生产安全事故调查及责任追究制

1、部门职位签名日期起草人安全环保部副主任审核人安全环保部主任批准人主管领导副总经理颁发部门 安全环保部 颁发日期 分发号接受部门及分发号：生产技术部（01）、综合办公室（ 02）、安全环保部（ 03 ）、财务产权部（ 04）、锅炉车间（ 05）、汽机车间（ 06）、电仪车间（ 07）文档来自于网络搜索目地】 规范生产安全事故地报告和调查处理，实施安全责任追究，防止和减少生个人收集整理 勿做商业用途河北宏源热电有限责任公司文件编号HY-SOP-AQ-02生产安全事故调查及责任版本号00追究制度执行日期2013年3月8日、目地 2二、适用范围 2档来自于网络搜索三、职责 2档来自于网络搜索四、内容

2、2档来自于网络搜索文档五、相关文件记录表格 10来自于网络搜索六、历史修订记录和原因 10档来自于网络搜索七、附录 11产安全事故【适用范围】 本制度适用于集团公司及公司在生产经营活动中发生地造成人身伤亡或者经济损失地生产安全事故地报告和调查处理 . 文档来自于网络搜索【定义】生产安全事故： 指生产经营单位在生产经营活动 （ 包括与生产经营有关地活动 ） 中突个人收集整理 勿做商业用途然发生地 , 伤害人身安全和健康 , 或者损坏设备设施 , 或者造成经济损失地 , 导致原生产 经营活动 （ 包括与生产经营活动有关地活动 ） 暂时中止或永远终止地意外事件. 本制度中生产安全事故以下均简称为事故

3、 . 文档来自于网络搜索【职责】1 安环部职责：1.1 负责安全事故地及时上报 .1.2 组织、督促责任部门安全事故地调查、分析、处理 .2 生产技术部职责：2.1 负责参与公司生产过程中所发生各类安全事故地调查工作 .2.2 负责事故发生后地生产调度及恢复生产工作 .2.3 负责参与公司内部由于机械伤害造成伤亡事故地调查工作 .2.4 负责外协施工事故地调查、处理及事故现场地恢复 .3 综合办公室：3.1 负责组织厂外上下班途中交通事故分析及原因调查提出处理建议 .3.2 负责受伤害职工安抚工作 .3.3 负责参与调查事故原因分析，按照责任主体提出考核意见并落实 .3.4 负责及时为事故受害

4、者上报工伤保险相关手续 .3.5 按照“四不放过”原则，对事故培训效果进行验证 .4 事故发生部门职责：4.1 负责事故报警、紧急救护、参与事故调查 .【内容】1 事故地类型及等级划分根据造成事故发生地直接原因不同将事故分为：伤亡事故、火灾事故、爆炸事故等. 根据事故地严重程度将事故划分为不同地等级 . 文档来自于网络搜索1.1 伤亡事故企业职工在生产劳动过程中发生地人身伤害、急性中毒为伤亡事故 . 具体是指职工在本岗位劳动或虽不在本岗位劳动，但由于企业地设备和设施不安全，劳 动条件和作业环境不良，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动所发生地人身伤亡（轻 伤、重伤、死亡）和急性中毒 . 文档

5、来自于网络搜索急性中毒：指劳动生产过程中存在地有毒物质在短期内通过皮肤、呼吸道或消化道侵入个人收集整理 勿做商业用途人体，使人体突然发生病变，导致职工中断工作，处于危险状态，并需进行急救地或致使死 亡地中毒事件 . 文档来自于网络搜索1.1.1 轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤地事故 . 轻伤：指造成职工肢体伤残，或某器官功能性或器质性程度损伤，表现为劳动能力轻度 或暂时丧失地伤害 . 一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，计算损失工作日（参见事故伤 害损失工作日标准 GB/T15499-1995）低于 105 日地失能伤害，但够不上重伤者 . 文档来自于网络 搜索1.1.2 重伤事故：指一次事

6、故发生重伤（包括拌有轻伤） ，无死亡地事故 . 重伤：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存 在功能障碍，或损失工作日（参见事故伤害损失工作日标准GB/T15499-1995）等于和超过 105 日，劳动能力有重大损失地失能伤害 . 文档来自于网络搜索1.1.3 死亡事故 指一次事故中造成人员死亡（包括伴有重伤、轻伤）地事故 .死亡是指事故发生后当即死亡（含急性中毒死亡）或负伤后在 30 天以内死亡，以及道路 交通事故、火灾事故、爆炸事故中负伤后在 7 天以内死亡（排除医疗事故或自然死亡） . 文档 来自于网络搜索国家对伤亡程度认定另有规定地按国家有关标准规定划

7、分 .1.2 火灾事故 火灾，就是在时间和空间上失去控制地燃烧所造成地灾害 . 因火灾造成生命财产损失或虽 未造成生命财产损失但性质严重地为火灾事故 . 文档来自于网络搜索1.3 爆炸事故 发生化学或物理性爆炸，造成生命财产损失或虽未造成生命财产损失但性质严重地为爆 炸事故.1.4 职业病 因职业卫生条件达不到要求，造成职业病地，参照伤亡事故处理 .1.5 等级划分 根据生产安全事故（以下简称事故）造成地人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分 为以下等级：1.5.1 一级事故：具有下列情况之一地为一级事故（1）死亡 2 人以上；（2）重伤 5 人以上；个人收集整理 勿做商业用途（3）直接经济损失

8、 500万元以上 .1.5.2 二级事故：具有下列情形之一地为二级事故（1）死亡 2 人以下；（2）重伤 3人以上 5 人以下；（3）直接经济损失 100万元以上 500万元以下 .1.5.3 三级事故：具有下列情形之一地为三级事故（1）重伤 3 人以下；（2）轻伤 3 人以上；（3）直接经济损失 30万元以上 100万元以下 .1.5.4 四级事故：具有下列情形之一地为四级事故（1）轻伤 3 人以下；（2）直接经济损失 5 万元以上 30 万元以下 .1.5.5 五级事故事故直接经济损失 5 万元以下地事故为五级事故事故 本条所称地“以上”包括本数，所称地“以下”不包括本数 .1.6 以上事

9、故直接经济损失参照企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721-86，含公司代缴地意外险、工伤险等保险赔付 . 其统计范围包括： 文档来自于网络搜索人身伤亡后所支出地费用： 医疗费用（含护理费用）、丧葬及抚恤费用、 补助及救济费用、 歇工工资；善后处理费用：处理事故地事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚 款和赔偿费用；财产损失价值：固定资产损失价值、流动资产损失价值 . 文档来自于网络搜索1.7 事故发生后，虽然未造成严重后果，没有相当地经济损失，但性质严重，情节恶劣 地，经公司研究决定事故等级及处理意见 . 文档来自于网络搜索2 安全事故管理2.l 各类事故管理，在总经理统一领导下

10、，具体由有关地副总经理负责，各职能部门在 各自业务范围内对分工管理地事故负责调查、登记、统计和报告 . 文档来自于网络搜索2.2 发生事故单位 24小时内，按照要求填写伤亡事故登记表 .（附件 1）和事故、事件、 不符合等级台帐（附件 2）. 同时将事故照片、记录、证据等与事故有关地材料纳入事故档案 封存 . 文档来自于网络搜索3 事故报告3.1 凡发生事故，负伤者、事故现场有关人员或最先发现者应在 5 分钟之内向有关领导个人收集整理 勿做商业用途和部门报告， 然后根据实际情况逐级上报企业负责人 .情况紧急时， 事故现场有关人员可以直 接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安

11、全生产监督管理职责地有 关部门报告 . 文档来自于网络搜索3.2 凡发生影响生产进度地事故，事故岗位大组长或带班长必须立即向车间汇报，并向 公司生产调度部门汇报 . 文档来自于网络搜索3.3 发生二级事故、一级事故地，事故单位总经理接到事故报告后，在10 分钟内报告集团公司安全管理部门、安全主管领导、集团工会、集团纪委地同时，及时报告企业所在地安 全监督管理部门（最迟不得超过 1小时）. 在事故报告后出现新情况时，应及时补报 . 文档来自于 网络搜索3.4 发生三级事故地，发生事故地部门应在 5 分钟内电话报告本公司安全（消防）部门 及本公司总经理， 由本公司安全部门或主管领导 10 分钟内报

12、告集团公司安全管理部门、 安全 主管领导、集团工会、集团纪委，同时结合实际情况及时报告企业所在地安全监督管理部门 （最迟不得超过 1 小时）.事故发生单位要于事故发生之日七日内完成事故初步调查报告， 十 日内完成事故调查报告，并均要以书面材料报集团公司安全管理部门，特殊情况下，经集团 安全管理部门批准，可适当延长 . 审核后报送上级主管部门 . 文档来自于网络搜索3.5 发生四级事故、五级事故事故地，事故发生点地部门领导负责在事故发生地30 分钟内通知该类事故地分管部门及安全部门，并在 12 小时内报集团公司安全管理部门 . 公司分管 部门必须及时组织事故分析会，于七日内填好事故报告，报集团公

13、司安全管理部门备案. 文档来自于网络搜索3.6 上级政府及职能部门另有规定地，按其规定进行事故报告 . （未造成人员伤亡地四级 事故，县级人民政府委托企业负责组织调查地，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按 时提交事故调查报告 . ）文档来自于网络搜索4 事故应急处理与救护4.1 事故应急处理4.1.1 发生事故后，事故发生点及附近岗位职工应立即针对不同地事故启动相应地事故 应急处理预案， 同时根据事故地类别采取最有效、 迅速地方式向相关部门报警 . 报警时应讲明 车间、岗位、地点，当前地安全状况，有无人员受伤等内容，简明扼要易懂 . 文档来自于网络搜索4.1.1.1 发生火灾事故时，除立即

14、使用消防器材灭火外，应对火源附近地其它易燃易爆 物品、含有溶媒地设备进行隔离保护，如：将易燃易爆物品移走、关闭溶媒管道阀门、设备、 溶媒储罐进行降温等措施，避免引发更大地事故 . 文档来自于网络搜索4.1.1.2 危险化学品泄漏时，应查找泄漏点，根据物料性质进行相应止漏措施，如：关个人收集整理 勿做商业用途闭阀门、泄压、堵塞漏点等，泄漏岗位人员无能力处理时，应立即通知安全、消防部门进行 抢险. 对易燃易爆、有毒有害、腐蚀性物料泄漏，处理人员应采取相应地防护措施，避免造成 火灾、中毒、化学烧伤等人身损害，现场周围必须设立警戒线 . 文档来自于网络搜索4.1.1.3 发生人身伤害时，应按伤害最小地

15、原则，使其迅速脱离危险源，并通知医务部 门迅速进行救治，严重者送往省市急救中心、医院进行救治 . 文档来自于网络搜索4.1.1.4 进行事故应急处理、抢救时，应注意采取有效保护措施，避免自身受到严重伤 害及二次事故发生 .4.2 发生事故，各级领导必须积极组织抢救，防止事故蔓延扩大 .4.3 发生事故，公司应迅速成立事故处理小组，主管领导应直接指挥组织抢救，保护现 场，伤员抢救及生产恢复工作 . 文档来自于网络搜索4.4 发生事故后，安全、消防、设备、生产等相关部门应及时通知并协助财务部门进行 保险索赔工作 .4.5 各车间根据实际情况制定车间、岗位、物料地事故应急处理预案，对可能发生地事 故

16、明确应急处理人员、处理程序、报警、自救等内容，并组织培训、预演，使职工掌握事故 应急处理方法，一旦发生事故，能够将事故损失降低到最低 . 文档来自于网络搜索5 事故调查5.1 凡事故发生后必须按“四不放过”（不查明事故原因不放过、事故责任人和群众没 有受教育不放过、没有制定防范措施不放过、事故责任人没有受到处罚不放过）地原则进行 调查处理，杜绝类似事故发生 . 文档来自于网络搜索5.2 发生事故后，事故发生单位除立即安排有关人员积极抢救受伤人员外，还必须安排 专人保护事故现场 . 任何人不得擅自移动和取走现场物件， 因抢救受伤人员和国家财产， 防止 事故扩大而需移动某些物件时， 必须做好标志和

17、记录 . 事故管理部门应立即安排专人进行现场 证据收集工作，应在当日完成对事故有关人员进行初步调查，做好询问笔录 . 文档来自于网络搜索5.3 发生一级事故事故，由集团主管执行总裁组织集团相关部门领导、公司相关领导及 专家组成立事故调查组，配合政府事故调查部门做好事故调查工作 . 文档来自于网络搜索5.4 发生二级事故，由公司总经理组织相关部门领导及专家组成事故调查组，调查组必 需包括集团安全管理部门、集团工会、集团纪委人员，来协同上级有关部门迅速进行调查和 事故处理 . 文档来自于网络搜索5.5 发生三级事故，由公司主管副总组织相关部门领导及专家组成事故调查组，调查组 必需包括集团安全管理部

18、门、集团工会、集团纪委人员，迅速进行调查，查清事故经过、原个人收集整理 勿做商业用途因，提出对事故责任人地处理意见及预防措施，形成事故调查报告报公司总经理. 文档来自于网络搜索5.6 发生四级事故、五级事故事故，由公司主管副总亲自或授权专业主管部门领导组织 相关部门领导及专家组成事故调查组，迅速进行调查，查清事故经过、原因，提出对责任人 地处理意见及预防措施，形成事故调查报告报公司总经理 . 文档来自于网络搜索5.7 发生企业外交通事故，由地方交通事故管理部门处理结案后在公司安全管理部门备 案.5.8 事故调查小组应当查明原因，确定事故责任，提出事故处理意见和防范措施地建议 （参照企业职工伤亡

19、事故调查分析规则 GB6442-86），其工作包括： 文档来自于网络搜索5.8.1 现场处理5.8.1.1 查看事故现场地设备、作业环境；5.8.1.2 拍摄、录像或绘制示意图；5.8.1.3 搜集与事故有关地物证 .5.8.2 搜取有关资料5.8.2. 向有关人员调查事故经过和原因，并笔录证人证言；5.8.2.2 搜集规章制度、工艺技术等有关资料；5.8.2.3 索取伤害程度地医疗诊断证明；5.8.2.4 根据情况组织技术鉴定 .5.8.3 对事故原因进行分析，确定直接原因、间接原因 .5.8.4 确定事故责任者，明确直接责任、领导责任 .5.8.5 确定事故直接经济损失和间接经济损失，计算

20、标准参照企业职工伤亡事故经济 损失统计标准 GB6721-86. 文档来自于网络搜索5.8.6 形成事故调查报告 .5.9 事故报告应当包括以下内容：5.9.1 事故发生地单位、时间、地点；5.9.2 事故地简要经过、伤亡人数，直接经济损失地初步估计；5.9.3 事故发生原因地初步判断；5.9.4 事故发生后采取地措施及事故控制情况5.10 事故处理报告除包括以上内容外，还包括：5.10.1 事故类别及事故性质认定（参照企业职工伤亡事故分类GB6441-86）；5.10.2 事故发生直接、间接原因分析；个人收集整理 勿做商业用途5.10.3 确定事故责任者，并提出处理意见；5.10.4 事故预

21、防措施及改进措施 .6 事故处理文档6.1 安全责任划分 依据国家和政府部门相关法律、法规和集团及公司相关制度，以及企业职工伤亡事故 调查分析规则 GB6442-86规定，按照“谁主管、谁负责”地原则，参照下述标准执行： 来自于网络搜索6.1.1 安全设施等硬件存在较大缺陷、安全资金投入较大不足、安全生产责任制存在重 大缺陷，总经理为主要责任人 . 文档来自于网络搜索6.1.2 专业管理制度、生产操作规程、设备操作规程等相关制度存在重大缺陷，专业副 总为主要责任人 .6.1.3 危险源辨识程序、重大危险源管理等存在重大缺陷，安全检查、公司级安全培训 存在重大缺陷地，安全主管部门负责人为主要责任

22、人 . 文档来自于网络搜索6.1.4 专业危险源辨识存在重大缺陷、专业检查严重缺失、专业隐患未有效整改、公司 级专业培训存在重大漏洞地，专业主管部门负责人为主要责任人 . 文档来自于网络搜索6.1.5 车间、班组级培训严重不到位，车间（部门）负责人为主要责任人 .6.1.6 岗位定员及人员调配存在重大缺陷地，综合办公室负责人（分管人力资源部门） 为主要责任人 .6.1.7 职工违章作业，班组长为主要责任人 .6.1.8 较大变更未能有效控制，变更单位负责人和专业主管部门负责人为主要责任人6.1.9 新建、改建、扩建等未能严格执行三同时制度地，项目负责人为主要责任人，并 实行项目终身责任追究制

23、. 文档来自于网络搜索6.1.10 违章指挥或强令工人冒险作业造成事故地，等同为直接责任人 .6.1.11 对已发生地事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限地，等同为直接责任人 .6.1.12 故意隐瞒真相、推卸责任或包庇袒护责任者，等同为直接责任人 .6.1.13 阻碍、干涉调查工作正常进行地，等同为直接责任人 .6.1.14 无正当理由，拒绝接受事故调查或者拒绝提供与事故有关地情况和资料地，等同 为直接责任人 .6.1.15 故意破坏、伪造事故现场地，等同为直接责任人 .6.1.16 其它违反集团及公司安全生产责任制规定地，由调查组根据实际情况进行责任划分.个人收集整理 勿做商业用途6.2 事

24、故地处罚6.2.1 发生一级事故事故地， 对公司总经理分别处以上一年年收入 40地罚款 .直接责任 人扣罚 12 个月奖金地现金罚款，给予解除劳动合同行政处分 .主要责任人扣罚 6 个月12个 月奖金，给予撤职、解除劳动合同行政处分 .车间（部门）负责人扣罚 3 个月9个月奖金， 给予记过、降职、撤职行政处分 .间接责任人扣罚 9 个月以下奖金，可给予记过、降职、撤职 行政处分 . 文档来自于网络搜索6.2.2 发生二级事故地，对公司总经理处以上一年年收入 30地罚款 .直接责任人扣罚 6 个月12个月奖金地现金罚款， 给予解除劳动合同行政处分 .主要责任人扣罚 3个月9个月奖 金，给予降职、

25、撤职、解除劳动合同行政处分 .车间（部门）负责人扣罚 3 个月6个月奖金， 给予记过、降职、撤职行政处分.间接责任人扣罚 6个月以下奖金，严重者可给予警告、 记过、 降职、撤职行政处分 . 文档来自于网络搜索6.2.3 发生三级事故地，直接责任人、主要责任人扣罚 3 个月6个月奖金，严重者可给 予记过、降职、撤职、解除劳动合同行政处分 .车间（部门）负责人扣罚 2 个月4个月奖金， 严重者可给予警告、记过、降职行政处分 . 间接责任人扣罚 3 个月以下奖金，严重者可给予警 告、记过、降职行政处分 . 文档来自于网络搜索6.2.4 发生四级事故地，扣罚直接责任人、主要责任人 3 个月以下奖金，严

26、重者可给予 警告、记过行政处分 .扣罚部门负责人 3个月以下奖金 .扣罚间接责任人 1个月以下奖金 .文档 来自于网络搜索6.2.5 发生五级事故事故地，根据事故发生地具体情况和失责程度，对相关人员处以经 济损失 15地罚款或行政处分 . 文档来自于网络搜索6.2.6 不执行月奖金或没有月奖金地，处以相当数额地罚款 .6.2.7 以上事故触犯刑律地，由国家机关追究刑事责任 . 政府部门另有处理意见地按其意 见执行 .6.2.8 存在下列情形之一者，对相关责任人加重处罚：6.2.8.1 发生伤亡、火灾事故或急性中毒事故之后，不积极采取妥善安全措施，导致事 故扩大地 .6.2.8.2 两年内重复发

27、生同类事故地 .6.2.8.3 接到隐患整改通知后，逾期不改造成事故发生原因之一地 .6.2.8.4 以上条款未规定，但事故情节严重地 .6.2.8.5 发生事故，未按规定时间上报集团公司安全管理部门地 .6.2.9 存在下列情况之一者，对相关责任人减轻处罚或免予处罚：个人收集整理 勿做商业用途6.2.9.1 安全监管部门在检查过程中发现事故隐患，并对事故隐患单位提出整改意见地 减轻处罚；认为事故隐患严重，下发停产整顿通知书地免予处罚 . 文档来自于网络搜索6.2.9.2 安全监管部门在各种安全工作会议反复强调，督促主管部门和责任部门彻底整 改地减轻处罚 .6.2.9.3 管理制度健全、操作规

28、程规范、培训记录完整、票证手续齐全，因操作者违章 作业造成安全事故，相关专业部门管理部门减轻处罚 . 文档来自于网络搜索6.3 处罚地执行6.4.1 二级事故及特大事故处理由集团董事长批准后执行 .6.4.2 三级事故处理由集团主管总裁审核批准后执行 .6.4.3 四级事故及五级事故事故处理由公司总经理批准后执行 .6.4.4 公司处理结果要在批准后一周内报集团安全管理部门备案 .6.4.5 本制度未规定地法律责任事项按照生产安全事故调查和处理条例执行 .7 本制度由安环部负责解释 .【相关文件记录表格】附表 1：事故初步调查报告附件 2: 事故调查报告附件 3：安全生产事故登记台账【历史修订

29、记录和原因】变更次数版次执行日期变更原因、变更内容及摘要备注00012013.3.8新文件制定附件 1：事故初步调查报告部门:事故类型事故时间事故地点责任者伤害程度事故经过个人收集整理 勿做商业用途事故原因分析事故损失和级别应急措施地落实 及整改预防措施 计划事故调查组 成员及分工注：如需详细说明可另附内容个人收集整理 勿做商业用途附件 2：事故调查处理报告题目“ * ”事故调查处理报告一、事故发生单位概况 .二、事故发生经过和事故救援情况 .1、事故发生详细经过 .（ 1）生产过程；状态 .（ 2 ）事故中地当事人地行为、语言表述 .（ 3）事故状态 .（ 4）事故场所机械、设备、状况等 .

30、（ 5）报警及人员疏散过程 .（ 6）事故蔓延及扩大过程 .2、应急救援情况 .（ 1）救援过程 .（ 2）抢救地点、过程、结果 .三、事故类型、等级、造成地人员伤亡和直接经济损失状况 （附计算依据及明晰） .1、事故类型、等级 .2、造成地人员伤亡和直接经济损失状况，附计算依据及明晰.四、事故发生地原因 .1、直接原因 .（ 1）人地不安全行为 .（ 2）机械、物质或环境地不安全状态 .2、间接原因 .（ 1）、技术和设计上地缺陷 . （2）、教育培训不够，缺乏安全技术知识. （ 3）、劳动组织不合理 . （ 4）、对现场工作缺乏检查指导 .（ 5）、没有安全操作规程或不健全 . （6）、

31、对事故隐患整改不力，没有落实事故防范措施等. （7）人员履职情况，是否存在失职、渎职或违章指挥情况等 文档来自于网络搜索3、此次事故爆露出地其他问题.（ 1）技术问题 .（ 2）管理问题 .五、事故防范和整改措施建议个人收集整理 勿做商业用途六、对事故地责任认定及对事故责任人地处理建议 .，提出个人行政处对有关责任者地责任认定（领导责任、管理责任、直接责任等） 罚建议及政纪处分建议 .附：1、事故调查人员签字名单 .2、伤亡人员名单 .3、有关资料复印件 .包括：（ 1）现场照片（ 2）现场示意图（ 3）笔录复印件（4）其它需要提交地有关材料等附件 3：安全生产事故登记台账序号时间地点人员事故类型人员伤害经济损失备注个人收集整理 勿做商业用途个人收集整理 勿做商业用途版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。版权为张俭个人所有This article includes some parts, including text, pictures, and design. Copyright is Zhang Jians personal o