18-安全文明施工奖惩办法及“红黄牌”制度

1、18-安全文明施工奖惩办法及“红黄牌”制度q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0安全文明施工奖惩办法及“红黄牌”制度为认真落实电力建设安全健康与环境管理工作规定，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，利用经济杠杆，激励安全生产管理水平和文明施工水平的提高，同时充分考虑奖惩的可操作性，特制定安全文明奖惩办法。具体条文见业主管控体 系文件中“0314-安全文明施工奖惩规定”。为了实现宁电二期二厂二期工程安全目标，实现本工程基建达标投产的要求，决定在本工程建设过程中，实行安全文明施工“红黄牌”制度。具体规定见业主管 控体系文件中“0302-安健环工作管理规定”

2、。q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0安全文明施工奖惩规定1 目的为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实公司安全文明施工管理规定,利用经济杠杆，激励现场安全施工管理和提高安全文明施工水平，特制订本 规定。 2 适用范围本规定适用于参加浙江国华宁海电厂二期扩建工程(21000mw)的各施工单位 和个人。 3 引用文件3.1 电力工业部 1995 年 电力建设文明施工规定及考核办法 3.2 国家电 力公司 2002 年 电力建设安全健康与环境管理工作规定3.3 电力建设安全工作规程(第一部分:火力发电厂) 3.4 国电总 2001(488 号)

3、电力安全生产奖惩规定3.5 安全文明施工管理规定4 定义、术语和缩略语奖励:指对安健环体系健全、安全状况良好及安全文明施工工作突出所给予的 各种奖励。惩罚:指对安全文明生产存在的各种问题给予的多种形式处罚。包括:罚款、通 报批评、停工整改、黄牌警告、红牌警告。习惯性违章:指在施工现场范围内的所有施工人员违反电力建设安全工作规 程、电业安全工作规程的行为。3 违:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。4 不放过:指对事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广 大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。事故的定性和等级划分按电业生产事故调查规程执行。5 职责和权限5.1 ghzn

4、 工程部负责对监理单位安全文明施工管理工作的监督、检查、考核。5.2 监理单位负责组织对施工单位安全文明施工管理工作的监督、检查、考核。 5.3 安健环委员会办公室负责奖惩基金的管理。5. 4 安健环委员会办公室负责提出奖惩意见，安健环委员会负责审批奖惩方 案。 6 工作程序6. 1 总则6.1.1 安全工作实行重奖重罚原则。对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的施工人员给予重奖;对于工作失职、“三违”造成事故的人员给予重罚。奖惩拉开档距，严禁平均分配。 6.1.2 施工单位发生安全事故，除应及时上报上级主管部门和有关单位外，还要给予罚款处理。对发生事故单位，除罚款外，施工单 位根据事故的

5、大小，按照“四不放过”原则，对主要责任q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 者，次要责 任者给予处罚，以便教育其本人及广大职工。6.1.3 人身伤亡事故性质严重、触犯刑律的，由司法机关进行处理。6.1.4 安全工作具有一票否决权。6.2 奖励6.2.1 奖励分单位奖励和个人奖励。6.2.1.1 单位奖励。单位奖励分为:授予荣誉称号;授予流动红旗;通报表扬;发 放一次性奖金;6.2.1.2 个人奖励。个人奖励分为:授予荣誉证书、通报表扬、发放一次性奖 金。 6.2.2 奖励实施6.2.2.1 对单位的奖励(流动红旗竞赛活动除外)，在年度总结评比时，由

6、安健 环委员会办公室提出意见，报安委会批准。6.2.2.2 流动红旗竞赛活动中的奖励(实施办法见附录 a)。6.2.2.3 对个人的奖励，由各施工单位推荐，经监理单位审核和安委会办公室 复核，报安委会批准。6.2.3 有下列情况之一的单位和个人，给予奖励:6.2.3.1 认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，有关上级文件精神。在认真开展安全教育，普及、宣传安全文明施工常识，杜绝“三违”、改善劳动条件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成绩者，一次性奖励 1000 元。6.2.3.2 长期坚守岗位、忠于职守、关心安全生产、经常指出施工现场不安全 因素及提出切实可行整改意见者，一次性奖

7、励 1000 元。6.2.3.3 发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，一次性奖励 2000 元。6.2.3.4 发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减 少损失者(事故责任者不在此例)，一次性奖励 2000 元。6.2.3.5 在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或科研成果(经专家评审确认)成绩显著者，奖励一次性奖金 5000 元， 并授予荣誉证书。 6.2.3.6 安全活动中成绩突出者给予一定奖励。6.2.3.7 被评为年度安全文明施工的先进个人，每人每次给予奖励 1000 元。6.2.3.8 每季度组织的安全、文明施工大检查评比

8、，进行流动红旗奖励。具体办法 按安全文明施工流动红旗竞赛实施规定进行。6.3 惩罚6.3.1 安全、健康、环保规章制度不健全，给予该单位处罚 5002000 元。6.3.2 违反电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程中有关条款及 ghzn 有关安全文明施工管理规定的，每次处罚 100 元2000 元(视违章情节而定)。 6.3.3 施工单位未履行承发包工程安全环境管理协议中有关 条款的，处罚 200 元2000 元(视q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 违章情节而 定)。6.3.4 发现安全文明施工责任制不落实者，处罚 5002

9、000 元。6.3.5 安全工作不规范、不按要求组织开展安全活动者，处罚 5002000 元。6.3.6 重大施工项目、危险作业和特殊作业，检查无安全技术措施和无安全技术施工交底的或虽有安全技术措施，但未完全落实就强行进行施工者，处罚 5003000元。 6.3.7 施工现场未按合同规定配置专职安全员，每少一人处罚 2000 元。6.3.8 各施工单位安监人员对违章行为不按规定处罚的，一经发现，处罚安全 主管 500 元。 6.3.9 安全监察网络不健全，处罚 5002000 元。6.3.10 ghzn 工程部在安全检查中发现:安全体系运作不正常;施工现场无安全措施或措施不落实;安监人员监督不

10、到位;连锁处罚施工监理 100 元2000 元。6.3.11 凡重复发生习惯性违章作业者，当事者清退出施工现场，并处罚该责 任单位 1000 元2000 元。6.3.12 同一施工区域发现三人及以上群体违章的，对该责任单位按罚金总和加倍处罚。 6.3.13 凡重复发生同类型违章的，处罚该责任单位 1000 元2000 元。6.3.14 对违章罚款说情者给予同额罚款。6.3.15 被照片曝光或整改通知或罚款各项累计达 10 次，现场安全文明施工状态仍不能彻底改变者，将对其发停工整改通知，同时在停工整改期间每天罚款20005000 元。经过整改达到要求，被责令停工整改者须提出问题原因分析报告，确保

11、复工后安全文明施工的措施及复工申请书等文件，经施工监理和 ghzn 工程部对文件及现场验收合格后方可复工。 6.3.16 被发安全通报的,罚款 5000 元。 6.3.17 发生恶性未遂事故者,每次处罚 2005000 元。6.3.18 发生轻伤事故，每人次罚款 5000 元。6.3.19 凡发生设备事故和火灾事故,按直接经济损失的 10%处罚。6.3.20 发生重大责任交通事故者，每次处罚 20000 元。6.3.21 发生重伤事故，每人次扣安全保证金 50%。6.3.22 施工单位因安全设施不完善，或因“三违”，造成一人死亡及以上事故扣除全部保证金，必须责令停工整顿。追究安全第一责任人及有

12、关人员的责任，同时给予经济处罚，其处罚意见由事故单位申报，监理单位审核，建设单位批准。 情节特别严重者，其直接责任者应依法遣送司法机关处理。6.3.23 被黄牌警告的，罚款 3000 元;红牌警告的, 罚款 5000 元。6.3.24 上述罚款由安全执法队开具罚单，ghzn 安监主管核准，主管领导签字 后执行。以上处罚只对单位，不对个人。6.3.25 各单位应在接到处罚单十五日内及时交纳罚金，超过规定期限的，还 需缴纳违章罚款额 3,的滞纳金。q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:07 记录表式违章处罚单安全奖励申请表 (执行监理单位表格) 8 相关文

13、件无9 附录附录 a 安全文明施工流动红旗竞赛办法附录 b 反违章实施细则q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 附录 a 安全 文明施工流动红旗竞赛办法1 评比资格的认定1.1 有下列情况之一的单位，取消评比资格:1.1.1 被发黄、红牌警告的;1.1.2 发生重伤及以上的人身事故;1.1.3 发生一般机械，设备损坏事故;1.1.4 施工现场发生一般交通事故;1.1.5 施工现场发生一般火灾事故。2 考核评比办法2.1 考核评比分主战单位和一般参战单位，分别进行考核评比。 a、b 标为主 力参战单位，其它各施工单位为一般参战单位(考评标准相同);2

14、.2 考核以季度安全文明施工大检查的考核评比分数(权重 0.6)和本季度的月 检查考评平均分数(权重 0.4)相加后的总得分为准，按 200 分制计算。2.3 考评标准由监理单位制定。3 奖励3.1 受奖励单位的考评总成绩必须在 180 分以上。3.2 主战单位和一般参战单位的第一名为优胜单位，授于流动红旗，其余为表扬单位。 3.3 主战单位被授于流动红旗的，发放一次性奖金 30000 元，奖励项目经理 4000 元，项目副经理、总工程师 3000 元，安监主管 2000 元;表扬单位发放一次性奖金 15000 元，奖励项目经理 2000 元，项目副经理、总工程师 1500 元，安监 主管 1

15、000 元。3.4 一般参战单位被授于流动红旗的，发放一次性奖金 15000 元，奖励项目经理 2000 元，项目副经理、总工程师 1500 元，安监主管 1000 元;表扬单位发放一次性奖金 8000 元，奖励项目经理 1000 元，项目副经理、总工程师 800 元，安监主管 500 元。3.5 对全年安全文明施工总评分取得第一名的单位，ghzn 授于该单位固定锦旗 一面，并在工地通讯(国华宁电报)、网上进行表彰和奖励。4 处罚对考评总成绩在 160 分以下的单位在工地通讯(国华宁电报)和网上进行暴光。q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 附录

16、b 反违 章实施细则1 违章的分类1.1 从生产活动的组织与造成事故的直接原因，主要原因及领导原因来区分， 违章可分为作业性违章、装置性违章，指挥性违章和违反文明施工规定。1.2 从违章者本人的安全技术素质与思想心理、习惯等因素区分，违章可分为 习惯性违章和偶然性违章二类。2 查处违章主要原则2.1 反违章要坚持重奖重罚的原则，查禁违章罚款必须遵守本细则，不得随意 降低罚款标准，杜绝“说情风”，做到实事求是，严格执法。2.2 无论因作业性违章、装置性违章和指挥性违章发生未遂事故都要同样重视，按“违章就是事故”对待，都要按照“四不放过”原则进行调查分析，教育有 关责任人并制定相应纠正措施和预防措

17、施。2.3 对安全设施、装备等不能满足安全施工要求，无安全施工措施和未经交底 的施工项目，施工人员有权拒绝施工，并向有关上级领导报告。2.4 施工中有了技术措施和安全措施,领导不予以安排，产生的装置性违章演变为指挥性违章。指挥性违章的责任者是违章指挥者本人，但作为下属，明知是违 章指挥而不抵制，也应负同等责任。2.5 对因违章而发生事故(含死亡、重伤、轻伤、恶性未遂、未遂、轻微伤害) 的处罚，按安全文明施工奖惩规定执行。2.6 对在一个季度内重复违章的人员，可视情节加倍处罚，屡教不改人员，施 工单位应予以清退。2. 7 违章处罚是针对每一人、每一处、每一次，多人、多处、多次违章应累计 进行处罚

18、。 3 违章处罚标准3. 1 作业性违章3.1.1 作业性违章定义:指在基建施工中，不遵守国家有关的法律法规、标 准，违反保证安全施工的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。3.1.2 作业违章主要指施工人员个人作业过程中发生的违章。3.1.3 作业性违章的责任者是违章者本人，因作业性违章而造成的事故要追究 违章者本人的责任。3.1.4 作业性违章处罚标准:序号 违章内容 处罚金额 1 进入施工现场不戴安全帽或戴不合格的安全帽及不系帽带 100 元 2 进入施工现场坐安全帽 150 元 3 穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、 拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背进入施工现场 50 元q/ghzn,0314,04

19、,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 序号 违章内容 处罚金额 4 酒后进入施工现场 100 元 5 未按规定穿戴劳防用品 100 元 6 随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用 200,500 元 7 非电工私拉乱接电源 200元 8 闸刀型电源开关带负荷拉闸 50 元 9 将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座 内使用 100 元使用的手持电动工具(电钻、电动扳手、电锤、磨光机、砂轮机等)或建 10 筑电动机械(潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等)未经漏电 100 元 保安器潜水泵工作时，在潜水泵排水的坑、池内工作或在周围进行清淤、挖土等 11 200 元 工作值班人

20、员未及时对现场施工照明停送电，造成工作光线昏暗时照明灯不开 12 50 元 或白天长明13 现场配电箱、盘门未关闭 50 元 14 使用单相三孔插座代替三相四孔插座100 元 15 使用其它金属丝代替溶丝或不符合规范要求的熔丝 100 元 16 电源线、电焊机二次线过通道无可靠的保护措施 50 元 17 流动电源箱、盘至固定配电盘之间电源线长度大于 40 米 50 元 18 在带电设备附近有可能造成触电位置使用钢卷 尺进行测量 100 元在金属容器或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，未使用安全电压，或 19 100 元将行灯变压器带入金属容器或坑井内20 现场、办公区域、宿舍使用简易碘钨灯 1

21、00 元 21 在电源盘、电缆周围 2米范围内进行焊、割等高温作业 50 元 22 电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝 缘 50 元将卸下的焊、割炬或从供气阀上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑井 23 100 元 沟道、工具箱内24 用氧气作为通风的风源或吹扫衣着 50 元 25 将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用 100 元 26 酒后登高作业 200 元 27 高处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不符要求的安全带 100 元 28 高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件 100 元 29 高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施 50 元q/ghzn,0314,04,

22、2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 序号 违章内容 处罚金额 30 高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近 100 元31 高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空落物 100 元 32 在高处进行追跑、打闹、打架等 100 元 33 高处作业使用撬棒时双手施压 100 元 34沿绳、脚手立杆栏杆等攀爬或任意攀登高层构筑物 100 元 35 攀爬钢结构立柱、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠落措 200 元 36 攀登超过 2m 以上的垂直爬梯未使用防坠器 100 元 37 在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆 100元 38 擅自穿越安全警戒线

23、 50 元 39 在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作50 元 40 不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒 200,500 元擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施但 41 200,500 元 未设明显警告标志以及未及时恢复42 上下爬梯或特殊脚手架时，未仔细检查是否牢固就盲目攀登 50 元 43 擅自搭、拆脚手架 200,500 元 44 使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施 50 元 45 两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上 50 元 46 上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等 50 元 47 站在石棉瓦、油毡、苇席等轻

24、型简易结构的屋面上施工，无可靠措施 50 元 48 凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件 50元 49 搭乘载货吊笼 200 元 50 非操作工操作起重机 200 元 51 起重工作无统一 明确的指挥信号，盲目指挥 200 元操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣，看报纸杂志等从事与工作无关的活 52 100 元 动，或擅自脱岗53 非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的 200 元 54 吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放，悬挂零星物件 100 元 55 起吊超过额定负荷的吊物且无措施 100 元 56 指挥信号不明，重量不明起吊 100 元 57 吊车吊重物直接进行加工作业 100 元 5

25、8 歪拉、斜吊 100 元 59 工件上站人或工件上附有浮 游物时起吊 100 元q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 序号 违章内容 处罚金额 60 施工用钢丝绳未及时回收 50 元 61 钢丝绳在已保温好的构件上抛锚 100 元 62 氧、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊 100 元 63 带棱角、刃口的物件未包、垫起吊 200 元 64 起吊埋在地下的不明物件 100 元 65 起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时采用兜吊的方式 100 元 66 起吊大 件或不规则组件时，未栓以牢固的溜绳 50 元起重机工作完毕后，未及时摘除吊构

26、上的千斤绳并将吊构升起，或未切断 67 50 元电源68 跨越或手扶正在运行的卷杨机及设备的钢丝绳 50 元 69 将双链条葫芦拆除成单链条使用 100 元 70 操作链条葫芦时，站在葫芦的正下方 100 元 71 无证操作、驾驶各种机动车辆 200 元 72 厂内机动车辆行驶时，违章带人 200 元 73 施工机械、机动车辆超铭牌使用且未办理安全施工作业票 100 元 74 现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面 50 元 75 转动机械的操作人员在工作时戴手套作业 50 元 76 使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜 50 元运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内

27、，戴手套或用布、棉纱 77 100 元 对转动部分进行清扫或检查维修等在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手触摸运转中机械的转 78 100 元 动、传动、滑动部分及旋转中的工件79 使用卷板机卷板时，板上站人 50 元 80 施工电梯运行时电梯门或层间门关闭不严 50 元 81 不遵守施工电梯限载要求，强行进入或人货混载 50 元 82 在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋 50 元 83 不及时关 闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位 50 元 84 乙炔、氧气皮管混用 50 元高处电、火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、网 85 200 元格栅等处

28、施工未采取保护措施86 随意损坏用电设施或照明灯具 100 元 87 随意损坏消防器材或挪作他用 100 元q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 序号 违章内容 处罚金额 88 随意堵塞消防通道或取用消防水 100 元 89 压力容器、锅炉水压试验升压过程中，在承压部件上作业 100 元 90 施工现场随意用明火取暖者 100元 91 对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油的容器施焊 200 元焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，92 100 元以致于留下火种93 打锤时带手套或挥动方向对着人 50 元 94

29、 高处清理垃圾时抛掷或阻塞垃圾通道 50 元 95 随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大小便 100 元96 施工现场自行车、摩托车不停放在指定区域，随便乱放 50 元 97 现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手板使用 100 元 98 掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理 50 元 99 高空拆模板未按“安规”要求进行，运到地面的模板，堆放杂乱 200,500 元 100 沟道回填工作未按要求及时完成 200 元101 施工场所未做到随作随清，一日一清 200 元 102 未经设计、监理同意，在构筑物内任意打洞者 100 元 103 未经同意，随意损坏施工道路，

30、或随意损坏、堵塞排水通道，或随意断电 200,500 元 104 未按规定分类投放或随意处置危险废弃物200 元 105 无工作票(操作票)作业 200 元 106 未按工作票(操作票)的要求实施安全措施 200 元 107 起重机械下班无安全措施 200 元 108 在禁火区域擅自进行动火作业 200 元 109 口头约时停、送电 200 元 110 带电设备无警告牌 100 元 工作延期未办理工作票延期手续 111 100 元工作结束未及时办理工作票终结手续 112 100 元工作票不随身携带 113 50 元损坏安全标志牌 114 50 元 3.2 装置性违章3.2.1 装置性违章定义:

31、指工作现场的环境、设备、设施及工器具，不符合国家的有关规定;技术措施、安全措施不能保证人身和设备安全的一切状态。3.2.2 装置性违章主要指与生产有关的设备、设施不符合规定要求的违章。q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 3.2.3 装置性违章的责任人是管理人员、设备(或设施)的主人或直接领导，因装置性违章而造 成的事故要追究此类人员的责任。3.2.4 装置性违章处罚标准:序号 违章内容 处罚金额 1 未采用三相五线制或配电线未采用五芯电缆 500元 2 配电盘、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施 100 元3 用普通接线板替代装

32、有漏电保护器的便携式电源箱或卷线轴 200 元 4 配电盘内电气设备损坏未及时修复 50 元 5 电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设 施 50 元在电缆沟、隧道、夹层、钢烟道内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电 6 100 元 压超过 36 伏7 在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于 12v 100 元 8 使用 220 伏及以上电源作为照明电源，无可靠安全措施 100 元 9 在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护 100 元 10 焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损 50 元11 电焊机外壳无接地保护 100 元 12 施工区域电火焊线、电源线不集中布置，走向混乱，过通

33、道无保护措施 100 元 13 现场低压配电开关，护盖不全，导电部分裸露 100 元 14 电气安装工器具、绝缘工具未按规定定期试验 100 元 15 一个开关控制两台及以上电动设备 50 元 16 流动电源盘无漏电保安器或漏电保安器失灵100 元 17 现场使用不规范的流动电源盘、刀闸、电源板 100 元 18 流动电源盘的电源线未经固定配电箱的漏电保安器 100 元 19 机具库出库的电动工具、机械不 符合国家有关安全标准 100 元 20 脚手架未经保养油漆就使用的 200 元脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用或正在搭设、维护、21 200 元 维修、变更中的脚手架未挂警示牌

34、22 现场使用毛竹脚手片的 20 元/片 23 脚手板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢 200 元 24 脚手板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高空作业要求 100 元 25 超过 2m 以上的垂直爬梯未装设保护设施的 200 元 26 高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网 200 元 27 高处危险作 业下方未搭设牢靠的安全网等防护隔离措施 200 元q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 28 防护隔离层、安全网搭设不牢固、不可靠 200 元 29 施工现场、高处作业区域的空洞无牢固的标识盖板或围栏 200 元 3

35、0 高处作业的水平梁上未设置水平安全绳 200 元 31垂直攀登作业未设置和正确使用垂直攀登自锁器或速差自控器 200 元 32 深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏 200 元 33 夜间高处作业或炉膛内作业照明不足 50元 34 高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒线 200 元 35 高处作业临边未设防护栏和档脚板 100 元 36 脚手架上堆物超过其承载能力 100 元安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修，或更换工作完毕后不回收，或不 37 100 元 及时回收38 在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，未设防尘或通风装置 100 元 39锅炉房、汽机房各层氧、乙炔集中布置点无防

36、火罩 50 元 40 氧、乙炔管道、阀门、皮管漏气 50 元 41 易燃、易爆区域使用普通电器(应使用防爆电器) 200 元易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐不符合消防规程的要求，42 100 元 无警示标志43 消防器材不定期检验 100 元 44 现场消防通道不畅通 100 元 45 安全防护用品未按要求检验更换 100 元 46 焊接作业使用的挡风帆布为不防火 50 元 47 起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业 200 元 48 使用不 合格的吊装工器具、或未按规程要求定期检验 200 元吊挂的重物在空中停留较长时间，未将葫芦手拉链条栓在起重链上，并在 49

37、 100 元重物上加保险绳50 小型施工机械停用一周后，未回收或退库 100 元 51 机械转动、带电部分无保护罩 100 元 52 施工电梯、吊笼带病运行或超载 100 元 53 龙门吊轨道两侧堆放物品距钢轨小于 1.5 米 100 元 54 施工机械无安全操作规程 200 元 55 建筑材料不按规定卸车、存放或占道 100 元 56 拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的，堆放杂乱 200 元 57 现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类 摆放 200 元q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 58 办公室、工具房、车间等地方的室内、门前或

38、周围杂乱 100 元 59 安全设施未按标准要求 设置的 100 元 3.3 指挥性违章3.3.1 指挥性违章的定义，指各级领导直至工作票签发人，工作负责人，违反劳动安全卫生法规，国家各级有关规定、技术规程、条例和保证人身安全的技术措 施、安全措施进行劳动组织与指挥的行为。3.3.2 指挥性违章主要指生产指挥人员违反有关规定及专为某项工作制定的技 术措施、安全措施等发出的错误命令或做出错误决定的违章。3.3.3 指挥性违章的责任者是违章指挥者，因指挥性违章而造成的事故要追究 违章指挥者的责任。3.3.4 指挥性违章处罚标准:序号 违章内容 处罚金额 1 发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度

39、的 命令，违章指挥施工 1000 元喷沙、油漆防腐、虑油等施工作业未考虑环境保护，导致现场环境污染事 2 1000 元 件的发生3 视安监部门、安监人员的警告不理，未及时消除事故隐患 500 元工人发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章不闻不问，不组织 4 500 元 消除5 不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事件重复发生 1000 元 6 无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全 1000 元招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍或将主要工程分包不具备相 7 2000 元 应资质的外包队伍8 安排未经安全教育或安全考核不合格人员进行现场施工 1000 元 9 安排不具备特种作

40、业资格的人员进行特种作业 500 元 10 违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗 200 元 11 不顾职工身体实际状况，强令工人 加班加点，超负荷劳动 500 元违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全 12 500 元 保障措施的状态下施工13 施工单位未进行每月一次的自行安全检查 500 元 14 施工单位未召开每月一次的安全会议 500 元 15 班组未进行每周一次的安全检查 200 元 16 班组未开展每周一次的安全活动 200 元 17 未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与 落实 200 元 18 隐患整改通知单未按时反馈 200

41、元q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 序号 违章内容 处罚金额 19 未按隐患整改通知单要求整改或未整改 500 元 20 班组长(施工 负责人)班前不进行安全交底，无交底记录 100 元重大的起重、运输作业、特殊高处及带电作业等危险性作业项目，未办理 21安全施工作业票，未指定监护人或在易燃、易爆区周围动火未办理工作票，500 元 施工负责人就组织施工22 施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工 500 元经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷，审批者负主要责任，编写 23 100 元 者负直接责任施工负责人、审批者不按安规要求填写

42、、签发工作票、操作票、安全施工 24 100 元 作业票施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或工作票、操作票、安 25 200 元全施工作业票安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工人的生命和身体健康，26 500 元 如领导安排在金属容器内同时进行电焊、火焊或气割等工作安排或默认六级以上大风或恶劣天气时进行高空露天作业，或霜冻、雨雪 27 200 元 天气进行高空作业无防滑、防坠落措施安排或默认工作地点风力达到五级时进行受风面积大的起吊作业，或风力达到六级以上时进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或 28200 元 照明不足指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥信

43、号时进行起吊 作业安排或默认不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃、易爆 29 100 元 区工作在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方无监护人，未采取防火安 30 100 元全措施31 施工单位领导没有及时组织对文明施工责任区域进行清理 500 元 32 擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施 500 元 33 默认机械设备未按计划检修、带病运行 500 元 34 决定让设备带病运行、超负荷运行 500 元 35 发生事故(包括未遂事故)后不及时组织并主持对事故进行调查、分析 500 元 36 进行违章或事故处罚时，默认或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚 200 元

44、 37 不充分支持安监部门、安监人员履行职责 200 元对作业性违章、装置性违章、指挥性违章未发现、不制止、不纠正或不进 38 500 元行处罚和教育q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 序号 违章内 容 处罚金额 39 未及时提供劳防用品 200 元 3.4 文明施工违章3.4.1 文明施工违章定义:指在基建施工中，不遵守安全文明施工管理规 定的一切不文明施工行为。3.4.2 文明施工违章的责任者或是指挥者、或是管理者、或是操作者，应在事 实调查清楚的情况下处罚责任者或处罚施工单位。3.4.3 常见文明施工违章1) 施工现场、道路要保持畅通，各主

45、干道不准堆放设备、材料、物品;厂房内设备、材料堆放不得超过三天;临时堆土不得超过 24 小时，违者限期整改，另处罚款 200 元1000 元。整改不力的多一天加罚一倍，以此类推，重要违章的处罚从 严。2) 各施工作业点，每天下班前须进行自检，应做到工完料尽场地清。没有做好，给予整改日期一天，另处罚款 200 元500 元，整改不力和重要违章的加重处 罚同第一款。3) 外围施工的材料设备堆放必须按统一规划并经监理认可，堆放设备要整齐，并必须离开道路边线 2.5 米。违者限期整改，并处罚款 200 元500 元，整改 不力或重犯者，加重处罚同第一款。4) 施工现场的禁烟区，设立禁烟标志，严禁吸烟。

46、违者罚款 50 元，不服者加倍处罚。 各单位办公室、工具房及其门前屋后和施工现场规定的保洁区内，须保 持干净、整洁、卫生、500 无杂物和垃圾，排水系统畅通，场地路面平整无积水。违者限期整改， 另处罚款 200 元元，整改不力或屡犯者，加重处罚同第一款。5) 设备的防护和隔离设施必须完善，不完善者处罚 200 元500 元，并限期完 善。6) 文明施工责任区内消防器材由责任单位及时设置，专职消防员要经常巡查，确保使用时器材情况良好，要加强管理，不得任意损坏，违者处罚 200 元。7) 现场临时用电和地下埋设电缆均要有明显标志，违者处罚 100 元200 元。8) 施工现场搭设临时建筑，要经监理

47、批准同意后方可实施，违者处罚 200 元 500 元。9) 进入现场的自行车应集中停放，不得任意停放，违者处罚 50 元。10) 班组工具房的布设必须统一规划，布置要整齐，违者限期整改，并处罚款 200 元500 元，整改不力或重犯者，加重处罚同第一款。11) 施工常用工器具应规划区域、堆放整齐、标识清楚，不影响外观形象，违者限期整改，并处罚款 200 元500 元，整改不力或重犯者，加重处罚同第一款。12) 整改期限仍未整改，除执行上述有关处罚外，职能部门有权要求停工整 顿。 3.5 二次污染违章3.5.1 二次违章是指在基建施工中，不遵守规程、规范，随意性野蛮施工，可 能或已经造成对已形成

48、的劳动成果损坏或污染的行为。q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 3.5.2 污染 违章主要指施工人员作业过程中发生的无措施损坏性违章。3.5.3 因二次污染违章要追究违章者本人的责任，同时对造成的损失要追究责 任人所在单位的责任。3.5.4 二次污染违章处罚标准:序号 违章内容 处罚金额 1 起重用起重钢丝绳、脚手管等物件在已完工地面拖拉 50 元 2 起重用钢丝绳与其他物件直接发生摩擦 200 元 3 起重用钢丝绳生根对生根部位造成损害 100 元 4 电、火焊作业未采取必要的防护措施(谁使用谁负责) 100 元 5 电焊皮线接头不合要求可能对

49、其它物件造成损害 100 元 6 工、器具放置时对其它物件造成损害 100 元 7 材料设备在装、运、卸、放置过程中可能对自身及其它物件造成损害 100 元 8 堆放的材料、设备在无保护情况下可能对其它物件造成损害 100 元 9 把电缆桥架当梯子、平台或移作它用 50 元 10 施工完工后，钢丝绳、铅丝、包装材料未及时清理 100 元 11 油漆、粉刷等作业未采取防滴、漏措施 100 元 12 在已完工的防水屋面上施工、行走未采取措施 200 元 13污染或损坏已油漆、粉刷好的物件或墙面 200 元 14 随意在设备、物件上动用电、火焊作业 100 元 15 经批准在设备、物件上动用电、火焊

50、作业，完工后未进行磨光处理 100 元 16 地面无隔离搅拌混凝土等建筑、保温材料 100 元 17 使用消防设施后，残留物未及时清理。(责任者) 100 元 18 电焊作业焊渣不除 100 元19 腐蚀药品(酸、碱等)管理使用不当 100 元 20 保温作业未采取防散落措施 100元 21 随意大、小便 100 元 22 在设备及物件上乱涂乱画 100 元 23 踩压已保温好的构件 100 元 24 踩压小口径管道及盘柜 100 元 25 在完工的地坪上无保护搭设脚手架 100 元 26 随意开、挖孔洞 100 元 27 使用梯子时可能造成墙面等物件 损坏 50 元 28 任意拆除损坏已完成

51、的盘内接线 200 元q/ghzn,0314,04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:c 修订次:0 序号 违章内容 处罚金额 29 排放污水未正确引向下水道和窨井 100 元 30 任意砸开电缆、仪表管及管道管口盖板 200 元 31 对已安装好的门窗及玻璃造成损坏 200 元 32 未经清理进行构件、设备安装 100 元 33 随意拆除或损坏安装完工后的设备 200 元34 任意倾到工业及生活垃圾 500 元 35 车辆行驶或停留时压塌排水沟道、地下构件和不承压路面 200 元 36 在文明施工责任区内进行工作后不及时清扫 50 元 37未经批准在施工现场搭设临时工棚 100 元 38

52、 清扫地面时造成墙面、设备污染 50元 39 机械设备安装、检修、保养时，污垢油水对其它物件造成污染 100 元 3.6 其他违章处罚其他的违章违纪视情节轻重，分别处以 50,1000 元的罚款。河北电力建设监理有限责任公司宁电二期项目监理部 工程管理制度安健环工作管理规定1 目的为贯彻“安全第一、预防为主”的方针和国华电力公司“安全为天”的管理思想，规范电厂建设安健环管理，保障建设者人身及财产免遭损失，特制订本规定。 2 适用范围本规定适用于浙江国华宁海电厂二期扩建工程(21000mw)建设全过程的安健 环管理与监督。 3 引用文件下列文件所包含的条文，通过在本规定中引用而构成为本规定的条文

53、。在规定出版时，所示版本均为有效。所有文件都会被修订，使用本规定的各方应探讨，使 用下列文件最新版本的可能性。中华人民共和国安全生产法建设工程项目管理规范电力建设安全健康与环境管理工作规定安全生产工作规定电力建设安全工作规程(第一部分火电发电厂)电业安全工作规程(热力和机械部分)4 术语、定义和缩略语五同时:计划、布置、检查、考核、总结工程建设工作时同时计划、布置、检 查、考核、总结安全工作。三定:定人、定时间、定项目。三交:交任务、交安全、交技术。三查:查衣着、查三宝、查精神状态。三宝:安全帽、安全带、安全网。安委会:建设项目安健环委员会。安全监察工程师:经上级安全监察培训合格，并持有安全监

54、督执法证件的工程 师。 5 职责和权限5.1 安健环管理领导机构5.1.1 建设项目安健环委员会是本工程建设的安健环管理领导机构安委会由 ghzn 总经理担任主任;ghzn 副总经理和监理单位的总监理师、a/b 标段的项目经理担任副主任;ghzn 有关部门负责人、其他施工单位的主要负责人、 a/b 标段的安全主管任委员,安委会日常办事机构为 ghzn 工程部。5.1.2 安委会的主要工作5.1.2.1 贯彻国家、上级有关安全工作指令，决定工程建设中安健环管理的重 大措施; 5.1.2.2 通过并发布各参建单位必须遵守的安健环工作制度;河北电力建设监理有限责任公司宁电二期项目监理部 工程管理制度 5.1.2.3 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案;5.