提升小城镇建设质量和品位。要坚持规划优先的原则,在规划上力求高水平、高标准,舍得投入;在开发上注意厉行节约,滚动发展,把钱花在刀刃上。要按照工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中的“三集中”要求,促进小城镇和村庄适度集聚发展,推进土地的集约利用。要结合农村新型社区建设,采取多村联建、村企共建等形式,稳妥推进合村并点工作,逐步让农村群众享受到城市化的社会服务。二要把城镇建设与产业发展结合起来。城镇建设与产业发展互为条件,城镇建设靠产业

40、发展来驱动,产业发展靠城镇环境来支撑,二者互相依存,缺一不可。各乡镇办必须注意把城镇建设与工贸园区建设、专业市场建设和发展服务业结合起来,从各自优势出发,培育形成具有比较优势的特色产业,使产业发展和城镇建设互促共进,切实增强城镇发展活力和竞争力。三要积极探索经营城镇的路子。要将城镇规划作为经营城镇的第一资源,积极运用市场化的手段,盘活城镇土地资产,培育多元投资主体,吸引民间资本投资小城镇建设,加快城镇化进程。要研究土地增减挂钩政策,着力解决工业发展和小城镇用地指标难题。要深入开展小城镇建设“百件实事”活动和“卫生环境整治”行动,不断提升小城镇建设质量和水平。各乡镇办驻地或合村并居的农村社区建设

41、今年都必须破题,这作为一个硬任务,必须不折不扣的完成。(五)要切实抓好农村社会和谐稳定。农村稳则社会安。要认真抓好各项民生工程和维稳措施的落实,全力维护社会稳定,为乡镇振兴营造良好的发展环境。一要抓稳定。党委书记是维护社会稳定的第一责任人,要把信访工作当作维护社会稳定的第一道防线,以群众满意度为系数,考核计分,对信访出了问题的乡镇办坚决实行“一票否决”。要做好矛盾纠纷排查化解工作,把人民调解、行政调解、司法调解结合起来,多用调解手段化解矛盾纠纷,从源头上减少不稳定因素。二要抓民生。要牢固树立以人为本理念,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,实实在在地为老百姓解决困难,特别是要千方百计增加群众的收入,让广大群众生活得更加幸福、更有尊严。三要抓安全。要切实治理好重点地区和行业安全,着重加强学校、幼儿园等易受侵害重点单位的安全防范,进一步加强对生产、交通、消防、食品药品的安全监管,加大对非法鞭炮生产经营的打击力度,切实加强对网络虚拟社会的有效管理,坚决确保不发生突发性安全稳定事件。三、强化保障,确保“乡镇振兴”工程各项任务落到实处实施“乡镇振兴”工程,关键在于加强领导,凝心聚力,真抓实干。(一)解放思想,振奋精神。解放思想永无止境。只有解放思想,才能正确判断形势,才能准确把握县情、镇情、村情。目前,我县的基层组织、经济基础、镇村建设等方面的工作的确落在了全

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