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文档简介

1、物资销售安全现状评价报告【最新资料,WOR前文档言可编辑修改】“安全第一,预防为主”是我国安全监督管理工作始终坚持不渝的安全生产方针。安全评价是加强安全管理、做好事故预防工作的重要措施之一。根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例等有关法律、法规的规定, * 有限责任公司委托我公司对其经营危险化学品 进行安全评价。我公司组织有关专业技术人员和评价人员组成安全评价组,深入现场考察,在审阅有关资料和现场检查、询问的基础上,按照安全评价程序,依据国家、行业、地方的法律、法规和标准对该公司进 行评价,并编制了本安全评价报告。* 有限责任公司所提供的各类证件、文件、资料等复印件作为此次评价的

2、重要参考, 若所提供的材料有虚假情况,我公司不承担由此引起的法律责任。鉴于评价人员水平所限,评价报告难免存在一些疏漏或错误,欢迎领导和专家批评指正。目 录第一章评价目的、依据、程序和范围 1.1任务来源1.2评价目的1.3评价依据1.4安全评价的范围及基本内容 1.5评价程序第二章被评价单位的基本情况 2.1企业概况2.2自然条件2.3经营场所周围环境第三章危险有害因素分析3.1危险化学品分类3.2主要危险有害因素分析 3.3重大危险源辨识第四章 安全技术说明书与安全标签 第五章评价单元划分与评价方法选择 5.1评价单元划分 5.2 安全评价方法的选择第六章安全评价现场检查表6.1安全检查表6

3、.2检查结论第七章企业现状、存在问题及安全对策措施 7.1 企业现状与分析7.2存在主要问题和建议补充的安全对策措施 第八章 评价结论附件第一章 评价目的、依据、程序和范围1.1 任务来源受* 有限责任公司的委托,我公司对该公司经营危险化学品的安全条件进行安全评价。1.2 评价目的1 评价该公司经营的范围、品种、数量,以及在经营过程中采取的安全措施、管理制度等是否符合 国家有关规定和技术标准。2 鉴别和确定危险有害因素,并进行重大危险源辨识,对潜在的危险有害因素进行分析,为实现系 统安全提供依据。3 评价该危险化学品经营单位的安全现状水平,阐述已采取的安全措施和存在的事故隐患,提出安 全对策措

4、施建议,提高企业的本质安全管理水平。4 为政府安全生产监督管理部门实施监督管理提供依据和参考意见。1.3 评价依据1. 中华人民共和国安全生产法2. 中华人民共和国环境保护法3. 中华人民共和国消防法4. 中华人民共和国职业病防治法5. 危险化学品安全管理条例 (国务院令第 344 号)6. 河南省安全生产条例 (河南省人大常务委员会第九次会议通过)7. 危险化学品经营许可证管理办法(原国家经贸委令第 36 号)8. 仓库防火安全管理规则 (公安部令第 6号)9. 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法 (公安部令第 18 号)10. 劳动防护用品监督管理规定 (国家安监总局令第 1号)11.

5、危险化学品经营单位安全评价导则 (安监管管字 200338 号)12. 爆炸危险场所安全规定 (原劳动部发 199556 号)13. 关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见 (安监管管字2002103 号)14. 危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安监管危化字200443 号)15. 关于加强危险化学品经营单位安全监管的通知 (豫安监管危化 2004223 号)16. 道路危险货物运输管理规定 (中华人民共和国交通部令 2005年第 9 号)17. 危险化学品名录(2002 年版,国家安全生产监督管理局等)18. 剧毒化学品目录(2002年版,国家安全生产监督管理局等)19.

6、GB 18218-2000重大危险源辩识20. GB50016-2006建筑设计防火规范21. GB 50 1 60-92( 1 999年版)石油化工企业设计防火规范22. GB 50058-92爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范23. GB 50140-2005建筑灭火器配置设计规范24. GB 15603-95常用化学危险品贮存通则25. GB 13690-92常用危险化学品的分类及标志26. GB 17914-99易燃易爆性商品储藏养护技术条件27. GB 17915-99腐蚀性商品储藏养护技术条件28. GB 17916-99毒害性商品储藏养护技术条件29. GB 18265-2000

7、危险化学品经营企业开业条件和技术要求30. GB 5044-85职业性接触毒物危害程度分级31. GBZ 2-2002工作场所有害因素职业接触限值32. GB 50057-94(2000年版)建筑物防雷设计规范33. GB 12158-90防止静电事故通用导则34. GB 16483-2000化学品安全技术说明书编写规定35. GB 15258-1999化学品安全标签编写规定36. GB 190-73 危险货物运输规则37. AQ8001-2007安全评价通则38. 安全评价委托协议书39. * 有限责任公司提供的文件、资料和证书1.4 安全评价的范围及基本内容评价范围为 * 有限责任公司经营

8、危险化学品的安全技术条件。1.4.2 评价的基本内容1. 危险化学品安全管理条例第二十八条规定的经营单位应具备的条件。2. 危险化学品经营许可证管理条例第六条规定的经营单位应具备的基本条件。3. 关于 危险化学品经营许可证管理办法 的实施意见规定的经营单位应具备的条件。1.5 评价程序1 前期准备工作(1 )与被评价单位签订安全评价合同;(2)索取本细则 (三) 规定的证明文件和相关资料;(3)组建安全评价组,了解被评价单位的情况。2现场检查和评价( 1 )查验被评价单位提供的文件和资料的真实性;(2)根据现场实际,辨识危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致事故 的原因和可能影响的范围,并

9、对重大危险源进行辨识评价;(3)划分评价单元:安全评价单元划分见相应的安全检查表;(4)针对危险、有害因素及被评价对象现场情况,应用无储存从事批发的危 险化学品经营单位安全检查表对经营场所、储存设施和安全管理进行检查评 价。(5)提出安全对策措施及建议: 安全管理方面的对策措施; 周边环境方面的对策措施; 总图布置及经营储存设施方面的对策措施; 工艺方面的对策措施; 电气及防雷防静电方面的对策措施; 消防设施方面的对策措施; 其他的对策措施。(6)对不符合项的整改情况进行复查并确认。3、编制安全评价报告。第二章被评价单位的基本情况2.1企业概况*有限责任公司法定代表人为*辉,注册资金1000万

10、元。经营范围为批发销售化工原料,经营范围为批发零售化工原料(危险化学品除外),兼营煤炭、钢材、建材、耐火材料、有色金属、皮毛产品、机械设备销售。拟经营的危险化学品主要有:盐酸、硫酸、甲醇、乙醇和苯酚。办公及经营场所 位于位于*市河雍大街288号。有租赁的业务办公室三间,建筑面积150m2,建筑物为混凝土结构。主要办公设施有办公桌椅、计算机、固定电话、移动电话等。该公司属于无仓储批发销售危险化学品的经营单位。经营场所不存放任何危险化学品。其经营方式为:中介服务经营,负责联系货源和用户,不负责危险化学品运输,需要运输时委托有资质的危运品运 输单位负责运输。该公司指导装货、卸货和进行财务结算。基本情

11、况见下表:危险化学品经营单位基本情况表企业名称*有限责任公司注册地址*市赵和镇西赵和村联系电话传真邮政编码企业类型有限公司经济性质全民所有制口集体所有制口私有制登记机关*市工商行政管理局法定代表人*辉主管负责人*辉职工人数3人技术管理人数1人安全管理人数1人注册资本1000力兀固定资产10力兀上年销售收入300万元经营场所地址*市河雍大街288号产权自有口租赁承包口主要管理制 度名录总经理安全职责、经营(米购、销售)人员安全职责、兼职安全员安全职责、危 险化学品安全管理制度、安全检查及培训制度、财务人员安全职责、事故应急救 援预案等。主要消防安全设施,工、器具配备情况名称型号、规格数量状况备注

12、手提式干粉灭火器MFZ-42只良好经营危险化学品范围剧毒化学品成品油(液化气)其他危险化学品种类规模用途种类规模用途种类规模t/a用途盐酸硫酸甲醇乙醇苯酚经营方式批发零售口化工企业外设销售网点口2.2自然条件一、气象条件*州地区属暖温带半湿润大陆性季风气候,四季分明,春季干旱风沙较大,降雨量较少,气候干燥; 夏季炎热,雨水集中;秋季降水少,冬季少雪,多大风,干燥寒冷。有关气象资料如下:多年年平均气温13.6 C,历年绝对最高气温 42.6 C (1966年7月19日),最高月平均气温 29.9 C 历年绝对最低温度 20.7 C( 1971年12月28日)。土壤最大冻土深度 41cm。年主导风

13、向:夏季为南、南偏东为主。冬季为北、北偏东为主。年平均风速3.6m/s,历年最大风速225m/s (1963年4月5日),基本风压值 30kg/m。平均年降雨量612.9mm,日最大降雨量276.9mm,最大积雪厚度22cm。年平均湿度 70%左右,月最大平均湿度 80%,月最小相对湿度 40%。年平均大气压 1010.8mbr,绝对最高气压 1021mbr,绝对最低气压 997.2mbr。二、地质条件* 市处于黄河下游黄泛区冲击平原,该地区地层结构大致如下: 第一层:亚粘土,深度 1-3 米。第二层:轻亚粘土,厚 1-2 米,深 4.35-5.02 米。该层受震动时易产生液化,且位于基础持力

14、之下 或下卧层,应特别注意地表水渗,以免降低承载能力。第三层:亚粘土。厚 3-3.5 米,深 7.23-10.5 米。承载力: 11-13T/m2。地质构造属新华夏分第二沉降带,处于东濮凹陷处,在长垣断剧烈和范县县城东侧经农场往西南方 向穿过,该断层落差最大达 7000 公尺以上,为东濮凹陷与鲁西隆起主要分界断层,也是这一带规模最大 并且有活动性的大断层,凹陷区的持续下沉与相对稳定的鲁西隆起之间产生强大剪切能在交界断层上逐 渐积聚,促使断层深部撕裂和浅部滑动,构成强烈地震发展,形成聊城、荷泽地震构造带。* 州地区基本地震烈度为 7 度。2.3经营场所周围环境该公司经营场所在 * 市河雍大街 2

15、88 号,交通便利,经营场所办公设施齐全,具备无仓储经营的环 境及条件。第三章 危险有害因素分析3.1 危险化学品分类该零售店经营的危险化学品为甲醇、乙醇、苯酚、硫酸、盐酸。3.2 主要危险有害因素分析甲醇、乙醇、苯酚具有易燃易爆特性,在经营的运输过程中或装卸过程中若违反操作规程,摩擦、 撞击产生明火或静电火花,在包装容器发生破损、泄漏等情况下,有发生火灾爆炸的危险性。3.2.2 交通事故在运输过程中, 若不遵守交通规则, 或其他因素的影响, 有发生交通事故的危险。 若发生交通事故, 有可能造成车辆倾覆,物料泄漏,引发火灾,污染环境或危及人身安全。油漆、稀释 剂为混合物,含有多种危险、有害物质

16、(如200#溶剂油、二甲苯等) ,易燃,具刺激性。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。对人体侵入途径主要为吸入、食入 和经皮吸收,对人体健康造成危害。短期接触可引起眼及上呼吸道刺激症状,一般表现为:头痛、头晕、 恶心、呕吐等, 长期接触有神经衰弱综合症, 工人常发生皮肤干燥、 皲裂、皮炎等。3.3 重大危险源辨识重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用和贮存危险物质,且危险物质的数量等于或 超过临界量的单元。根据中华人民共和国国家标准 GB18218-2000重大危险源辨识中有关“重大危险源的辨识依据是 物质的危险性及其数量”的规定, * 有限责任公司所经营的危

17、险化学品中有些是构成重大危险 源的物质。但该企业无仓储设施,属于无仓储经营,无仓储设备设施。因此确认,* 有限责任公司不构成重大危险源。第四章 安全技术说明书与安全标签危险化学品安全管理条例第三十条规定: “经营危险化学品不得销售没有化学品安全技术说明 书和化学品安全标签的危险化学品” 。* 有限责任公司作为危险化学品的经营单位,对于所经营的甲醇、乙醇、苯酚、硫酸、盐 酸危险化学品都应有相应的安全技术说明书和安全标签。目前该公司取得了部分危险化学品的安全技术 说明书和安全标签,但尚未全部取得,经营时应取得上述各种危险化学品的安全技术说明书和安全标签。应向供货方索取符合GB16483-2000化

18、学品安全技术说明书编写规定的安全技术说明书和符合GB15258-1999化学品安全标签编写规定的安全标签。危险化学品的安全技术说明书和安全标签除应存档外,还应在销售时随货向用户配发和说明。第五章 评价单元划分与评价方法选择5.1 评价单元划分评价单元划分是在对危险、有害因素分析的基础上,根据评价目的和评价 方法的需要,将生产装置划分为若干个有限、确定范围的单元分别进行评价, 从而提高安全评价的准确性。评价单元一般以工艺过程、装置、物料的特点与危险有害因素的类别、分 布有机结合进行划分。根据 * 有限责任公司的实际情况,按照河南省安全生产监督管理 局关于对危险化学品经营单位安全评价分类细则的要求

19、,将评价对象划分为如 下 5 个评价单元:1. 证照文书;2. 安全管理制度;3. 安全管理组织;4. 从业人员;5. 安全管理。5.2 安全评价方法的选择安全评价方法是对系统的危害性、危险性进行分析、评价的手段,有多种评价方法。每一种评价方法的原理、目标、应用条件、适用对象不尽相同,各有特点。“安全检查表法”简便灵活、应用广泛,便于具体情况具体分析,是安全评价中经常采用的评价方法。本次安全评价选用以安全检查表法为主进行 安全评价。第六章安全评价现场检查表6.1安全检查表无仓储从事批发的危险化学品经营单位安全评价检查表序号检查内容类别检查记录复查记录结论1证照文书1.1工商行政管理部门核发的营

20、业执照 或企业名称预先核定通知书。A有工商行政管理部门核 发的企业营业执照。合格1.2经营场所产权证明或租赁合同。A经营场所有租赁合同。合格1.3没有也不租赁储存场所从事批发经营 的承诺。A有不储存所经营危险化 学品的承诺书。合格1.4企业负责人和安全管理人员经安监 部门考核合格后颁发的安全资格证 书。A有安全主要负责人证合格1.5与供货方所签订的供货协议及供货 方的资质材料。B有甲醇供货方的供货协 议及资质证明材料。合格1.6与委托储存方所签订的委托储存协 议及被委托方的资质材料。B无仓储经营,且不委托 储存。合格1.7与委托运输方所签订的委托运输协议及被委托方的资质材料。B有与被委托方签订

21、的运 输协议和被委托方的资 质证书。合格1.8危险化学品经营许可证。B正在申请办理。不涉及2安全管理制度2.1有各级各类人员的安全管理责任制。A有各级各类人员的安全 管理责任制。合格22有健全的安全管理(包括教育培训、 安全检查、消防安全、危险化学品的 运输管理、职业卫生防护、废弃物处 理等)制度,经营管制危险化学品的 企业应按国家有关规定制定相应的 安全管理制度。A有安全管理制度,但不 够完善,应进一步修订 完善兀口 O合格2.3有完善的经营、销售(包括采购、出 入库登记、验收、发放、查验准购证、 出售等)管理制度。B有经营、销售管理制度。合格2.4有事故应急救援预案。B有事故应急救援预案,

22、 需进一步兀善。合格3安全管理组织3.1有安全管理机构或专兼职安全管理 人员。A公司制定有安全管理组 织,指定有兼职安全管 理人员。合格4从业人员4.1主要负责人和安全管理人员经县级 以上安全生产监督管理部门考核合 格,取得上岗资格。A有主要负责人证合格4.2其他从业人员经本单位专业培训或 委托专业培训,并经考核合格,取得 上岗资格。B其他人员参加本单位组 织的安全培训,取得了 上岗资格。合格4.3从事危险化学品采购和销售人员了 解所经营危险化学品的基本特性和 应急救援措施。B采购和销售人员了解所 经营危险化学品的基本 特性和应急救援措施。合格5安全管理5.1经营场所不得存放危险化学品。A不存

23、放。合格5.2不得经营国家明令禁止的危险化学 品。A不经营国家明令禁止的 危险化学品。合格5.3应从取得安全生产许可证或危险化 学品的经营许可证的单位采购危险 化学品。A供货单位有险化学品经 营许可证。合格5.4采购从国外进口的危险化学品的应 按要求查验相关许可文件及材料。B不从国外采购危险化学 品。不涉及5.5被委托的危险化学品储存单位应有 安全生产许可证或危险化学品经营 许可证,委托协议中应明确储存、装卸作业的责任。B不委托储存。不涉及5.6被委托的危险化学品的运输单位应有 危险化学品的运输资质,司机、押运员 应具有相应资格证。A被委托的危险化学品运 输单位有危险化学品的 运输资质,司机和

24、押运 员有相应资格证。合格5.7所经营的危险化学品的应有安全技 术说明书和安全标签。B多数产品有安全技术说 明书及安全标签,但尚 未全部取得,应尽快补 齐。不合格检 查 结 论 汇 总 表、类别单元、A项B项总项检查项合格不合格总项检查项合格不合格证照文书444433安全管理制度222222安全管理组织1110从业人员111222安全管理4443101合 计12121211871不涉及项数A项:0B项:3注:1.类别栏标注“ A”的,属否决项,类别栏标注“B的,属非否决项;2.不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中,但应分别注明A项和B项的不涉及项数;3. 根据现场实际确定的检查项目全部

25、合格的,为符合安全要求;4. A项全部合格,且 B项不合格项少于2项(含2项),为基本符合安全要求;5. A项中有一项不合格,或B项中有2项以上不合格的,视为不符合安全 要求。6.2检查结论本次评价现场共检查项目23项,其中“ A”类项12项,合格12项,没有不合格项;“B”类项11叽合格7项,不合格1项,不涉及项3项。对照国家安全生产监督管理局安监管二字】2003 38号及119号文的有关精神,基本符合安全要求的条件是:根据现场实际确定的检查项目中否决项全部合格,非否决项的检查结果不合格项在5项以内,且不超过实有非否决项的20%,因此判断该公司的经营条件:基本符合安全要求。第七章企业现状、存在问题及安全对策措施7.1企业现状与分析1. 企业的经营场所和经营条件*有限责任公司位于*市河雍大街288号,法人代表*辉,注册资金1000万元。有业务2办公室三间,砖混结构,建筑面积150m,有办公桌椅、计算机、固定电话、移动电话等必要的办公通讯设施。办公场所有消防器材。该公司属于无仓储批发销售危险化学品的经营单位。不零售、不进行小包 装分装业务,经营场所不存放任何危险化学品。*有限责任公司属独立法人经营单位,经营范围为批发零售化工原料(危险化学品除外),兼营煤炭、钢材、建材、耐火材料、有色金属、皮毛产品、机械设备销售。经营的危

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