高中政治 第五课 我国的人民代表大会制度 第二框 人民代表大会制度-我国的根本政治制度课件 新人教版必修2

1、第二框人民代表大会制度：我国的根第二框人民代表大会制度：我国的根 本政治制度本政治制度 第三单元发展社会主义民主政治第三单元发展社会主义民主政治 第三单元发展社会主义民主政治第三单元发展社会主义民主政治 情景导入情景导入学习目标学习目标 人民代表大会制度走过人民代表大会制度走过 了了60多年的历程多年的历程，它是它是 保证中国人民当家作主保证中国人民当家作主 的根本政治制度的根本政治制度，是中国特色社会主是中国特色社会主 义制度的重要组成部分。坚持和发展义制度的重要组成部分。坚持和发展 中国特色社会主义中国特色社会主义，实现中华民族伟实现中华民族伟 大复兴的大复兴的“中国梦中国梦”，必须坚持和

2、完必须坚持和完 善人民代表大会制度。善人民代表大会制度。 为什么必须坚持和完善人民代表大会为什么必须坚持和完善人民代表大会 制度？这一制度有哪些优越性？请走制度？这一制度有哪些优越性？请走 进今天的课堂进今天的课堂人民代表大会制度：人民代表大会制度： 我国的根本政治制度。我国的根本政治制度。 1.了解国体与政体的关了解国体与政体的关 系。系。 2.理解民主集中制的含理解民主集中制的含 义和具体表现。义和具体表现。重点重点 难点难点 3.明确人民代表大会制明确人民代表大会制 度的含义、基本内容。度的含义、基本内容。 4.理解人民代表大会制理解人民代表大会制 度的地位及其优越性。度的地位及其优越性

3、。 重点重点 学习导航学习导航 一、走近我国的国家机关一、走近我国的国家机关 教材教材P58“探究问题探究问题” 提示：提示： (1)人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司 法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 (2)人大代表行使了质询权和表决权，说明政府和人民法院对人大代表行使了质询权和表决权，说明政府和人民法院对 人大负责，受人大监督。人大负责，受人大监督。 (3)可从人民与人大代表的关系、人民代表大会与其他国家机可从人民与人大代表的关系、人民代表大会与其他国家机 关的关系、民主集

4、中制原则等方面归纳我国人民代表大会制关的关系、民主集中制原则等方面归纳我国人民代表大会制 度的主要内容。度的主要内容。 二、我国的政权组织形式二、我国的政权组织形式 1我国的政权组织形式我国的政权组织形式 (1)国家政权的组织形式，叫作国家政权的组织形式，叫作_。 (2)我国的政权组织形式我国的政权组织形式 在我国，同在我国，同_的国体相适应的政权组织形式，的国体相适应的政权组织形式， 就是实行民主集中制的就是实行民主集中制的_。 2我国人民代表大会制度的组织和活动原则我国人民代表大会制度的组织和活动原则 (1)我国人民代表大会制度的组织和活动原则是：我国人民代表大会制度的组织和活动原则是：

5、_。 (2)民主集中制的含义：是民主集中制的含义：是_基础上的集中和基础上的集中和_指导指导 下的民主相结合的制度。下的民主相结合的制度。 政体政体 人民民主专政人民民主专政 人民代表大会制度人民代表大会制度 民主集中制民主集中制 民主民主 集中集中 (3)民主集中制的表现民主集中制的表现 在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由 _产生，对人民负责，受人民监督。产生，对人民负责，受人民监督。 在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会 是国家是国家_机关，国家行政机关、司法机

6、关都由人民机关，国家行政机关、司法机关都由人民 代表大会产生，对它负责，受它监督。代表大会产生，对它负责，受它监督。 在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下， 合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥_和和 _两个积极性。两个积极性。 民主选举民主选举 权力权力 中央中央 地方地方 教材教材P60“探究问题探究问题1” 提示：提示：司法机关独立行使司法权司法机关独立行使司法权，有助于保证司法公正有助于保证司法公正，维维 护法律的尊严护法律的尊严，从而有助于实现对政府权力的制约和监督。从而有助

7、于实现对政府权力的制约和监督。 3人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是按照人民代表大会制度是按照_原则，由人民选举代表原则，由人民选举代表 组成组成_作为国家权力机关，统一管理作为国家权力机关，统一管理_ 的政治制度。的政治制度。 4人民代表大会制度的地位人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的_政治制度。政治制度。 5人民代表大会制度与人民代表大会的关系人民代表大会制度与人民代表大会的关系 人民代表大会制度以人民代表大会制度以_为基石。为基石。 民主集中制民主集中制 人民代表大会人民代表大会 国家事务国家事务 根本根本 人民代表大会

8、人民代表大会 教材教材P60“探究问题探究问题2” 提示：提示：人民代表大会与人民代表大会制度既有区别又有联人民代表大会与人民代表大会制度既有区别又有联 系。系。 二者的区别：人民代表大会制度是我国的根本政治制度二者的区别：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是是 我国的政权组织形式我国的政权组织形式，即我国的政体；人民代表大会则是我即我国的政体；人民代表大会则是我 国人民行使国家权力的机关国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地它包括全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会。方各级人民代表大会。 二者的联系：人民代表大会制度以人民代表大会为基石。二者的联系：人民代表大会制度以人

9、民代表大会为基石。 三、人民代表大会制度的优势三、人民代表大会制度的优势 1人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容 (1)国家的一切权力属于国家的一切权力属于_。 (2)人民通过民主选举选出人民通过民主选举选出_，组成各级，组成各级_作作 为国家权力机关。为国家权力机关。 (3)由由_产生其他国家机关，依法行使各自的产生其他国家机关，依法行使各自的 职权。职权。 (4)实行实行_的组织和活动原则等。的组织和活动原则等。 人民人民 代表代表人民代表大会人民代表大会 人民代表大会人民代表大会 民主集中制民主集中制 2人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度的优越性 (1)保障了保障了

10、_。 (2)动员了动员了_投身于社会主义建设。投身于社会主义建设。 (3)保证了保证了_协调高效运转。协调高效运转。 (4)维护了维护了_和民族团结。和民族团结。 3发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治 (1)必须坚持和完善必须坚持和完善_，绝不照搬西方的，绝不照搬西方的 政治制度。政治制度。 (2)坚定制度自信，不是要固步自封。要完善和发展中国特色坚定制度自信，不是要固步自封。要完善和发展中国特色 社会主义制度、推进社会主义制度、推进_和治理能力现代化，使和治理能力现代化，使 中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。 人民当家作主人民当家作主 全体

11、人民全体人民 国家机关国家机关 国家统一国家统一 人民代表大会制度人民代表大会制度 国家治理体系国家治理体系 4坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人 民当家作主，必须全面推进民当家作主，必须全面推进_，必须坚持民主集，必须坚持民主集 中制。中制。 教材教材P61“探究问题探究问题” 提示：提示：可围绕人民代表大会制度的基本内容可围绕人民代表大会制度的基本内容，结合全国人大结合全国人大 或地方人大会议或地方人大会议，从人大代表的组成、活动和人民代表大会从人大代表的组成、活动和

12、人民代表大会 的议事议程方面的议事议程方面，加深对我国人民代表大会制度优越性的理加深对我国人民代表大会制度优越性的理 解并作出说明。解并作出说明。 依法治国依法治国 材料二材料二2015年年3月月5日至日至15日日，第十二届全国人大第三次会第十二届全国人大第三次会 议在北京召开。会议审议通过了政府工作报告、最高人议在北京召开。会议审议通过了政府工作报告、最高人 民法院和最高人民检察院的工作报告。民法院和最高人民检察院的工作报告。 材料三材料三我国宪法规定：省、直辖市的人民代表大会及其常我国宪法规定：省、直辖市的人民代表大会及其常 务委员会务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下在不同

13、宪法、法律、行政法规相抵触的前提下， 可以制定地方性法规可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备报全国人民代表大会常务委员会备 案。案。 (1)上述材料表明我国人民代表大会制度实行什么原则？上述材料表明我国人民代表大会制度实行什么原则？ (2)结合材料，说明上述原则的具体表现。结合材料，说明上述原则的具体表现。 提示：提示：(1)民主集中制。民主集中制。 (2)在人民代表大会与人民的关系上在人民代表大会与人民的关系上，人大代表由民主选举人大代表由民主选举 产生产生，对人民负责对人民负责，受人民监督。对违反人民意志和利益或受人民监督。对违反人民意志和利益或 不称职的代表不称职的代表，人

14、民有权依照法律程序予以罢免。材料一中人民有权依照法律程序予以罢免。材料一中 省人大常委会依法罢免金道铭、丁雪峰全国人大代表职务的省人大常委会依法罢免金道铭、丁雪峰全国人大代表职务的 决定决定，体现了这一原则。，体现了这一原则。 在人民代表大会和其他国家机关的关系上在人民代表大会和其他国家机关的关系上，全国人民代表，全国人民代表 大会是我国的最高国家权力机关，最高人民法院、最高人民大会是我国的最高国家权力机关，最高人民法院、最高人民 检察院由它产生，检察院由它产生，对它负责对它负责，受它监督。材料二中十二届全，受它监督。材料二中十二届全 国人大二次会议审议通过国人大二次会议审议通过“一府两院一府

15、两院”工作报告，体现了这工作报告，体现了这 一原则。一原则。 在中央和地方国家机构关系上在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，合，在中央的统一领导下，合 理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两 个积极性。材料三中宪法的规定体现这一原则。个积极性。材料三中宪法的规定体现这一原则。 全面理解人民代表大会制度的组织和活动原则全面理解人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中民主集中 制原则制原则 (1)含义及其关系含义及其关系 含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民

16、 主相结合的制度。主相结合的制度。 关系：集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益关系：集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益 和意志，离开民主的集中会导致官僚主义；民主必须以集中和意志，离开民主的集中会导致官僚主义；民主必须以集中 为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权 力，离开集中的民主会导致无政府主义。力，离开集中的民主会导致无政府主义。 (2)民主集中制原则的表现民主集中制原则的表现 表现表现民主民主集中集中 在人民和人在人民和人 大代表的关大代表的关 系上系上 人大代表由人民民主人大代表由人民民主 选举产生，

17、对人民负选举产生，对人民负 责，受人民监督责，受人民监督 人大代表代表人人大代表代表人 民集中行使国家民集中行使国家 权力权力 在人大与其在人大与其 他国家机关他国家机关 的关系上的关系上 其他国家机关由人大其他国家机关由人大 产生，分别行使各自产生，分别行使各自 的权力的权力 人大统一行使国人大统一行使国 家权力，其他国家权力，其他国 家机关对人大负家机关对人大负 责，受人大监督责，受人大监督 在中央和地在中央和地 方国家机构方国家机构 的关系上的关系上 合理划分中央和地方合理划分中央和地方 的职权，发挥中央和的职权，发挥中央和 地方两个积极性地方两个积极性 坚持在中央的统坚持在中央的统 一

18、领导下一领导下 (3)坚持民主集中制的意义坚持民主集中制的意义 实行民主集中制，有利于充分发扬民主，制定出符合客观实实行民主集中制，有利于充分发扬民主，制定出符合客观实 际，并反映人民利益和愿望的法律法规；有利于实现正确的际，并反映人民利益和愿望的法律法规；有利于实现正确的 集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人 民真正行使当家作主的权利。民真正行使当家作主的权利。 C 解析解析本题考查人民代表大会和人大代表的相关知识及调本题考查人民代表大会和人大代表的相关知识及调 动和运用知识的能力。第十二届全国人民代表大会第三次会动和运用知

19、识的能力。第十二届全国人民代表大会第三次会 议表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和议表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和 国立法法的决定，表明全国人民代表大会有立法权，国立法法的决定，表明全国人民代表大会有立法权， 符合题意；多数票赞成，少数票反对或弃权，从而使决定获符合题意；多数票赞成，少数票反对或弃权，从而使决定获 得通过，表明全国人民代表大会实行民主集中制原则，符得通过，表明全国人民代表大会实行民主集中制原则，符 合题意；全国人大代表没有决定权，决定权属于人大，说合题意；全国人大代表没有决定权，决定权属于人大，说 法错误；审议权是人大代表的权利，说法错误。法错误；审议

20、权是人大代表的权利，说法错误。 探究点二人民代表大会制度的地位和优势探究点二人民代表大会制度的地位和优势 背景材料背景材料 1954年年9月月15日日，第一届全国人民代表大会第一次第一届全国人民代表大会第一次 会议在北京举行会议在北京举行，标志着与人民民主专政的国体，标志着与人民民主专政的国体 性质相适应的人民代表大会制度，作为我国社会主义政权的性质相适应的人民代表大会制度，作为我国社会主义政权的 组织形式得以正式确立。在人口众多的中国，人民代表大会组织形式得以正式确立。在人口众多的中国，人民代表大会 制度为人民参与国家管理提供了一种有效的组织形式。这一制度为人民参与国家管理提供了一种有效的组

21、织形式。这一 制度使中国人民彻底摆脱了延续了几千制度使中国人民彻底摆脱了延续了几千年的剥削阶级的压年的剥削阶级的压 迫迫，从根本上实现了当家作主的权利，是中国社会主义政治，从根本上实现了当家作主的权利，是中国社会主义政治 文明的重要制度载体。文明的重要制度载体。60年来年来，我国人民代表大会制度不断我国人民代表大会制度不断 巩固和完善巩固和完善，日益显示出强大的生命力和巨大的优越性。日益显示出强大的生命力和巨大的优越性。 (1)人民代表大会制度的地位是怎样的？这一制度是由什么决人民代表大会制度的地位是怎样的？这一制度是由什么决 定的？定的？ (2)我国的人民代表大会制度有什么优越性？我国的人民

22、代表大会制度有什么优越性？ 提示：提示： (1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国 的政体。实行这一制度是由我国人民民主专政的社会主义国的政体。实行这一制度是由我国人民民主专政的社会主义国 家性质决定的。家性质决定的。 (2)人民代表大会制度适合我国国情，具有强大生命力和无比人民代表大会制度适合我国国情，具有强大生命力和无比 的优越性。它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于的优越性。它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于 社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家 统一和

23、民族团结。统一和民族团结。 正确认识坚持和完善人民代表大会制度正确认识坚持和完善人民代表大会制度 (1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家 性质决定的，是我国的根本政治制度，是中国社会主义民主性质决定的，是我国的根本政治制度，是中国社会主义民主 政治最鲜明的特点。政治最鲜明的特点。 (2)社会主义民主的本质是人民当家作主，人民代表大会制度社会主义民主的本质是人民当家作主，人民代表大会制度 以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管 理，充分体现了人民的利益和意志。理，充分

24、体现了人民的利益和意志。 (3)人民代表大会制度适合我国国情，具有强大生命力和无比人民代表大会制度适合我国国情，具有强大生命力和无比 的优越性。它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于的优越性。它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于 社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家 统一和民族团结。统一和民族团结。 (4)实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历 史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政 治，必

25、须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政 治制度。治制度。 (5)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国 共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推 进依法治国，必须坚持民主集中制。进依法治国，必须坚持民主集中制。 温馨提示：温馨提示：一个国家实行什么样的政治制度，必须与这个国一个国家实行什么样的政治制度，必须与这个国 家的国情和性质相适应。我国的人民代表大会制度与我国的家的国情和性质相适应。我国的人民代表大会制度

26、与我国的 国情和国家性质相适应，具有强大的生命力和无比的优越国情和国家性质相适应，具有强大的生命力和无比的优越 性。因此，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西性。因此，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西 方的政治制度。方的政治制度。 要推动中国特色社会主义民主不断发展，必须坚持和要推动中国特色社会主义民主不断发展，必须坚持和 完善人民代表大会制度，不照搬、套用西方政治制度模式。完善人民代表大会制度，不照搬、套用西方政治制度模式。 这是因为，我国人民代表大会制度这是因为，我国人民代表大会制度() 是我国的根本政治制度是我国的根本政治制度决定了我国人民民主专政的国决定了我国人民民主专

27、政的国 家性质家性质是人民当家作主的重要途径是人民当家作主的重要途径符合我国国情，符合我国国情， 具有无比的优越性具有无比的优越性 A B C D D 解析解析本题考查坚持和完善人民代表大会制度的原因本题考查坚持和完善人民代表大会制度的原因， 符合题意。符合题意。表述错误表述错误，我国实行人民代表大会制度我国实行人民代表大会制度 是由我国人民民主专政的国家性质决定的。是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 点拨点拨国体决定政体国体决定政体，政体体现国体。人民民主专政是我政体体现国体。人民民主专政是我 国的国体国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。我国人民代表人民代表大会制度是我国的政体。我国

28、人民代表 大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的，并体现并体现 着我国的国家性质。着我国的国家性质。 易错警示易错警示 易混点拨易混点拨 1.人民代表大会是我国的根本政治制度人民代表大会是我国的根本政治制度 【警示】【警示】人民代表大会是我国的国家权力机关；人民代表人民代表大会是我国的国家权力机关；人民代表 大会制度是我国的根本政治制度。大会制度是我国的根本政治制度。 2人大与其他国家机关是相互监督的关系人大与其他国家机关是相互监督的关系 【警示】【警示】人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，不人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，不 是相

29、互监督的关系。其他国家机关由人大产生，对人大负是相互监督的关系。其他国家机关由人大产生，对人大负 责，受人大监督。责，受人大监督。 3人民代表大会作为国家权力机关人民代表大会作为国家权力机关，直接行使国家的各种直接行使国家的各种 权力和贯彻执行各项事务权力和贯彻执行各项事务 【警示】【警示】人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中 制。人民代表大会是国家权力机关制。人民代表大会是国家权力机关，统一行使国统一行使国 家权力家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家而是由国家 的行政机关和司法机关去贯彻执行。各个

30、国家机关分工明的行政机关和司法机关去贯彻执行。各个国家机关分工明 确确，各司其职各司其职，协调一致工作协调一致工作，从而避免了权力的过分集从而避免了权力的过分集 中。中。(如图如图) 60年来特别是改革开放年来特别是改革开放30多年来，人民代表大会制度不断得多年来，人民代表大会制度不断得 到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。60年的实践充分证年的实践充分证 明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主 义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大

31、复 兴的好制度。在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大兴的好制度。在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大 会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢 牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。这是时代赋予我牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。这是时代赋予我 们的光荣任务。们的光荣任务。 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部 分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制 度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会

32、制度，也度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也 要与时俱进完善人民代表大会制度。要与时俱进完善人民代表大会制度。 命题视角命题视角(打开思维之窗！打开思维之窗！) 1我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利 的？的？ 提示：提示：(1)人民依法选举代表组成人民代表大会人民依法选举代表组成人民代表大会，人大代表代人大代表代 表人民的意志和利益。各级人大代表对人民负责表人民的意志和利益。各级人大代表对人民负责，受人民监受人民监 督。督。 (2)国家权力机关产生和监督其他国家机关国家权力机关产生和监督其他国家机关，保证国家的一切保证国家的一切 权力属于人民。权力属于人民。 (3)人民代表大会制度实行民主集中制原则人民代表大会制度实行民主集中制原则，这样便于联系群这样便于联系群 众众，使人民群众参与国家和社会事务的管理。使人民群众参与国家和社会事务的管理。 (4)全国人大行使最高立法权全国人大行使最高立法权，制定法律制定法律，建立适应我国国情建立适应我国国情 的民主制度的民主制度，保证人民当家作主的各种权利。保证人民当家作主的各种权利。 2运用政治生活知识，阐释坚持和完善人民代表大会制度，运用政治生活知识，阐释坚持和完善人民代表大会制度， 坚定制度自信的理论依据。坚定制度自信