安全生产管理及安全监督课件

1、2021/2/61 一一)安全管理理念安全管理理念 企业管理包括企业生产管理、机动设备管理、物资管理、工程管理、技术管企业管理包括企业生产管理、机动设备管理、物资管理、工程管理、技术管 理、质量管理、安全管理等理、质量管理、安全管理等,其中安全管理主要是为了预防企业生产经营过程中其中安全管理主要是为了预防企业生产经营过程中 的事故的事故,而设置的一些管理内容而设置的一些管理内容,是企业管理的重要组成部分是企业管理的重要组成部分,这些管理内容在股份这些管理内容在股份 公司公司安全生产管理暂行办法安全生产管理暂行办法中都有所描述中都有所描述,主要包括主要包括:安全教育培训、工程项安全教育培训、工程

2、项 目安全预评价、工程项目安全卫生设施、目安全预评价、工程项目安全卫生设施、“三同时三同时”、应急计划、工作许可、安、应急计划、工作许可、安 全资质审核、安全产品准入、劳动防护用品、安全技术措施计划、消防安全、交全资质审核、安全产品准入、劳动防护用品、安全技术措施计划、消防安全、交 通安全、事故统计报告等。通安全、事故统计报告等。 安全管理是企业管理的重要组成部分安全管理是企业管理的重要组成部分 安全生产管理安全生产管理 2021/2/62 基本涵义基本涵义: 企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为, ,使员工使员工 真正感知到安全的重要性真正感知

3、到安全的重要性, ,感受到领导做好安全的示范性感受到领导做好安全的示范性, ,感悟感悟 到自身做好安全的必要性。到自身做好安全的必要性。 落实要求落实要求: 履行岗位安全职责是体现有感领导的基本要求履行岗位安全职责是体现有感领导的基本要求; ; 落实有感领导必须要从自身做起落实有感领导必须要从自身做起; ; 落实有感领导必须要不断提升自身安全管理领导力。落实有感领导必须要不断提升自身安全管理领导力。 有感领导有感领导 2021/2/63 直线责任直线责任:谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责。谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责。 各级主要负责人要对安全管理全面负责各级主要负责人要对安

4、全管理全面负责,做到一级对一级做到一级对一级, 层层抓落实。层层抓落实。 各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的 安全工作负责。安全工作负责。 项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的安全项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的安全 工作负责。工作负责。 每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的安全负责。每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的安全负责。 直线责任直线责任 2021/2/64 “属地管理属地管理”指每个员工都是属地主管指每个员工都是属地主管,都要对属地内的安都要对属地内的安 全负责。即全负责。即:每个员工对自己岗

5、位涉及的生产作业区域的安全负每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全负 责责,包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全负包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全负 责。责。 属地主管不仅要对结果负责,更要对安全管理的过程负责, 并将其管理业绩纳入考核内容。 属地管理属地管理 2021/2/65 二二)安全生产的基本理论安全生产的基本理论 1. 基本对策基本对策 传统传统:3E 对策对策 技术技术 Engineering （物、环境）（物、环境） 教育教育 Education （人）（人） 法制法制 Enforcement（管理）（管理） 现代现代: 3E + 1C 文化（

6、文化（Culture） （态度、价值观、自主行为）（态度、价值观、自主行为） 2021/2/66 （1）人本原理）人本原理 安全管理的本质是为了员工的利益安全管理的本质是为了员工的利益,同时也要激励、引导员工去实现预同时也要激励、引导员工去实现预 定的安全目标定的安全目标,即企业安全管理活动应该成为把人的因素放在首位即企业安全管理活动应该成为把人的因素放在首位,体现以人体现以人 为根本的指导思想的过程。为根本的指导思想的过程。 安全管理的安全管理的“严格严格”也好也好,“严厉严厉”也好也好,强调的是安全规章制度的强调的是安全规章制度的“执执 行力行力”,而并不意味着不讲道理或不近情理。安全管理

7、也需要有效地激励员而并不意味着不讲道理或不近情理。安全管理也需要有效地激励员 工主动地、能动地履行安全职责工主动地、能动地履行安全职责,实现个体和整体的安全目标。这是安全管实现个体和整体的安全目标。这是安全管 理的人本原理的另一个方面。理的人本原理的另一个方面。 因此因此,安全管理的人本原理要做到安全管理的人本原理要做到: 把职工看成是企业安全管理的主体。把职工看成是企业安全管理的主体。 有效安全管理的关键是职工的参与。有效安全管理的关键是职工的参与。 现代安全管理的核心是使人性得到最完美的体现。现代安全管理的核心是使人性得到最完美的体现。 2. 安全管理的重要原理和原则安全管理的重要原理和原

8、则 2021/2/67 （2）责任原理）责任原理 在安全管理活动中在安全管理活动中,为了实现管理过程的有效性为了实现管理过程的有效性,需要在合理需要在合理 分工的基础上分工的基础上,明确规定各部门和每个人必须完成的工作任务和明确规定各部门和每个人必须完成的工作任务和 必须承担的与此相应的责任。必须承担的与此相应的责任。 政府部门是监管责任的主体政府部门是监管责任的主体,企业是安全生产责任的主体。企业是安全生产责任的主体。 根据责任原理的要求根据责任原理的要求,企业安全管理应该做到以下几点企业安全管理应该做到以下几点: （1）明确每个人的安全职责。）明确每个人的安全职责。 （2）责权利能四者要匹

9、配。）责权利能四者要匹配。 （3）奖惩要公开、公正而及时。）奖惩要公开、公正而及时。 2021/2/68 （3）预防原理）预防原理 安全管理工作应当以预防为主安全管理工作应当以预防为主,即通过有效的管理和技术手段即通过有效的管理和技术手段,防止人的防止人的 不安全行为和物的不安全状态出现不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率减到最小。从而使事故发生的概率减到最小。 “预预”,就是对系统的危险状况进行就是对系统的危险状况进行“预测预测”、“预先分析预先分析”、“预先评价预先评价” 等等,做到做到“预知预知”。 “防防”,就是采取就是采取“防护对策防护对策”,包括技术对策、教育对策、

10、法治对策和包括技术对策、教育对策、法治对策和 文化对策。文化对策。 在预知的基础上采取全面有效的防护对策在预知的基础上采取全面有效的防护对策,就是预防原理的本质。就是预防原理的本质。 做到预知的途径做到预知的途径,从大的方面说从大的方面说,无非是两种无非是两种: “逻辑分析法逻辑分析法”,安全系统工程所提供的许多方法均可归如其中安全系统工程所提供的许多方法均可归如其中; “经验学习法经验学习法” 正如正如战国策战国策楚策四楚策四中所说的中所说的“亡羊而补牢亡羊而补牢,未为迟未为迟 也也”。 2021/2/69 （4）强制原理）强制原理 采取强制管理的手段控制人的意愿和行动采取强制管理的手段控制

11、人的意愿和行动,使个人的活动、使个人的活动、 行为等受到安全管理要求的严格约束行为等受到安全管理要求的严格约束,从而实现有效的安全管理。从而实现有效的安全管理。 安全管理重视强制原理安全管理重视强制原理,这是基于以下四个原因这是基于以下四个原因: 事故损失的偶然性。事故损失的偶然性。 人的捷径心理和冒险心理。人的捷径心理和冒险心理。 事故损失的不可挽回性。事故损失的不可挽回性。 安全管理的目的性。安全管理的目的性。 2021/2/610 （5）动态相关性原则）动态相关性原则 系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因; 为搞好安全管理为搞好安全管理,必须掌

12、握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关 特征特征,充分利用相关因素的作用。充分利用相关因素的作用。 掌握要点掌握要点:系统性、整体性、动态性系统性、整体性、动态性 （6）等同原则）等同原则: 为了实现有效的控制为了实现有效的控制,控制系统的复杂性与可靠性不能低于被控制系统。控制系统的复杂性与可靠性不能低于被控制系统。 掌握要点掌握要点: 安全工程技术方面安全工程技术方面:安全控制系统和装置的可靠性必须高于被监控的设备安全控制系统和装置的可靠性必须高于被监控的设备 或系统。或系统。 安全管理方面安全管理方面:安全管理和技术人员的素质不能低于其他人员

13、安全管理和技术人员的素质不能低于其他人员,安全管理机安全管理机 构的层次不能低于其他机构。构的层次不能低于其他机构。 2021/2/611 （7）整分合原则）整分合原则 现代高效率的安全管理必须在整体规划下明确分工现代高效率的安全管理必须在整体规划下明确分工,在分工在分工 基础上进行有效的综合基础上进行有效的综合,这就是整分合原则。这就是整分合原则。 整整就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时,必必 须把安全纳入须把安全纳入,作为整体规划的一项重要内容加以考虑作为整体规划的一项重要内容加以考虑; 分分就是安全管理必须做到明确分工就是安全管理必须做到

14、明确分工,层层落实层层落实,要建立健要建立健 全安全组织体系和安全生产责任制度全安全组织体系和安全生产责任制度,使每个人员都明确目标和使每个人员都明确目标和 责任责任; 合合就是要强化安全管理部门的职能就是要强化安全管理部门的职能,树立其权威树立其权威,以保证以保证 强有力的协调控制强有力的协调控制,实现有效综合。实现有效综合。 2021/2/612 （8）偶然损失原则）偶然损失原则 不管事故是否造成了损失不管事故是否造成了损失,为了防止事故损失的发生为了防止事故损失的发生,唯一的办法是防止唯一的办法是防止 事故再次发生。事故再次发生。 掌握要点掌握要点: 这个原则强调在安全管理实践中这个原则

15、强调在安全管理实践中,一定要重视各类事故一定要重视各类事故,包括险肇（未遂）包括险肇（未遂） 事故事故,只有将险肇事故都控制住只有将险肇事故都控制住,才能真正防止事故损失的发生。才能真正防止事故损失的发生。 事故损失的偶然性事故损失的偶然性 事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等）事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等）,以及后果的以及后果的 大小如何大小如何,都是随机的都是随机的,是难以预测的。是难以预测的。反复发生的同类事故反复发生的同类事故,并不一定产生相并不一定产生相 同的后果。同的后果。 2021/2/613 （9）因果关系原则）因果关系原则 从事故的因果关系中认

16、识事故发生的必然性从事故的因果关系中认识事故发生的必然性,从必然性中发现事故发生从必然性中发现事故发生 的规律性的规律性,按照规律将不安全条件变为安全条件按照规律将不安全条件变为安全条件,把事故消灭在早期起因阶段。把事故消灭在早期起因阶段。 事故发生了事故发生了,必然有导致事故发生的原因必然有导致事故发生的原因,而导致事故发生的原因可能又而导致事故发生的原因可能又 是由另一个原因引起的。是由另一个原因引起的。 事故就是由许多因素按这种因果关系连续触发而导致的最终结果事故就是由许多因素按这种因果关系连续触发而导致的最终结果,这种这种 现象被称为事故的因果关系。现象被称为事故的因果关系。 事故的因

17、果关系决定了事故发生的必然性事故的因果关系决定了事故发生的必然性,即只要事故因素及其因果关即只要事故因素及其因果关 系存在系存在,就决定了事故或迟或早必然要发生。就决定了事故或迟或早必然要发生。 掌握因果关系原则掌握因果关系原则,就是要重视事故的原因就是要重视事故的原因,砍断事故因素的因果关系链砍断事故因素的因果关系链 环环,消除事故发生的必然性消除事故发生的必然性,从而从根本上防止事故的发生。从而从根本上防止事故的发生。 2021/2/614 在应用因果关系原则时在应用因果关系原则时,应该把握以下四个步骤应该把握以下四个步骤: 识别潜在事故。识别潜在事故。 找出可能的原因。找出可能的原因。

18、采取预防措施。采取预防措施。 制定应急措施。制定应急措施。 （10）反馈原则）反馈原则 成功的高效的管理成功的高效的管理,离不开灵敏、准确、迅速的反馈。离不开灵敏、准确、迅速的反馈。 掌握要点掌握要点: 建立员工报告系统建立员工报告系统隐患有效发现隐患有效发现 安全评价安全评价,安全检查等安全检查等 安全管理信息系统安全管理信息系统 2021/2/615 出发点出发点:最大程度地减少事故（人本化）最大程度地减少事故（人本化）; 基本手段基本手段:制定规则（标准化、精细化）制定规则（标准化、精细化）执行（无条件执行（无条件 化、从众化）化、从众化）强制管理（准军事化）强制管理（准军事化）; 层次

19、提高层次提高:激励管理（责任化）激励管理（责任化）主动参与（全员化）主动参与（全员化） 文化管理（安全固有化）文化管理（安全固有化） 事故的发生都与由于人的不安全行为和物的不安全状态造事故的发生都与由于人的不安全行为和物的不安全状态造 成的成的,解决上述两个方面的问题解决上述两个方面的问题,关键是要规范管理。通过规范管关键是要规范管理。通过规范管 理可以有效控制人员的不安全行为理可以有效控制人员的不安全行为,及时发现并消除物的不安全及时发现并消除物的不安全 状态状态,最终达到本质安全。最终达到本质安全。 3. 安全管理基本模式安全管理基本模式 2021/2/616 安全管理工作要突出重点安全管

20、理工作要突出重点,抓住关键抓住关键: “三大三小三大三小” 1） 抓大放小抓大放小 集中精力、集中人力、物力集中精力、集中人力、物力,突出重点地抓住几项工作。突出重点地抓住几项工作。 2）抓小防大）抓小防大 从抓住每一个管理细节做起从抓住每一个管理细节做起,从规范我们的定期例行工作做起从规范我们的定期例行工作做起,从严格执从严格执 行各项规章制度行各项规章制度,把日常管理的小事、琐事做好把日常管理的小事、琐事做好,才能有效防止重大事故的发才能有效防止重大事故的发 生。生。 3）以小见大）以小见大 从已经暴露出的倾向和苗头从已经暴露出的倾向和苗头,抓住势态的趋势抓住势态的趋势,把握事故发生的规律

21、把握事故发生的规律,及时及时 采取措施采取措施,才能真正做到超前控制。才能真正做到超前控制。 三个敏感性三个敏感性 政策敏感性政策敏感性:认真研究政策认真研究政策,深刻领会精神。深刻领会精神。 责任敏感性责任敏感性:落实岗位职责落实岗位职责 是重点中的重点。是重点中的重点。 问题敏感性问题敏感性:要有忧患意识要有忧患意识 ,解决熟视无睹解决熟视无睹,麻木不仁的问麻木不仁的问 题。题。 2021/2/617 三三)安全生产的影响因素安全生产的影响因素 人的因素人的因素 安安 全全 意意 识识 指指 导导 思思 想想 身身 心心 状状 态态 三三 违违 行行 为为 操操 作作 失失 误误 工工 作

22、作 作作 风风 工工 序序 衔衔 接接 岗岗 位位 技技 能能 影响企业安全生产的因素有三方面影响企业安全生产的因素有三方面:人的因素、物的因素、环境因素人的因素、物的因素、环境因素 2021/2/618 安全意识安全意识:这是影响安全生产工作的关键这是影响安全生产工作的关键,领导和全体员工领导和全体员工 安全意识增强了安全意识增强了,才能使安全生产工作具有坚实的思想基础和有才能使安全生产工作具有坚实的思想基础和有 效的组织领导措施。效的组织领导措施。 指导思想指导思想:这是影响安全生产的重要方面这是影响安全生产的重要方面,领导的意识和观领导的意识和观 念念,适应新的安全工作发展方向。适应新的

23、安全工作发展方向。 从以物为主的管理从以物为主的管理,转向以人为中心的管理。转向以人为中心的管理。 从就事论事的抓从就事论事的抓“标标”,转向综合系统的抓标治本。转向综合系统的抓标治本。 从安全部门从安全部门“单打一单打一”转向形成组织网络和管理体系的转向形成组织网络和管理体系的 安全生产格局。安全生产格局。 从只注重事故后的总结经验教训转向预测分析和超前监从只注重事故后的总结经验教训转向预测分析和超前监 控。控。 从老经验型转向安全新观念、新技术型。从老经验型转向安全新观念、新技术型。 2021/2/619 身心状态身心状态:在生产工作过程中注意力不集中、身体状况等原在生产工作过程中注意力不

24、集中、身体状况等原 因而导致事故。因而导致事故。 “三违三违”行为行为:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,而导致而导致 事故。事故。 操作失误操作失误:由于某种原因操作失误而导致的事故。由于某种原因操作失误而导致的事故。 工作作风工作作风 :在工作中存在在工作中存在“低标准、老毛病、坏作风低标准、老毛病、坏作风”,工作工作 责任心不强责任心不强,而导致事故。而导致事故。 岗位技能岗位技能:由于缺乏技术由于缺乏技术,不懂安全知识不懂安全知识,不熟悉设备性能规程不熟悉设备性能规程 及技术操作而导致事故。及技术操作而导致事故。 工序衔接工序衔接:在工作中由于时间、地点

25、、人员、工种的交叉在工作中由于时间、地点、人员、工种的交叉,工工 序衔接错乱而导致事故。序衔接错乱而导致事故。 2021/2/620 1、防护、报警、标志、信号等装置缺乏或有缺陷。、防护、报警、标志、信号等装置缺乏或有缺陷。 旋转部位无防护罩或破损旋转部位无防护罩或破损 危险区域无防护栏、无安全标志危险区域无防护栏、无安全标志 易燃易爆区域无报警装置或失灵易燃易爆区域无报警装置或失灵 各种电气设备无接地或不符合技术标准各种电气设备无接地或不符合技术标准 有毒有害场所无通风装置有毒有害场所无通风装置 危险作业场所无安全通道或堵塞通道危险作业场所无安全通道或堵塞通道 特种设备、工具不检测或检测不合

26、格特种设备、工具不检测或检测不合格 2、设备、设施、工具附件有缺陷、设备、设施、工具附件有缺陷 包括工艺设计不当包括工艺设计不当,物件结构不符合安全要求物件结构不符合安全要求,使用的工具强度不够使用的工具强度不够,设备设备 有缺陷等。有缺陷等。 3、个人防护用品、用具缺少或缺陷、个人防护用品、用具缺少或缺陷 工作期间不穿戴防护用品工作期间不穿戴防护用品,防护用品有缺陷防护用品有缺陷,不会正确使用防护用品。不会正确使用防护用品。 物的因素物的因素 无防护或防护不无防护或防护不 当当 2021/2/621 生产工作活动中生产工作活动中,环境因素有气候、地质、城乡环境、工环境因素有气候、地质、城乡环

27、境、工 作场地等作场地等,主要是野外施工作业中主要是野外施工作业中,要注意环境因素如工作场要注意环境因素如工作场 地、气候条件等。地、气候条件等。 生产施工场地环境不良生产施工场地环境不良 照明光线不良照明光线不良,现场通风不良现场通风不良,作业场所狭窄作业场所狭窄,作业场所杂作业场所杂 乱乱,作业场地不安全（如地面有油、雨雪天或其他易滑物）。作业场地不安全（如地面有油、雨雪天或其他易滑物）。 气候条件不适应气候条件不适应 五级以上大风天五级以上大风天,雨雪天气雨雪天气,环境温度、湿度异常等。环境温度、湿度异常等。 环境因素环境因素 2021/2/622 四四)习惯性违章习惯性违章 违章行为违

28、章行为:违章是人的行为明显偏离预定的、要求的违章是人的行为明显偏离预定的、要求的, 或希望的标准、规章制度或希望的标准、规章制度,它可能导致不希望的时间拖延、它可能导致不希望的时间拖延、 问题出现、误动作的意外事件或事故（皮特）。问题出现、误动作的意外事件或事故（皮特）。 习惯性违章习惯性违章:是指在某项作业中长期逐渐形成并被一是指在某项作业中长期逐渐形成并被一 定群体或个体主观和客观所认可的、经常性的违反安全规定群体或个体主观和客观所认可的、经常性的违反安全规 定、标准的一种行为。定、标准的一种行为。 应该说应该说“习惯性违章习惯性违章”是是“违章行为违章行为”的一种表现形式。的一种表现形式

29、。 2021/2/623 违章停车违章停车 我们生活中习惯性违章行为屡见不鲜我们生活中习惯性违章行为屡见不鲜 2021/2/624 行人违章穿越马路行人违章穿越马路 摩托车违章超载摩托车违章超载 2021/2/625 u习惯性违章的危害性习惯性违章的危害性 由于习惯是人的主观意识认可或接受某一固定和需要的行由于习惯是人的主观意识认可或接受某一固定和需要的行 为方式为方式, ,可以简单地分良好习惯和不良习惯两种（辞海）。这种可以简单地分良好习惯和不良习惯两种（辞海）。这种 行为方式涉及到人的心理、生理因素的变化行为方式涉及到人的心理、生理因素的变化, ,反映其对待工作的反映其对待工作的 态度态度

30、, ,表现他的人生价值观表现他的人生价值观, ,因此因此, ,要改变一个人的一种习惯众所要改变一个人的一种习惯众所 周知是很难的。周知是很难的。 由此可以看出由此可以看出,习惯性违章是一种不良行为方式习惯性违章是一种不良行为方式,它实质上是它实质上是 一种违反安全生产客观规律的盲目的行为方式一种违反安全生产客观规律的盲目的行为方式,或没有认识或没有认识,或随或随 心所欲心所欲,但都习以为常但都习以为常,这种习惯本身就是一种潜在的事故隐患这种习惯本身就是一种潜在的事故隐患, 如果在条件成熟的情况下很容易地转变为事故。如果在条件成熟的情况下很容易地转变为事故。 2021/2/626 缺乏基本安全知

31、识缺乏基本安全知识 2021/2/627 工作细节上的随意性工作细节上的随意性 2021/2/628 习惯性违章的原因习惯性违章的原因 u习惯性违章的主观原因习惯性违章的主观原因 习惯性违章的主体是人习惯性违章的主体是人,人的错误思想认识人的错误思想认识 是导致不安全行为的主要根源。由于职工个体的是导致不安全行为的主要根源。由于职工个体的 文化层次、社会阅历、家庭状况、思想素质等各文化层次、社会阅历、家庭状况、思想素质等各 不相同不相同,造成违章的造成违章的主观原因主观原因也是多种多样也是多种多样,大致大致 可分为以下十二种。可分为以下十二种。 2021/2/629 u习惯性违章的主观原因习惯

32、性违章的主观原因 主观原因主观原因 麻麻 痹痹 心心 理理 马马 虎虎 心心 理理 取取 巧巧 心心 理理 侥侥 幸幸 心心 理理 唯唯 心心 心心 理理 逞逞 能能 心心 理理 蛮蛮 干干 心心 理理 无无 知知 心心 理理 麻麻 木木 心心 理理 逆逆 反反 心心 理理 从从 众众 心心 理理 奉奉 上上 心心 理理 习惯性违章习惯性违章 2021/2/630 1 1、侥幸心理。、侥幸心理。自认为自控制能力强自认为自控制能力强, ,可以驾可以驾 驭所熟悉的作业环境和作业项目驭所熟悉的作业环境和作业项目, ,以前同样作业以前同样作业 都没有出过事都没有出过事, ,就把潜在的危险抛之脑后就把潜

33、在的危险抛之脑后, ,侥幸认侥幸认 为这次也不会发生事故。但是如果一旦环境、设为这次也不会发生事故。但是如果一旦环境、设 备、人员发生变化备、人员发生变化, ,就很可能引发事故。就很可能引发事故。 2021/2/631 2 2、麻痹心理。、麻痹心理。这类情况中员工已开始接受了正轨的这类情况中员工已开始接受了正轨的 培训教育培训教育,思想认识是到位的。但是在单位安全生产形势思想认识是到位的。但是在单位安全生产形势 较为稳定的情况下较为稳定的情况下,安全思想和警惕性就会不自觉地松懈安全思想和警惕性就会不自觉地松懈 下来下来,加上周而复始、形式单一的工作内容加上周而复始、形式单一的工作内容,例如巡检

34、取样、例如巡检取样、 调参碰泵等调参碰泵等,就容易把安全规程、防范措施淡化就容易把安全规程、防范措施淡化,产生轻视产生轻视 已掌握的操作规程的心理已掌握的操作规程的心理,不严格按规程办事不严格按规程办事,时间一长就时间一长就 养成习惯性违章。养成习惯性违章。 2021/2/632 3 3、取巧心理。、取巧心理。这种情况这种情况的员工手脚比较麻的员工手脚比较麻 利、脑子灵活利、脑子灵活,干一般性的工作速度快、效率高干一般性的工作速度快、效率高, 为了获得更多地安逸舒服时间为了获得更多地安逸舒服时间,或有时为了抢时或有时为了抢时 间赶工作进度间赶工作进度,图省时省劲图省时省劲,往往会总结分析投机往

35、往会总结分析投机 取巧冒险违章违纪中的取巧冒险违章违纪中的“经验教训经验教训”,简化操作简化操作 过程、跨越操作工序等过程、跨越操作工序等,久而久之养成习惯性违久而久之养成习惯性违 章行为。章行为。 2021/2/633 4 4、马虎心理。、马虎心理。有些员工认为自己熟悉工作有些员工认为自己熟悉工作 环境和作业程序环境和作业程序, ,只要掌握主要的操作规程即可只要掌握主要的操作规程即可, , 作业时粗枝大叶、不拘细节作业时粗枝大叶、不拘细节, ,他们往往对违章作他们往往对违章作 业所造成已发生的危险比较警醒业所造成已发生的危险比较警醒, ,对暂时没有发对暂时没有发 生的危险、潜伏危险掉以轻心生

36、的危险、潜伏危险掉以轻心, ,结果发生意想不结果发生意想不 到的事故。到的事故。 2021/2/634 5 5、逞能心理。、逞能心理。这种情形主要表现在一些员这种情形主要表现在一些员 工岗位技能比较高工岗位技能比较高, ,有一定工作经验有一定工作经验, ,理论上有一理论上有一 定水平定水平, ,操作规程也熟悉操作规程也熟悉, ,容易产生骄傲自满思想容易产生骄傲自满思想 , ,认为别人不敢做的事自己却敢做认为别人不敢做的事自己却敢做, ,显示自己显示自己“技技 高胆大高胆大”。这种。这种“逞能逞能”心理一旦得逞就容易形心理一旦得逞就容易形 成习惯心理成习惯心理, ,形成习惯性违章。形成习惯性违章

37、。 2021/2/635 6 6、蛮干心理。、蛮干心理。有些员工有一定的技术能力有些员工有一定的技术能力, , 但工作方法简单粗暴但工作方法简单粗暴, ,视循规蹈矩、小心谨慎为视循规蹈矩、小心谨慎为 婆婆妈妈婆婆妈妈, ,把遵章守制当成是刻板把遵章守制当成是刻板, ,凭想象随意凭想象随意 “创新创新”工作方法工作方法, ,只要能完成任务根本不去想只要能完成任务根本不去想 是否违规是否违规, ,是否符合措施要求。这种心理在是否符合措施要求。这种心理在2020世世 纪八十年代表现比较突出。纪八十年代表现比较突出。 2021/2/636 7 7、无知心理。、无知心理。这种情形主要反映在一些新员工这种

38、情形主要反映在一些新员工 和部分文化程度较低的员工身上。由于新员工刚参和部分文化程度较低的员工身上。由于新员工刚参 加工作加工作, ,没有社会和工作经验没有社会和工作经验, ,需要师傅教和学习需要师傅教和学习; ;而而 文化程度低的平时不注意加强学习文化程度低的平时不注意加强学习, ,缺乏一定的安全缺乏一定的安全 技能技能, ,自我保护能力差。这些员工操作规程、规章制自我保护能力差。这些员工操作规程、规章制 度等或不了解或一知半解度等或不了解或一知半解, ,工作起来凭本能、热情工作起来凭本能、热情, , 作业中糊里糊涂违章作业中糊里糊涂违章, ,糊里糊涂出事糊里糊涂出事, ,根本不知道错根本不

39、知道错 在哪里。在哪里。 2021/2/637 8 8、麻木心理。、麻木心理。这种情形主要反映一部分员这种情形主要反映一部分员 工因长期、反复从事同一种作业工因长期、反复从事同一种作业, ,工作热情减退工作热情减退, , 积极性不高积极性不高, ,产生厌倦情绪。工作中常抱有产生厌倦情绪。工作中常抱有“事事 不关己不关己, ,高高挂起高高挂起” ” 消极态度消极态度, ,工作应付了事工作应付了事, ,即即 使发现问题或工具损坏也不及时处理使发现问题或工具损坏也不及时处理, ,发现他人发现他人 违章也不制止违章也不制止, ,认为认为“别人违章与别人违章与我我无关无关”,”, 完全处于完全处于“被动

40、和放纵被动和放纵”状态。状态。 2021/2/638 9 9、逆反心理。、逆反心理。这种情形主要表现在个别员这种情形主要表现在个别员 工因对某些社会现象不满工因对某些社会现象不满, ,或对工作待遇、环境或对工作待遇、环境 不满不满, ,或与管理人员有个人恩怨或与管理人员有个人恩怨, ,或由于现场指挥或由于现场指挥 人员态度粗暴、方式不当人员态度粗暴、方式不当, ,引起操作人员的反感引起操作人员的反感, , 明知有危险明知有危险, ,赌一时之快赌一时之快, ,发泄心中的怨气发泄心中的怨气, ,故意故意 不按正确方法。不按正确方法。 2021/2/639 1010、从众心理。、从众心理。这种情形主

41、要是一些员工自这种情形主要是一些员工自 身安全知识缺乏、安全意识不强身安全知识缺乏、安全意识不强, ,对问题的认识对问题的认识 缺少主见缺少主见, ,看到其它职工违章操作看到其它职工违章操作“既省力既省力, ,又没又没 出事出事”,”,还没被追究和处理还没被追究和处理, ,盲目地把违章当成经盲目地把违章当成经 验学习、运用验学习、运用, ,逐渐错误的操作方法反而代替正逐渐错误的操作方法反而代替正 确的方法确的方法, ,形成习惯性违章。形成习惯性违章。 2021/2/640 1111、奉上心理。、奉上心理。这种情形主要是现行的体制这种情形主要是现行的体制 约束了一些员工的思想约束了一些员工的思想

42、, ,不敢坚持原则不敢坚持原则, ,不敢提意不敢提意 见见, ,对上级的话惟命是从对上级的话惟命是从, ,明明知道是错的明明知道是错的, ,总想总想 着是领导让我干的着是领导让我干的, ,就算出了事也有上面顶着就算出了事也有上面顶着, ,查查 不到我不到我, ,具有比较明显的具有比较明显的“明哲保身明哲保身”的特征。的特征。 2021/2/641 1212、唯心心理。、唯心心理。极少数员工受消极思想影响极少数员工受消极思想影响, ,抱抱 着着“是福不是祸是福不是祸, ,是祸躲不过是祸躲不过”的错误心理的错误心理, ,靠惯性靠惯性 作业作业, ,凭经验操作凭经验操作, ,在主观认识上就有排斥安全

43、操作在主观认识上就有排斥安全操作 的心理。的心理。 2021/2/642 u习惯性违章的客观原因习惯性违章的客观原因 客观原因客观原因 岗位岗位 培训培训 不到不到 位位 管理管理 制度制度 不完不完 善善 社会社会 环境环境 不理不理 想想 习惯性违章习惯性违章 三、安全生产管理三、安全生产管理 2021/2/643 1 1、岗位培训不到位。、岗位培训不到位。由于现行制度无法满足由于现行制度无法满足 对员工进行定期的知识更新和技术培训对员工进行定期的知识更新和技术培训, ,或现行或现行 的培训方式方法缺乏针对性的培训方式方法缺乏针对性, ,培训考核机制不健培训考核机制不健 全全, ,员工培训

44、不能达到预期效果员工培训不能达到预期效果, ,表现为表现为: :员工对员工对 新技术、新工艺、新设备的操作规程一无所知新技术、新工艺、新设备的操作规程一无所知, , 在不知情的状态下违章。在不知情的状态下违章。 2021/2/644 2 2、管理制度不完善。、管理制度不完善。由于现行制度对下要求多、要求由于现行制度对下要求多、要求 严严, ,对上缺乏约束对上缺乏约束, ,导致干部带头违章导致干部带头违章, ,容易挫伤员工参与安容易挫伤员工参与安 全管理积极性。此外全管理积极性。此外, ,目前我们还没有建立目前我们还没有建立“违章作为事故违章作为事故 处理处理”的制度的制度, ,对暂时没有造成后

45、果的习惯性违章行为姑息对暂时没有造成后果的习惯性违章行为姑息 迁就迁就, ,不抵制不抵制, ,放松了对职工安全行为的严格要求和教育督导放松了对职工安全行为的严格要求和教育督导, , 最终导致事故发生。最终导致事故发生。 2021/2/645 3 3、社会环境不理想。、社会环境不理想。随着社会的发展随着社会的发展, ,员工参与社会员工参与社会 生活的程度在不断增加生活的程度在不断增加, ,受不良风气的影响受不良风气的影响, ,与高收入人群与高收入人群 攀比造成心理失衡攀比造成心理失衡, ,思想不稳定思想不稳定, ,导致员工在工作中注意力导致员工在工作中注意力 不集中不集中, ,行为走样行为走样;

46、 ;此外此外, ,在与同事、朋友、亲属发生一些在与同事、朋友、亲属发生一些 矛盾及生活中遇到挫折矛盾及生活中遇到挫折, ,也会使员工思想情绪波动也会使员工思想情绪波动, ,在特定在特定 的条件和环境下导致行为失调。的条件和环境下导致行为失调。 2021/2/646 习惯性违章的特性决定反习惯性违章是一个长期复杂习惯性违章的特性决定反习惯性违章是一个长期复杂 的过程的过程,我们在反习惯性违章中着重抓好五个我们在反习惯性违章中着重抓好五个“结合结合”: 一是防治习惯性违章要与一是防治习惯性违章要与安全教育培训安全教育培训相结合相结合 二是防治习惯性违章要与二是防治习惯性违章要与落实安全责任落实安全

47、责任相结合相结合 三是防治习惯性违章要与三是防治习惯性违章要与安全标准化作业安全标准化作业相结合相结合 四是防治习惯性违章要与四是防治习惯性违章要与安全生产检查安全生产检查相结合相结合 五是防治习惯性违章要与五是防治习惯性违章要与安全文化活动安全文化活动相结合相结合 u习惯性违章的防治习惯性违章的防治 2021/2/647 习惯性违章是企业安全管理中的一个难题。多年以习惯性违章是企业安全管理中的一个难题。多年以 来它以其顽固的习惯势力来它以其顽固的习惯势力,侵蚀着员工的思想侵蚀着员工的思想,影响着员影响着员 工的作业行为工的作业行为,造成一些重特大事故的发生。造成一些重特大事故的发生。 反习惯

48、性违章必须立足反习惯性违章必须立足“强三基强三基”,以班组为核心搞以班组为核心搞 好基层建设好基层建设,以岗位责任制为中心做好基础工作以岗位责任制为中心做好基础工作,以岗位以岗位 练兵为主要内容练好基本功练兵为主要内容练好基本功,抓细节、抓未遂。抓细节、抓未遂。 2021/2/648 反习惯性违章单靠一个部门或几个人是无法做到的反习惯性违章单靠一个部门或几个人是无法做到的, , 关键在于各级领导关键在于各级领导, ,重点在于基层班组重点在于基层班组, ,中心环节在于人中心环节在于人, , 只有长期树立防治习惯性违章人人有责的意识只有长期树立防治习惯性违章人人有责的意识, ,动员全员动员全员 力

49、量力量, ,加强监督制约加强监督制约, ,层层抓、层层管层层抓、层层管, ,最终形成遵章守纪最终形成遵章守纪 的良好氛围的良好氛围, ,营造安全生产的大好局面。营造安全生产的大好局面。 有效遏制习惯性违章的主要手段是用制度来约束行有效遏制习惯性违章的主要手段是用制度来约束行 为为, ,用培训教育来提高安全意识用培训教育来提高安全意识, ,用活动来调动全员参与用活动来调动全员参与 安全管理的积极性。安全管理的积极性。 2021/2/649 安全监督机制是相对于安全管理而言的一种管理方式安全监督机制是相对于安全管理而言的一种管理方式, , 是与安全管理相辅相成的约束机制。是与安全管理相辅相成的约束

50、机制。 集团公司在现有安全管理体制的基础上集团公司在现有安全管理体制的基础上, ,率先提出率先提出“分分 类型、分步骤完善安全监督机制类型、分步骤完善安全监督机制”的实施方案的实施方案, ,其主要模式其主要模式 是是: :自上而下建立安全监督体系自上而下建立安全监督体系, ,施行安全监督、安全管理两施行安全监督、安全管理两 条线条线, ,实施异体监督实施异体监督; ;普遍在企业设立安全总监、在重要作业普遍在企业设立安全总监、在重要作业 施工现场、关键生产装置和关键施工作业项目派驻安全监督施工现场、关键生产装置和关键施工作业项目派驻安全监督, , 并赋予其安全执法监督的权利和智能。并赋予其安全执

51、法监督的权利和智能。 安全监督是对关键环节、关键部位的关键工作进行监督安全监督是对关键环节、关键部位的关键工作进行监督,并不是对所有并不是对所有 工作的监督工作的监督,并不能代替各个专业管理中的专业管理监督检查并不能代替各个专业管理中的专业管理监督检查,如设备检查、如设备检查、 物质采购检查、设计审查、工程验收等等。物质采购检查、设计审查、工程验收等等。 安全监督安全监督 2021/2/650 负责制定完善本单位的安全生产规章制度实施细则负责制定完善本单位的安全生产规章制度实施细则,并对落实安全生产责任并对落实安全生产责任 制和各项安全生产规章制度的贯彻落实情况进行监督制和各项安全生产规章制度

52、的贯彻落实情况进行监督; 组织制定完善员工安全生产合同及关联交易、承包商安全生产合同文本组织制定完善员工安全生产合同及关联交易、承包商安全生产合同文本,并并 对其签订及其落实情况进行监督检查对其签订及其落实情况进行监督检查; 负责组织对锅炉、压力容器、电气、起重机械、化学危险品、消防、交通等负责组织对锅炉、压力容器、电气、起重机械、化学危险品、消防、交通等 专业安全生产检查监督工作专业安全生产检查监督工作; 负责对本单位重点要害部位和关键装置进行分级负责对本单位重点要害部位和关键装置进行分级,组织制定安全监控方案组织制定安全监控方案, 并监督其实施并监督其实施; 负责对本单位管理的新建、改建、

53、扩建、技术改造负责对本单位管理的新建、改建、扩建、技术改造,以及合资合作和引进等以及合资合作和引进等 限下项目安全预评价、安全限下项目安全预评价、安全“三同时三同时” 履行情况履行情况,按程序进行审查、监督按程序进行审查、监督; 负责组织审查本单位采购的消防设备、器材、劳动防护用品生产厂家资质负责组织审查本单位采购的消防设备、器材、劳动防护用品生产厂家资质, 并按照规定对配备、使用情况进行监督检查并按照规定对配备、使用情况进行监督检查; 负责组织对承包商安全资质和安全业绩情况进行审查负责组织对承包商安全资质和安全业绩情况进行审查,对承包商生产、作业对承包商生产、作业 过程的安全进行监督过程的安

54、全进行监督; 负责对新工艺、新技术、新设备和新产品安全可靠性进行审查监督。负责对新工艺、新技术、新设备和新产品安全可靠性进行审查监督。 安全总监的主要职责安全总监的主要职责: 2021/2/651 负责对施工作业队伍安全组织建立、安全生产责任制制定及有关安全规章制负责对施工作业队伍安全组织建立、安全生产责任制制定及有关安全规章制 度、标准、安全操作规程执行情况进行监督。度、标准、安全操作规程执行情况进行监督。 负责按照现场安全检查表要求负责按照现场安全检查表要求,对施工作业现场的安全监督检查对施工作业现场的安全监督检查,及时制止及时制止 和纠正人的不安全行为和纠正人的不安全行为,对严重的违章行

55、为对严重的违章行为,要对行为人提出书面警告要对行为人提出书面警告;对对 物的不安全状态物的不安全状态,要及时通知有关单位整改要及时通知有关单位整改,如果不能及时整改的如果不能及时整改的,要书面要书面 通知有关单位限期整改通知有关单位限期整改,并不断改进安全检查表。并不断改进安全检查表。 负责对施工作业现场工业动火票、动土作业票、临时用电票、进入有限空间负责对施工作业现场工业动火票、动土作业票、临时用电票、进入有限空间 作业票和高空作业票执行情况及现场安全措施落实情作业票和高空作业票执行情况及现场安全措施落实情 况进行监督检查况进行监督检查 。 负责对单位与施工作业承包商签订的安全生产合同中单位及承包商的安全生负责对单位与施工作业承包商签订的安全生产合同中单位及承包商的安全生 产责任履行情况进行监督检查产责任履行情况进行监督检查,对安全生产方面提出建议。对安全