锅炉压力容器的管理

1、锅炉压力容器管理锅炉压力容器管理 山东电力研究院 周爱生 特种设备 n特种设备的定义： 指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、 压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、 起重机械、客运索道、大型游乐设施和场 （厂）内专用机动车辆。 特种设备安全监察条例2003年6月1日起 施行，1982年2月6日国务院发布的锅炉 压力容器安全监察暂行条例废止 锅炉 锅炉： 是指利用各种燃料、电或者其他能源， 将所盛装的液体加热到一定的参数，并对 外输出热能的设备，其范围规定为容积大 于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水 压大于或者等于0.1MPa（表压），且额 定功率大于或者等于0.1MW的承压热水 锅炉；有机热载

2、体锅炉。 特种设备安全监察条例 压力容器 压力容器： 是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备， 其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表 压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气 体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液 体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或 者等于0.2 MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者 等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低 于60液体的气瓶；氧舱等。 特种设备安全监察条例 相关法规 n 中华人民共和国特种设备安全法（2013年6月29日中 华人民共和国主席令第四号，自2014年1月1日起施行

3、） n 特种设备安全监察条例（2009年1月24日中华人民共 和国国务院令第549号，自2009年5月1日起施行）。 n 锅炉安全技术监察规程TSG G0001-2012（自2013年6 月1日起施行。 n 固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-2009 （自2009年12月1日起施行）。 n 压力容器使用管理规则TSG R5002-2013（自2013年7 月1日起施行） n 电力工业锅炉压力容器监察规程DL612-1996（自 1997年6月1日起施行） 锅炉管理要求（1） 锅炉安全技术监察规程TSG G0001-2012要求： 锅炉范围：（1.2） 1.2.1锅炉本体 由锅筒

4、、受热面及其集箱和连接管，炉膛、燃烧设备和空气预热器 （包括烟道和风道），构架（包括平台和扶梯），炉墙和除渣设备等所 组成的整体。 1.2.2锅炉范围内管道 （1）电站锅炉，包括锅炉主给水管道、主蒸汽管道、再热蒸汽管道等。 1.2.3锅炉安全附件和仪表 包括安全阀、压力测量装置、水（液）位测量与示控装置、温度测 量装置、排污和放水装置等安全附件，以及安全保护装置和相关的仪表 等。 1.2.4锅炉辅助设备及系统 包括燃料制备、汽水、水处理等设备及系统。 锅炉管理要求（2） 5 安装、改造、修理 5.1基本要求 （1）锅炉制造单位可以安装本单位制造的整（组）装锅炉，也可以 修理改造本单位制造的锅炉

5、；从事其他锅炉的安装、改造和重大修理 单位，应当取得特种设备安装改造维修许可证，方可从事许可证允许 范围内的锅炉安装改造修理工作； （2）锅炉安装、改造、修理的施工单位应当在施工前，将拟进行的 锅炉安装、改造、重大修理情况按照规定办理告知并申请监督检验后， 即可施工。 5.3.1锅炉改造的含义 指锅炉发生结构变化或者燃烧方式发生变化的改造。 5.4.1.1A级锅炉重大修理含义 （1）锅筒、启动（汽水）分离器、减温器和集中下降管的更换以及 主焊缝的补焊； 锅炉管理（3） （2）整组受热面50%以上更换； （3）外径大于273mm的集箱、管道和管件的更换、挖补以及纵（环） 焊缝补焊； （4）大板梁

6、焊缝的修理。 8 使用管理 8.1.1使用登记 锅炉的使用单位，在锅炉投入使用前或者投入使用后30日内，应当按 照规定到质监部门逐台办理登记手续。 （山东省质监局关于进一步转变职能优化企业发展环境的意见（鲁 质监办发2013107号）特种设备注册登记事项委托下放到市质监局） 8.1.3安全管理人员和操作人员 锅炉安全管理人员、锅炉运行人员和锅炉水处理作业人员应当按照 国 家质检总局颁发的特种设备作业人员监督管理办法的规定持证上 岗，按章作业。 锅炉管理（4） 8.1.14锅炉事故报告和处理 锅炉使用单位发生锅炉事故，应当按照特种设备事故报告和调查 处 理规定及时报告和处理。 9.4定期检验 9

7、.4.1基本要求 （1）锅炉的定期检验包括锅炉在运行状态下进行的外部检验、在停 炉状态下进行的内部检验和水（耐）压试验； （2）锅炉的使用单位应当安排锅炉的定期检验工作，并且在锅炉下 次检验日期前1个月向检验检测机构提出定期检验申请。 9.4.2定期检验周期 （1）外部检验，每年进行一次； （2）内部检验，锅炉一般每2年进行一次，成套装置中的锅炉结合成 套装置的大修周期进行，电站锅炉结合检修周期进行，一般每3年-6年 进行一次；首次内部检验在锅炉投入运行后一年进行。 锅炉管理（5） （3）水（耐）压试验，检验人员或者使用单位对设备安全状况有怀 疑时，应当进行水（耐）压试验。 成套装置中的锅炉和

8、电站锅炉由于检修周期等原因不能按期进行锅 炉定期检验时，锅炉使用单位在确保锅炉安全运行（或者停用）的前提 下，经过使用单位技术负责人审批后，可以适当延长检验周期，同时向 锅炉登记地质监部门备案。 （检验结论和下次检验日期） 6.1.15安全阀校验 （1）在用锅炉的安全阀每年至少校验一次，校验一般在锅炉运行状 态下进行； （2）新安装的锅炉或者安全阀检修、更换后，应当校验其整定压力 和密封性； 锅炉管理（6） （3）安全阀经过校验后，应当加锁或者铅封，校验后的安全阀在搬 运或者安装过程中，不能摔、砸、碰撞； （4）安全阀整定压力、密封性等检验结果应当记入锅炉安全技术档 案。 校验单位：安全阀安全

9、技术监察规程TSG ZF001-2006规定：具备 条件的安全阀使用单位，可以自行进行安全阀的校验工作，没有能力的 使用单位，可以委托有安全阀校验资格的检验检测机构进行。关于进 一步做好特种设备行政许可工作有关问题的通知鲁质监特字【2009】 619号要求：自2010年7月1日起，未取得安全阀校验资质的单位，不得 再开展安全阀校验工作。 压力容器管理（1） 固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-2009要求： 1.6压力容器范围 压力容器范围包括压力容器本体和安全附件。 1.6.1压力容器本体 压力容器本体界定在下述范围内： （1）压力容器与外部管道或者装置焊接连接的第一道环向接头

10、的坡 口面、螺纹连接的第一个螺纹接头端面、法兰连接的第一个法兰密封面、 专用连接件或者管件连接的第一个密封面； （2）压力容器开孔部分的承压盖及其紧固件； （3）非受压元件与压力容器的连接焊缝。 1.6.2安全附件 包括直接连接在压力容器上的安全阀、爆破片装置、紧急切断装置、 安全联锁装置、压力表、液位计、测温仪表等。 压力容器管理（2） 5安装、改造与维修 5.1安装改造维修单位 （1）从事压力容器安装改造维修的单位应当是已取得相应的制造许 可证或者安装改造维修许可证的单位； 5.2安装改造维修告知 压力容器在安装改造维修前，从事压力容器安装改造维修的单位应当 向压力容器登记机关书面告知。

11、5.3.1改造与重大维修含义和基本要求 （1）压力容器改造是指改变主要受压元件的结构或者改变压力容器 运行参数、盛装介质、用途等，压力容器的重大维修是指主要受压元件 的更换、矫形、挖补，以及对符合本规程3.14.1规定的对接接头焊缝的 补焊； （1.6.1压力容器本体的主要受压元件，包括壳体、封头（端盖）、膨胀 节、设备法兰，球罐的球壳板，换热器的管板和换热管，M36以上（含 M36）的设备主螺栓以及公称直径大于或者等于250mm的接管和管法 兰。） 压力容器管理（3） （2）压力容器的改造或者重大维修方案应当经过原设计单位或者具备 相应资格的设计单位同意； （4）压力容器改造、重大维修的施工

12、过程，必须经过具有相应资格的 特种设备检验检测机构进行监督检验，未经监督检验合格的压力容器不得 投入使用。 关于压力容器安装监检的问题： 1、本规程未涉及； 2、国家质量监督检验检疫总局司（局）函关于压力容器安装许可工作 的有关意见（质检特函200428号）明确指出：对于压力容器安装监督 检验，待总局相应的安全技术规范公布后再予实施。 3、压力容器监督检验规则TSG R7004-2013第四条 ：安装监检进适 用于医用氧舱的安装 压力容器管理（4） 6.1压力容器使用登记 压力容器的使用单位，在压力容器投入使用前或者投入使用后30日 内，应当按照要求到直辖市或者设区的市的质量技术监督部门逐台办

13、理 使用登记手续。（同锅炉） 6.6作业人员 压力容器的安全管理人员后操作人员应当持有相应的特种设备作业 人员证。 7定期检验 7.1报检 使用单位应当于压力容器定期检验有效期届满前1个月向特种设备检 验机构提出定期检验要求。 7.3定期检验周期 定期检验是指压力容器停机时进行的检验和安全状况等级评定。压 力容器一般应当于投用后3年内进行定期检验。下次的检验周期，由检 验机构根据压力容器的安全状况等级，按照以下要求确定： 压力容器管理（5） （1）安全状况等级1、2级的，一般每6年一次； （2）安全状况等级3级的，一般3-6年一次； （3）安全状况等级4级的，应当监控使用，其检验周期由检验机构

14、确 定，累计监控使用时间不得超过3年； （4）安全状况等级5级的，应当对缺陷进行处理，否则不得继续使用。 7.5定期检验中的耐压试验 有以下情况之一的压力容器，定期检验时应当进行耐压试验： （1）用焊接方法更换主要受压元件的； （2）主要受压元件补焊深度大于二分之一厚度的； （3）改变使用条件，超过原设计参数并且经过强度校核合格的； （4）需要更换衬里的； （5）停止使用2年后重新复用的； （6）从外单位移装或者本单位移装的； （7）使用单位或者检验机构对于压力容器的安全状况有怀疑，认为应当 进行耐压试验的。 压力容器管理（6） 7.6特殊检验情况的处理 （1）设计图样已经注明无法进行定期检验

15、的压力容器，由使用单位 提出书面说明，报使用登记机关备案； （2）因情况特殊不能按期进行定期检验的压力容器，由使用单位提 出申请并且经过使用单位主要负责人批准，征得原检验机构同意，向使 用登记机关备案后，可延期检验，或者由使用单位提出申请，按照本规 程7.7的规定办理； 压力容器管理（7） 压力容器使用管理规则TSG R5002-2013要求： 第四条 压力容器使用单位应当对压力容器的使用安全负责。 第六条 压力容器使用单位的主要职责如下： （一）按照本规则和其他有关安全技术规范的要求设置安全管理机构，配 备安全管理负责人和安全管理人员； （二）建立并且有效实施岗位责任、操作规程、年度检查、隐

16、患治理、应 急救援、人员培训管理、采购验收等安全管理制度； （三）定期召开压力容器使用安全管理会议，督促、检查压力容器安全工 作； （四）保障压力容器安全必要的投入。 第七条 安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位压力容器使用 安全的人员，按照有关规定协助最高管理者履行本单位压力容器安全领导职 责。 安全管理人员具体负责压力容器使用管理的人员 压力容器管理（压力容器管理（8） 第十三条符合下列条件之一的压力容器使用单位，应当设置专门的安全管理机 构，配备专职安全管理人员，逐台落实安全责任人，并且制定应急预案，建立 相应的应急救援队伍，配置与之适应的救援装备，适时演练并且记录： （一）

17、 （二） （三） （四）使用设计压力与容积的乘积大于或者等于1105MPaL的第类固 定式压力容器的； （五）使用移动式压力容器、非金属及非金属衬里压力容器、第类固定式 压力容器，并且设备数量合计达到5台以上（含5台）的； （六）使用100台以上（含100台）压力容器的； 第四十四条使用单位每年对所使用的压力容器至少进行1次年度检查，。 年度检查工作可以由压力容器使用单位安全管理人员组织经过专业培训的 作业人员进行，也可以委托有资质的特种设备检验机构进行。 法律责任（1） 中华人民共和国特种设备安全法有关条文： 第七十九条第七十九条 违反本法规定，特种设备的制造、安装、改造、重大修理以 及锅炉

18、清洗过程，未经监督检验的，责令限期改正；逾期未改正的，处五 万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重 的，吊销生产许可证。 第八十三条第八十三条 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责 令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上 十万元以下罚款： （一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的； （二）未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要 求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的； （三）未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，或 者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检 修，并作出

19、记录的； （四）未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的； （五）未按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理的； （六）未制定特种设备事故应急专项预案的。 法律责任（法律责任（2） 第八十四条第八十四条 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的， 责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款： （一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备， 或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的； （二）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消 除事故隐患，继续使用的； （三）特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安 全技术规范规定的其他报废

20、条件，未依法履行报废义务，并办理使用登 记证书注销手续的。 第八十六条第八十六条 违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位有下列情形 之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者 停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款： （一）未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人 员的； （二）使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业； （三）未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和 技能培训的。 法律责任（3） 特种设备安全监察条例有关条文： 第七十七条 未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、 客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的维修或者日常维 护保养的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处1万元以上5万元 以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的 主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故 罪或者其他罪的规定，依法追究刑