ADR报告和监测检查指南

1、药品不良反应报告和监测药品不良反应报告和监测 检查指南检查指南 2015年年12月月 提要 u起草背景 u起草原则 u指南框架 u检查内容 u迎检准备 起草背景起草背景 u国外药物警戒检查制度国外药物警戒检查制度 欧盟于欧盟于2001年就规定要对生产企业药品不良反应报告和监测工作开展检查，年就规定要对生产企业药品不良反应报告和监测工作开展检查，2012年欧盟修订了年欧盟修订了 药物警戒法规并对更新了药物警戒法规并对更新了药物警戒检查指南药物警戒检查指南，对推动药品生产企业开展药物警戒工作发挥了，对推动药品生产企业开展药物警戒工作发挥了 积极作用。积极作用。 罗氏事件罗氏事件 药品不良反应报告和

2、监测管理办法药品不良反应报告和监测管理办法 对企业监测工作提出更高要求对企业监测工作提出更高要求 药品生产企业必须设置药品生产企业必须设置专职机构和专职人员专职机构和专职人员进进 行药品不良反应监测；行药品不良反应监测； 药品生产企业应对死亡和群体不良事件报告进药品生产企业应对死亡和群体不良事件报告进 行行主动调查主动调查，主动采取措施，防止风险蔓延；，主动采取措施，防止风险蔓延； 与国际接轨的与国际接轨的“定期性安全更新报告定期性安全更新报告”，要求，要求 全面分析本企业产品的风险全面分析本企业产品的风险/ /效益，在全面掌效益，在全面掌 握产品安全性的基础上，积极采取风险管理措握产品安全性

3、的基础上，积极采取风险管理措 施；施； 对监测期内、上市五年内及可能存在严重安全对监测期内、上市五年内及可能存在严重安全 性隐患的药品开展性隐患的药品开展重点监测重点监测等。等。 卫生部令第卫生部令第8181号令号令 20112011年年5 5月月4 4日签发日签发 20112011年年7 7月月1 1日实施日实施 必要性 2014年生产企业ADR报告数据分析 共计18704份，占1.4% 5 生产企业报告数量整体仍处生产企业报告数量整体仍处 于低位，其中国内生产企业于低位，其中国内生产企业 报告数量更低，因此需进一报告数量更低，因此需进一 步落实生产企业药品安全第步落实生产企业药品安全第 一

4、责任人制度，强化报告意一责任人制度，强化报告意 识，提高监测水平和能力。识，提高监测水平和能力。 起草背景起草背景 起草背景和目的起草背景和目的 6 u办法中明确规定药品监督管理部门应对药品 生产企业不良反应报告和监测工作的开展情况组织 监督检查，并根据违法违规情况进行相应处罚。但 在实际工作中，因缺少技术指南，监管机构没有切 实、规范落实对生产企业的监督检查工作。 u 本指南适用于食品药品监督管理部门开展对药 品生产企业不良反应报告和监测工作的检查。 起草原则起草原则 内容提要内容提要 检查目的检查目的 检查类型检查类型 常规检查常规检查 有因检查有因检查 检查计划检查计划 制定检查计划前应

5、对企业进行系统风险评估。根据风险大制定检查计划前应对企业进行系统风险评估。根据风险大 小来决定检查的频率和范围，对以下因素予以重点考虑：小来决定检查的频率和范围，对以下因素予以重点考虑： 制定检查计划应充分考虑以下因素：制定检查计划应充分考虑以下因素： 检查方面检查方面 药品方面药品方面 药品生产企业方面药品生产企业方面 检查计划检查计划 检查地点检查地点 准备阶段 现场检查 检查报告 检查跟踪 文件检查文件检查 和问询和问询 撰写检查报撰写检查报 告告(10(10工作日工作日) ) 启动会议企启动会议企 业业ADR介绍介绍 整改计划整改计划(30(30 天天) )及落实及落实 总结会议总结会

6、议 问题清单问题清单 通知企业通知企业 企业提交企业提交 资料资料 制定现场制定现场 检查方案检查方案 检查实施检查实施 准备阶段准备阶段 现场检查现场检查 检查报告检查报告 整改及复查整改及复查 检查后整改检查后整改 21 监管措施监管措施 检查管理检查管理 检查内容检查内容 检查项目：9部分38项 企业检查资料清单11部分 基本信息（第1部分） 生产企业固定的联系人及联系方 式。 生产企业药品注册情况列表，包 括注册时间、上市时间、是否新 药监测期品种、说明书变更、撤 市、暂停、召回等情况等。 ADR监测工作概况：描述工作如何 有效开展，如工作流程、各部门 之间协调管理（包括与全球或总 部

7、相关部门的协调）、人员安排 等。 其他（第11部分） 1. 组织机构组织机构 检查项目 设立专门机构开展ADR报告和监 测工作，具有清晰的组织机构图 。 专门机构具有明确的工作职责， 包括制定ADR相关制度并监督实 施；收集ADR相关信息；死亡、 群体以及其他影响较大事件的调 查；组织ADR教育和培训等。 建立清晰明确的药品安全问题处 理机制，例如成立由多个部门参 与的药品安全委员会，研究处理 有关安全性问题 企业提供资料清单 组织结构图：包括附属公司 及机构情况，其中ADR监测 部门应该包括姓名和职务。 ADR监测部门职责。 药品安全问题处理机制：例 如通过由多个部门参与的药 品安全委员会，

8、研究处理有 关安全性问题。 检查项目 专职人员开展ADR报告和监测工作。 专职人员具有明确的工作职责，包括 收集、核实、分析、评价和按规定上 报各类药品不良反应/事件；管理和维 护ADR监测数据；提供ADR监测相关 技术指导等。 专职人员具有医学、药学、流行病学 或者统计学等相关专业背景。 专职人员接受过ADR报告和监测专业 技能培训，具备科学分析评价ADR的 能力。 ADR报告相关部门（销售部、市场部 、医学部等）人员，接受过ADR监测 相关培训，熟悉本单位报告程序及要 求。 2. 人员管理人员管理 企业提供资料清单 ADR监测专职人员职责 描述、专业背景、培训 记录等。 ADR报告相关部门

9、人员 培训记录。 检查项目 制定ADR报告和监测工作制度，并符合法规要求，如报告、分析 评价、培训、资料管理等。 制定ADR报告和监测工作程序，并符合法规要求，如个例药品不 良反应、药品群体不良事件、境外严重ADR、定期安全性更新报 告（PSUR）、药品重点监测、评价及控制等。 开展质量管理体系内部审核或外部审核 内部审核至少1年一次，覆盖范围应包括ADR监测的全过程。 3. 质量管理体系质量管理体系 生产企业提供检查资料清单（第4部分） 管理制度：药品不良反应报告和监测、人员培训、资料管理等 制度文件。 程序文件：详细描述下述ADR监测工作流程（13个） 个例药品不良反应报告处理：包括报告收

10、集、审核、重复病例筛选、随访或调查、评价、上报等 药品群体不良事件处理 境外发生的严重药品不良反应处理 定期安全性更新报告：准备、撰写、质量控制、评估、上报等 药品重点监测 药品安全性信号检测 说明书更新程序 对于药品监管机构提出问题回复程序 处理医学咨询和投诉程序 文献检索程序 评价与控制程序：信号发现、评估、上报、风险沟通、风险管理（修改说明书、召回、暂停、撤市）等 监测数据处理程序：包括数据收集、整理,如有电子收集系统,应描述系统版本、系统的支持和维护等。 资料存档：文件（包括电子文档）的归档和存储程序。 质量管理体系审核：近1年内部审核和/或外部审核的总结报告 、问题清单、整改情况等。

11、 28 检查项目 主动收集ADR信息并按规定上报。收集途径应广泛，包括销 售渠道、投诉、热线电话、文献、上市后研究等。 药品不良反应/事件报告表信息有效，至少包括患者信息 、药品信息、不良反应信息、报告人信息等。 药品不良反应/事件报告表填写规范，药品名称、ADR 名称、原患疾病、用药原因等术语准确。 29 4. 个例药品不良反应个例药品不良反应 检查项目（续） 药品不良反应/事件报告表报告类型 、ADR结果、关联 性评价等评判合理。 上报时限：获知新的、严重的药品不良反应/事件报告表 在15日内报告，其中死亡病例立即报告；其他ADR在30 日内报告。 对获知的死亡病例进行调查，详细了解死亡病

12、例的基本信 息、药品使用情况、不良反应发生及诊治等情况。在15日 内完成调查报告，报省级药品不良反应监测中心。 30 4. 个例药品不良反应（续）个例药品不良反应（续） 企业提供资料清单 个例药品不良反应报告汇总,包括年度ADR报告总数、严重 及死亡报告情况。 31 4. 个例药品不良反应（续）个例药品不良反应（续） 检查项目 获知或发现药品群体不良事件信息后，立即 通过电话或者传真等最快方式向相关药品监 督管理部门、ADR监测机构报告。 规范填写药品群体不良事件基本信息表 、药品不良反应/事件报告表，通过国 家ADR监测信息网络报告。 立即开展调查,详细了解药品群体不良事件 的发生、药品使用

13、、患者诊治以及药品生产 、储存、流通、既往类似不良事件等情况。 在7日内完成调查报告,向所在地省级药品监 督管理部门和ADR监测机构报告。 迅速开展自查，分析事件发生原因，必要时 暂停生产、销售、使用和召回相关药品，并 报所在地省级药品监督管理部门。 32 5. 药品群体不良事件药品群体不良事件 企业提供资料清单 药品群体不良事件列表，包括 药品名称、报告编码、报告日期 、累及人数、不良反应表现、不 良反应结果、关联性评价等信息 。 药品群体不良事件案例1起，内 容包括药品群体不良事件报告 表、药品不良反应/事件报 告表、调查报告等。 检查项目 收集进口药品和/或国产药品在境外发生 的严重AD

14、R，信息来源包括自发报告、上 市后临床研究、文献报道等。 境外发生的药品不良反应/事件报告表 填写规范；报告时限符合要求，即自 获知之日起30日内报送国家ADR监测中心 。 对于国家ADR监测中心要求提供原始报表 及相关信息的，药品生产企业在5日内提 交。 药品在境外因ADR被暂停销售、使用或者 撤市的，药品生产企业在获知后24小时 内书面报国家食品药品监督管理局和国 家ADR监测中心。 6. 境外发生的严重药品不良反应境外发生的严重药品不良反应 企业提供资料清单 境外发生的严重药品不良反应汇总， 包括药品名称、年度严重报告数量、 及时报告比例。 34 7. 定期安全性更新报告定期安全性更新报

15、告 检查项目 是否按照法规要求报告：报告时限 、数据汇总时间、表格填写等； PSUR撰写内容及附件：符合定期 安全性更新报告撰写规范； PSUR的内容和数据分析是否科学、 客观、全面。 企业提供资料清单 定期安全性更新报告情况列表， 包括药品名称、报告周期、最近 一次报告情况等 检查项目 对新药监测期内的药品和首次进口 5年内的药品，开展重点监测。 对本企业生产的其他药品，根据安 全性情况主动开展重点监测。 根据省级以上药品监督管理部门要 求，对特定药品进行重点监测。 对重点监测数据进行汇总、分析、 评价和报告。 8. 药品重点监测药品重点监测 企业提供资料清单 根据药品不良反应报告和监 测管

16、理办法，说明应开展药 品重点监测的品种名称、实施 情况等。 药品重点监测案例1个，内容 包括实施方案、中期报告、总 结报告等。 检查项目 定期对收到的病例报告进行回顾分析， 以发现药品安全信号。 有安全信号提示时，对信号做进一步的 调查和病例分析。 主动开展药品安全性研究，例如观察性 药物流行病学研究、临床试验、Meta分 析、动物安全性研究、实验室的安全性 研究等。 对已确认发生严重不良反应的药品，通 过各种有效途径将ADR、合理用药信息 及时告知医务人员、患者和公众；采取 修改标签和说明书，暂停生产、销售、 使用和召回等措施（风险管理计划）。 对不良反应大的药品，应当主动申请注 销其批准证明文件。 36 9. 评价及控制评价及控制 企业提供资料清单 信号检测、监测数据定期分析（含国 家中心反馈数据）工作开展情况，并 提供相关案例1个。 药品上市后研究开展情况：包括药品 名称、研究时间、研究目的、