第四章 工程管理的支撑平台-public

1、工程管理概论 第四章 工程管理的支撑平台 工程管理的四个平台工程管理的四个平台 技 术 经 济 法 律 管 理 工 程 管 理 第一节 技术平台 v 技术是根据生产实践经验和自然科学原 理而发展成的各种生产工艺、作业方法、 操作技能、设备装置的总和。当今社会， 科学技术对社会经济发展有着巨大的、深 刻的、全面的影响。近半个世纪以来，随 着科学技术突飞猛进的发展和科技成果的 广泛应用，不仅社会生产力以前所未有的 速度发展，而且科学技术已渗透到社会生 活的各个领域，给社会经济与生活以深刻 的、全方位的影响。 一、工程基本结构 建筑物存在的基本条件是能够承受作用其上的 各种荷载而不破坏或影响正常使用

2、。例如房屋除 了抵抗自重作用外，还要抵抗设备、人群荷载， 风、雪荷载和地震作用。工程结构必须满足外部 荷载的需要，它通过不同的应力状态或变形行为 承受外部作用，将其所承受的荷载传至其支承结 构，再传至基础，通过基础传至地基。 l-屋面板：2-天沟板；3-天窗架；4-屋架；5-托架；6-吊车梁； 7-排架柱；8-抗风柱；9-基础：10-连系梁；11-基础梁； 12-天窗架垂直支撑；13-屋架下弦横向水平支撑； 14-屋架端部垂直支撑；15-柱间支拨 二、工程材料 工程材料是指构成建筑物本身所使用以及建筑施工的过程 中所消耗的的材料，如钢筋、混凝土、水泥、沙石、原木、板 材、砖砌块、五金配件、防水

3、材料和玻璃以及脚手架、模板、 板桩等。材料是工程的物质基础，材料的性能、质量和价格， 直接关系到建筑产品的适用、安全、经济和美观性。在建筑工 程造价中，材料费用所占的比例一般都在60%左右或更高。因 此，经济合理地选择建筑材料，有效减少施工过程中的材料浪 费和损失，对于节约自然资源、降低工程造价、提高经济效益 具有十分重要的作用和意义。 每一种新型的高效能材料的出现和使用，都会推动建 筑物在结构设计、施工生产和使用功能方面的进步和发展。 水泥、钢材的大量应用和性能的改善，取代了砖、木、石 材，使钢筋混凝土结构占了建筑工程结构材料的主导地位。 现代高层建筑和大跨度结构对材料比重和强度提出了更高

4、的要求。现代陶瓷、玻璃、不锈钢、铝合金、塑料、涂料 等装饰材料的大量应用，显著改变了建筑物的外部形态和 内部装饰，将建筑物更加方便耐用、亮丽多彩。 三、工程施工 v 我国是一个在建筑施工技术方面历史悠久且拥有巨大成就的国 家，以木构架结构为主，使用柱、额、梁、析、拱等构件，采用镏 金、玻璃装饰手法修建宫殿庙堂，土、石、砖、瓦、石灰、钢铁、 矿物颜料和油漆相关技术及材料的大规模运用，再到用夯土墙内加 竹筋的办法建造三、四层楼房都表明我国建筑施工技术不断进步并 始终保持了较高的技术水平。 v 近年来，随着我国建筑市场的蓬勃发展，大型、特大型和高难 度建筑物不断涌现，我国在工程施工技术方面也取得了可

5、喜的进步。 在较好掌握了施工大型工业设施和高层民用建筑的成套技术基础上， 在软土地基处理技术、深基坑支护拉术、预应力技术、特种结构施 工技术和计算机应用等方面取得了很大的进展。 四、建筑技术发展的新趋势 “高楼竞赛” 【建筑高度】：828米 【建设地点】：阿联酋迪拜 【开工时间】：2004年9月21日 【竣工时间】：2010年1月4日 【建筑层数】：162层 【建筑造价】：105亿（RMB） 世界第一高楼 迪拜塔 世界第二高楼 上海中心大厦 【建筑高度】：632米 【建设地点】：陆家嘴金融中心区 【开工时间】：2008年11月29日 【竣工时间】：2014年 【建筑层数】：127层 【建筑造价

6、】：148亿元 世界第三高楼 武汉绿地国际金融城 【建筑高度建筑高度】：606米米 【建设地点建设地点】：武汉武昌滨江商务区：武汉武昌滨江商务区 【开工时间开工时间】：2010年年12月月8日日 【竣工时间竣工时间】：2015年年 【建筑造价建筑造价】：逾：逾300亿元亿元 四、建筑技术发展的新趋势 v工程日趋大型化工程日趋大型化 莫斯科决定在2008年兴建一座堪称“全 球最大建筑”的摩天塔楼“水晶岛”。它 高达457米，形如一枚华丽绝伦的巨大水晶， 总计将有900个公寓和3000个酒店房间，可供 3万人居住。“水晶岛”里还将建造其中包括 学校、医院、超市、电影院、公园等一切生 活设施。这座“

7、世界上最具野心的建筑”预 计将耗资20亿英镑，于6年内竣工。“水晶岛” 将成为俄罗斯的新地标，并且体现了俄罗斯 重新复兴为世界大国的雄心壮志。 v结构异型化结构异型化 以鸟巢、中央电视台新楼、国家大剧院为代表 的大型异型结构的出现大大改变了工程师传统的 观念。异型建筑因其外观独特、跨度宽、空间大 等特点而越来越受到欢迎，特别是音乐厅、博物 馆、展览馆、体育馆等公共建筑，异型建筑的构 造形式已成为较为常见的选择。 位于天安门广场人民大会堂西侧的国家大 剧院，是我国最高艺术表演中心。这个“漂 浮”在水里、最大跨度达212米的银白椭球壳 体建筑宛如在赤道处被切开的地球，又似浮 在水面上磷光闪闪的“鸡

8、蛋”。 位于北京中央商务区核心地带的中央电视 台新楼，总占地面积约18.7公顷，总建筑面 积约55万平方米，最高建筑高约230米，工程 总投资约50亿元人民币。该工程于2003年3月 动工，计划2008年竣工。这个类似巨型城市 雕塑的设计一出台，就以其新颖、前卫的造 型设计吸引了众人关注。 v绿色节能建筑逐步推广绿色节能建筑逐步推广 在建筑的全寿命周期内，最大限度 地节约资源(节能、节地、节水、节材)、 保护环境和减少污染，为人们提供健康、 适用和高效的使用空间，与自然和谐共 生的建筑。 第二节 管理平台 任何工程都是在一定的管理环境下完成的，即使具备 了先进的技术、经济的头脑和敏锐的法律意识

9、，但是缺乏 精良的管理，人的能力得不到有效的发挥，工程将难以达 到预期目标，甚至可能遭受不必要的损失。 一个工程项目从形成概念、立项申请、可行性研究、 评估决策、市场定位，到勘察设计、招标投标、开工准备、 材料设备的选型与采购，经施工实施再到最后的竣工验收、 使用维护，这其中的任何一个环节，都直接影响到工程项 目的成败。现代工程管理强调，对工程的管理必须贯穿以 上所有环节的全过程。 一、计划职能 工程项目的各项工作都要以计划为依据，工程项目计 划是工程项目实施的指导性文件。工程项目计划包括收集、 整理和分析所掌握的各种信息资料，为决策者提供工程项 目是否进行，如何进行，以及可能达到的目标等一系

10、列判 断依据。以编制总指导性控制计划为基础，制定工程项目 前期工作计划、设计工作安排计划、工程项目招投标计划、 施工作业计划、机电设备及主要材料采购供应计划、建设 资金使用计划、竣工验收安排计划等分阶段工作计划。 三峡工程进度计划分为三个阶段： 第一阶段（1993-1997年）为施工准备及一期工程，施工 需5年，以实现大江截流为标志。 第二阶段（1998-2003年）为二期工程，施工需6年，以 实现水库初期蓄水、第一批机组发电和永久船闸通航为标 志。 第三阶段（2004-2009年）为三期工程，施工需6年，以 实现全部机组发电和枢纽工程全部完建为标志 。 二、协调职能 在工程建设的全过程中，尽

11、管工程的总体目标、任务 和要求是明确及一致的，工程计划对实施过程有较强的指 导和约束作用，但在工程实施的不同阶段、不同环节和担 负不同职责的不同部门、不同机构之间仍然需要有效的沟 通和协调。而这其中，人与人之间的协调又最为重要。有 效的协调能够实现不同阶段、不同环节、不同部门、不同 机构之间的目标一致、步调一致，兼顾客观存在一定冲突、 矛盾的工期、质量和造价之间的关系以及时间、空间和资 源利用之间的关系，确保工程计划的严格执行和工程目标 的顺利实现。 三、组织职能 为确保工程建设的顺利实施，需要在明确部门职责、职权 的基础上，建立行之有效的规章制度，使工程项目的各阶段、 各环节、各层次职能到位

12、、责任到人，从而形成一个高效的组 织保证体系。同时，为了充分调动各管理层及一线员工的工作 积极性和创造性，应该制定约束、激励机制及相应的奖惩办法。 工程项目的复杂性不仅在于其本身具有复杂的过程，更在 于其所处环境的复杂性和不确定性。通常工程管理的范围要比 工程项目本身更为宽广、更为复杂，突出表现在工程管理除需 要处理诸多工程技术问题之外，还将直接涉及业主、政府部门、 勘察设计单位、金融部门、施工承建单位、材料供应单位、监 理单位和使用者等各个部门、单位及利益群体。 四、控制职能 控制职能主要体现为工程目标的提出和检查，合同的签订和 执行，招投标管理，工程技术管理，成本管理，各种指标、定额、 标

13、准、规程、规范的贯彻执行以及实施中的反馈和改进。合同的 有关条款是工程建设过程对参与各方进行控制和约束的重要手段， 同时也是保障合同双方权益的依据。工程技术管理是工程项目能 否全面实现各项目标的关键。工程技术管理不仅需要完成委托设 计、审查施工图纸等工程准备阶段和审定技术方案、规范工艺标 准等工程实施阶段的许多重要工作，还要进行技术开发，以及新 技术、新材料、新工艺的推广使用及技术培训。质量管理包括对 设计单位、监理单位、施工单位和机电设备等材料供应商的资质 审查，施工过程中对施工方法、材料、工艺标准、操作规程的质 量检查，进行分项工程、分部工程和总体工程质量等级评定等工 作，及时发现质量问题

14、并采取整改措施。 五、监督职能 监督的主要依据是工程项目的合 同、计划、规章制度、规范、规程和 各种质量标准、工作标准等。有效实 施监督职能，除应充分发挥监理机构 和专职从业人员的作用外，参与工程 管理的各层面人员也应通过日常的巡 视、检查以及反映工程情况的会议、 报表、报告、文件等，及时分析和发 现问题，堵塞漏洞，确保工程项目健 康运行并达到预期目标。 轨道交通4号线是上海轨道交 通环线的东南半环，全长22公里。 2003年7月1日凌晨，在越江隧道区 间用于连接上下行线的安全联络通 道的施工作业面内，因大量的水和 流沙涌入，引起隧道部分结构损坏 及周边地区地面沉降，造成3栋建筑 物严重倾斜，

15、黄浦江防汛墙局部坍 塌并引起管涌,仅直接经济损失就达 1.5亿元左右。由于报警及时，隧道 和地面建筑物内所有人员全部安全 撤离，没有造成伤亡。 【案例】上海市轨道交通4号线工程责任事故 【案例】重庆市綦江彩虹桥垮塌事故 重庆市綦江彩虹桥位于綦江县城中心綦河上，西 岸连接老城区川黔公路及滨江路，东岸连接城东开 发区滨河路。该桥是一座大型人行天桥，桥长140米， 主跨120米，桥宽6米，梯道长40米。结构为中承式 钢管混凝土提篮式肋拱桥，造型新颖，就同类构造 而言，以其120米跨度，用作人行桥的设计与施工， 在国内还是首例。 綦江彩虹桥建设总投资约310万元，于1994年11月 动工，1996年2

16、月15日投入使用。1999年1月4日18时 50分，30余名群众正行走于桥上，另有22名驻綦武 警战士进行傍晚训练，由西向东列队跑步至桥上三 分之二处时，整座大桥突然垮塌，桥上群众和武警 战士坠入綦河中，耗资418万元建成的綦江彩虹桥瞬 间消逝。竟奋力抢救，14人生还，40人遇难身亡 （其中18名武警战士，22名群众），直接经济损失 约621万元。 第三节 经济平台 良好的经济效益和社会效益是实施所有工 程项目的根本目的。而工程项目良好经济性能 指标的实现，需在质量满足要求的前提下，从 投资最省的角度出发，寻求适宜的建设工期， 以达到投资、进度、质量的优化组合。作为工 程项目重要指标之一的经济

17、性，在工程项目实 施中具有举足轻重的作用，是我们评价一个项 目优劣的一个重要标准。 工程项目的经济性可以用净现值、内部收 益率和投资回收期等技术经济指标予以预测、 比较和综合分析。 一、工程项目的“性价比” “鸟巢”由一系列辐射式门式钢桁架围绕碗状坐席区旋转而 成，结构科学简洁，设计新颖独特。方案由瑞士设计师赫尔佐 格等人和中国建筑设计研究院合作完成，由于“设计新颖”等 诸多优点在2003年13个参选设计方案中脱颖而出，最终中标。 预算39.8亿。 “鸟巢” 是北京奥运会基础建设工程最重要也是最先完成 设计招标的工程，2003年12月25日开工，2004年7月30日该工程 暂停施工。原因是实际

18、造价可能超过预算很多并且存在安全隐 患，这引起了国内很多专家和官员对鸟巢开始重新审视。 v 随着整个奥运项目“瘦身”计划的实施，“鸟巢”成了奥运场馆的第 一个“瘦身”对象。“鸟巢”暂停施工以调整设计和施工方案，其主要 是基于对投资规模和安全性两点的考虑。一个运动场馆投资规模过大是 否必要？能否承担？其工程的“性价比”是否合理？出于安全方面的原 因，其总体结构也有必要做出调整。相关部门着手实施一项名为“奥运 场馆结构造型及优化设计关键技术”的课题，将“鸟巢”结构自重降至 5.3万吨左右，减重8.3万吨，降幅达60。修改设计和施工方案后，“鸟 巢”在保持原有外形和基本使用功能的前提下，其工程成本大

19、幅降低， 安全性明显提高。可见，工程项目的决策阶段，对投资的把握和控制是 十分重要的。“鸟巢”项目如果决策阶段对投资规模和成本分析有更准 确的把握，则可能避免出现施工过程中暂停施工，变更设计的现象，减 少不必要的损失。 二、工程项目全寿命周期的经济性 任何一种产品都有其寿命期，工程项目建成之后到报 废或拆除前，这一段时间称为项目的使用寿命。通常情况 下项目的使用寿命可以分为技术寿命和经济寿命。所谓产 品的技术寿命是指产品由于技术方面的原因而报废时的使 用寿命，主要表现为结构破坏、构造破坏、功能退化或丧 失等。而工程项目的经济寿命是指产品由于经济方面的原 因而报废时的使用寿命。这里所说的经济原因

20、，一般主要 是从经济角度来考虑，主要表现为因新产品、新工艺的出 现而导致继续使用旧产品经济效益降低等。这是它与其他 有形固定资产的重要区别。目前建筑产品的使用年限呈现 逐渐缩短的趋势，产品的更新速度在不断加快。 【案例】磁悬浮列车与传统的运输方式相比的优 点是速度快，乘坐舒适，噪音较小，占用土地较 少；其缺点是造价高，运行成本较大，不适用于 近距离运输，不能利用现有的铁路设施。作为经 济大国的日本早在70年代初就掌握了磁悬浮列车 技术，1972年日本率先研制成功电动力悬浮列车， 1977年又研制成功高速电动力磁悬浮列车。然而， 日本在进行是否立即上马磁悬浮轨道项目的经济 性论证的过程中，发现在

21、当时的技术条件和客流 量条件下，磁悬浮轨道项目的资金投入以及维修 保养费用太大，在全寿命期内劣于现有交通系统 的完善和更新(修建高速公路和高速铁路新干线)。 为此，日本放弃了立即上马磁悬浮轨道项目的想 法。直到90年代，随技术条件和客流量需求的改 变，磁悬浮轨道项目的经济性得以优化后才着手 进行磁悬浮轨道的修建。 第四节 法律平台 在具体的项目开展过程中，前期涉及土地管理、土地审 批、土地使用和城市规划等多方面的内容，中期涉及工程 施工、勘察设计、监理等，后期涉及各项验收、评估甚至 产权、物业管理、税收征管等一系列内容，而这些内容全 部是在各自的法律法规以及规范的环境下实施运行的，因 此深入了

22、解建筑的各项法规、规范是十分必要的。 民事 法律 制度 行政 法律 制度 刑事 法律 制度 劳动 法律 制度 知识产权 保护法律 制度 法律法律 法规法规 地方性法规地方性法规 民族自治地方民族自治地方 的自治条例和的自治条例和 单行条例单行条例 规章规章 国际条约和国际条约和 国际惯例国际惯例 工程建设法律法规体系 【案例】“最牛钉子户”事件的妥善解决 2004年，重庆南隆房地产开发有限公司与重庆智年，重庆南隆房地产开发有限公司与重庆智 润置业有限公司共同对九龙坡区鹤兴路片区进行开发，润置业有限公司共同对九龙坡区鹤兴路片区进行开发， 拆迁工作从拆迁工作从2004年年9月开始，该片区月开始，该片区280户均已搬迁，户均已搬迁， 仅剩一户至今未搬迁。这幢户主为杨武、吴苹夫妻的仅剩一户至今未搬迁。这幢户主为杨武、吴苹夫妻的 两层小楼一直伫立在工地上。两层小楼一直伫立在工地上。 2005年年2月，开发商向九龙坡区房局提出拆迁行月，开发商向九龙坡区