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文档简介

1、教师编制缺的原因 解决教师紧缺难题关键还在待遇 日前,记者在湖南某县采访时,该县教育局长诉苦说,师资紧 缺已经严重影响了该县教育教学质量的提升。目前,在这个有40万 人口的县,还有代课教师318人。(1月5日中国教育报) 教师紧缺的问题在农村和乡镇校已是司空见惯,不仅体音美等 副科教师缺少,像英语、数学等主科教师有时也紧缺。去年暑假临近 开学,笔者曾闻河南中部某乡镇学校因缺少英语教师不得不推迟开学 的事,而体音美教师被转行教其他学科的案例也时有所闻。 教师紧缺或许与编制不符合乡村学校的实际需要有关。比如, 很多地方制订当地教师编制总是按学生总数核算,如此一来,学生人 数较多的学校往往占优势,尚

2、能分到足够的教师,但像一些学生人数 较少的乡村学校就麻烦了,因为学生人数太少,按既定编制分配,甚 至不够一个教学班一个教师。结果是,要么每个教师承担多个学科甚 i 至多个年级的课程,要么只能请代课教师。 不过,从根本上看,教师紧缺关键还是教师待遇偏低,留不住 人。即便从教师编制上说,编制队伍的扩大往往意味着地方财政的增 加,而很多地方财政已经是捉襟见肘、债台高筑了。 教师待遇低不仅留不住人,还使得在岗教师没有尊严感,如果 家有学子或者有生病的老人,最起码的生存都可能面临问题,也因此, 很多乡镇教师不得不在暑假或平时,兼职做些诸如接送学生的生意或 在辅导机构兼职等以维持生计。 乡镇教师待遇低不仅

3、使得教师紧缺,留不住人,还难以吸引优 秀的人才充实到乡村教师队伍中来,不仅进一步拉大了城乡教育间的 差距,还直接影响到了我们国家下一代的整体素质。 去年6月,国务院办公厅发布乡村教师支持计划(2015-2020 年),文件从拓展乡村教师补充渠道,提高乡村教师生活待遇等八个 方面,提出了让农村教师“下得去、留得住、教得好”的解决方案。 教育部教师工作司司长许涛在当天的教育部新闻发布会上介绍,中国 乡村教师约有330万人,乡村教师职业吸引力不强的主要原因还是 待遇不高,制约了乡村教育持续健康发展。 其中,文件中强调的“编制标准向乡村倾斜、职称(职务)评聘 向乡村学校倾斜,以及鼓励省级人民政府建立统

4、筹规划、 统一选拔的 乡村教师补充机制”等措施,被基层教育部门以及乡村教师队伍寄予 较高期待。 有学者指出,要根本上解决乡村教师待遇问题,还需要中央财 政、省级财政多承担一些,让乡村教师的生活更有保障,更有尊严。 实际上,近年来学界以及业界人士一直在呼吁建立以省级财政统筹的 义务教育经费保障新机制,通过实施省级或者省级以上来统筹, 才有 望缩小区域和城乡差距。 让所有教师尤其是乡村教师活得有地位有尊严,这不仅事关国 家未来,也应该是各级政府部门的神圣使命。 【教师编制该取消还是该创新】 别让编制捆住教师聘任手脚 为什么说教师资源统筹问题很重要 ?因为中小学教育阶段教师 缺编问题正在越来越凸显。比如,义务教育学校和高中学校“大班额” 问题当前非常突出,化解“

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