仙桃市预警防控考评办法

1、仙桃市廉政风险预警防控工作考评办法（试行）第一章 总则第一条 为全面科学、客观公正地考核评估全市廉政风险预警防控工作，不断完善推进廉政风险预警防控工作的长效机制，根据关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（鄂办发200950号）和关于开展腐败风险预警防控体系建设的意见（仙发20109号），制定本办法。第二条 考评对象：各镇（办、场、园）及市直各单位。第三条 考评指导思想：认真贯彻落实中央、省委、市委关于建立健全惩治和预防腐败体系的有关文件精神，大力推进全市廉政风险预警防控工作全覆盖，建立科学合理的廉政风险预警防控考评工作机制和指标体系，规范工作要求，增强工作实效，确保廉政风险预警防控各阶段工

2、作任务落实。第四条 考评基本原则：实事求是、客观公正、注重实效；定量为主、定性为辅、分级实施；坚持标准、鼓励创新、推动工作。第二章 考评组织与管理第五条 考评工作在市廉政风险预警防控工作领导小组的领导下进行，领导小组办公室负责组织、指导和协调。第六条 考评工作实行分级负责、分级考评。市廉政风险预警防控工作领导小组办公室负责各镇（办、场、园）及市直各单位的考评工作，成立考评小组，具体实施检查考核。各镇（办、场、园）及市直各单位廉政风险预警防控工作领导小组办公室，负责本地本系统的考评工作，相应成立考评组，检查考核下属单位廉政风险预警防控工作。第三章 考评内容第七条 廉政风险预警防控工作考评内容主要

3、包括风险教育、查险定级、预警处置、制度防范、检查考核、综合工作等，实行百分制考核，每类考评内容分设若干指标进行量化。（一）风险教育。主要考核组织开展反腐倡廉教育活动的形式、内容和效果等方面的情况。（二）查险定级。主要考核各地各单位职权梳理、流程优化，腐败风险排查、等级评定，防控措施制定，以及实行风险动态管理，建立廉政风险档案等方面的情况。（三）预警处置。主要考核廉政风险预警信息收集、分析，预警级别评估，预警信息发布，预警处置执行，整改措施督查，及时化解廉政风险等方面的情况。（四）制度防范。主要考核反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等四个方面的制度建设与制度执行等方面的情况。 （五）检查考核。主要考

4、核落实廉政风险预警防控工作检查考核机制，党政主要领导及班子成员率先带头并督查指导预警防控工作，各级纪检监察机关（机构）指导协调和监督检查，实行廉政风险预警防控工作问责追究等方面的情况。（六）综合工作。主要考核各地各单位廉政风险预警防控工作组织领导、工作氛围和日常工作等情况。第四章 考评程序与方式第八条 廉政风险预警防控专项考评工作每年度检查考核一次，年初制定考评指标及评分细则，年末进行检查考评。第九条 对各地各单位廉政风险预警防控工作实施情况的考评，按以下程序和方式进行：（一）日常检查。被考核单位对廉政风险预警防控工作实施情况进行经常性的自查，掌握工作进度，发现问题，及时整改。市廉政风险预警防

5、控工作领导小组办公室加强督查指导，每月跟踪掌握各地各单位工作开展情况，对措施不力、未按进度要求完成的进行通报。被考核单位廉政风险预警防控各阶段工作开展和完成情况作为年终考评的重要依据。（二）年中抽查。当年7月上旬，被考核单位对上半年 廉政风险预警防控工作实施情况进行自查，并将自查情况报市廉政风险预警防控工作领导小组办公室，由领导小组办公室组织人员对重点单位进行抽查。（三）年终考评。当年底，被考核单位对照考评内容逐项进行总结自查。在此基础上，根据市廉政风险预警防控工作领导小组办公室的统一安排，由各考评小组对各地各单位廉政风险预警防控工作实施情况进行全面检查考核。第十条 年终考评以指标量化考核为主

6、，主要采取听取汇报、查看资料、座谈了解等形式进行。听取汇报，即由被考核单位向考评小组汇报廉政风险预警防控工作落实情况；查看资料，即由考评小组通过查阅有关会议记录、文件资料，抽查核实有关数据，检查被考核单位各项工作和制度措施的具体落实情况；座谈了解，即由考评小组组织召开座谈会，听取被检单位干部职工的意见，多渠道了解工作开展情况和效果。第十一条 对特色亮点工作的考核实行加分制。主要考核创新思路和办法，开展具有行业特点和自身特色的廉政风险教育、排查、预警、防范工作，成效突出，为全市廉政风险预警防控工作提供典型经验。加分指标由各被考核单位在年终考评时向考评小组申报，并提供相关文字资料。第五章 考评结果

7、评定第十二条 对各地各单位廉政风险预警防控工作年度考评结果评定为优秀、合格、不合格三个等次。第十三条 年度考评总分值在90分以上（含90分）的单位为优秀，75分以上（含75分）、90分以下的为合格，75分以下的为不合格。第十四条 年终考评结束后，各考评小组将单位自查和检查考核情况综合汇总后报领导小组办公室，领导小组办公室向领导小组汇报考评工作综合情况。根据领导小组意见，确定优秀单位、合格单位、不合格单位名单。第六章 考评结果运用第十五条 考评结果由市廉政风险预警防控工作领导小组办公室以适当方式公布。第十六条 对考评获得优秀等次的单位，由领导小组办公室通报表彰，并在全市推介优秀单位的工作经验。对

8、考评确定为不合格等次的单位，由领导小组办公室通报批评，并要求在1个月内向领导小组办公室写出整改报告，责令限期整改；对实施廉政风险预警防控工作不力、导致风险问题突出的，按照有关规定进行责任追究。第十七条 廉政风险预警防控工作考评对象单位的年终考评所得分值，列入党风廉政建设责任制年度检查考核的计分范围。第七章 附则第十八条 各镇（办、场、园）及市直各单位廉政风险预警防控工作领导小组办公室，依照本办法组织开展对本地本系统的考评工作。第十九条 本办法由市廉政风险预警防控工作领导小组办公室负责解释。第二十条 本办法自下发之日起执行。 腐败风险预警防控工作领 导 小 组 2010年4月7日关于聘请XX单位

9、廉政风险预警防控信息员的决定仙X发2011 号各单位： 为切实做好廉政风险信息收集工作，畅通廉政风险信息收集渠道，通过信访、举报、报表等各种途径广泛收集各类廉政风险信息，把容易滋生腐败的重点部位和环节作为廉政风险信息收集登记的重点，及时掌握苗头性、倾向性的问题，做到防范于未然，着力推进廉政风险预警防控工作，经各单位民主推荐，决定聘请XXX等X位同志为廉政风险信息员，聘请时间为2011年3月1日至2012年3月1日。 附：XX单位廉政风险预警防控信息员名单2011年3月1日XX单位廉政风险预警防控信息员名单姓名工作单位职务联系电话仙桃市廉政风险预警信息采集表报送单位信息采集员报送时间反映单位反映

10、个人反映内容仙桃市XXX（单位）廉政风险信息评估审核表风险信息登记时间存在风险的单位（科室、个人）风险信息内 容核查评估情 况核查评估人签字： 年 月 日领导小组办公室审核意 见负责人签字： 年 月 日仙桃市XXX（单位）廉政风险预警通知书送审稿标题编号X预字201 号被送达单位（科室、个人）拟稿人核稿人签发人时间二O 年 月 日印制（共印 份）廉政风险预警通知书格式 一、标题：廉政风险预警通知书 二、预警对象：科室名称或个人姓名 三、正文： 1、说明预警对象存在的廉政风险及可能产生的危害； 2、提出预警纠编的处理意见(明确预警等级)； 3、要求预警对象对风险成因进行剖析，并制定相应整改措施，

11、同时规定时限，上报书面剖析材料、廉政承诺和整改措施等。四、落款：以仙桃单位纪委（纪检组）红头文件下达，并落款仙桃市单位纪委（纪检组）。仙桃市XXX（单位）廉政风险预警通知书送达回执单编号X预字201 号送达人被送达单位（科室、个人）送达时间送达地点签收人年 月 日仙桃市XXX（单位）廉政风险预警处置督查情况记载表被预警对象预警时间预警等级存在的廉政风险预警对象整改落实情况督查人签字： 年 月 日领导小组办公室意见负责人签字： 年 月 日仙桃市XXX（单位）廉政风险预警处置谈话记录时间地点谈话人记录人谈话方式谈话对象单位及职务谈话内容： 谈话对象签字： 年 月 日仙桃市XXX（单位）廉政风险信息

12、登记汇总表序号风险信息来源存在风险的单位（科室、个人）风险信息内容登记人登记时间备注仙桃市XX（单位）廉政风险预警防控资料预警处置XX单位年 月 日廉政风险信息收集登记制度一、畅通廉政风险信息收集渠道，通过信访举报等各种途径，广泛收集各类廉政风险信息；二、坚持日常登记，及时收集并整理各类廉政风险信息；三、坚持廉政风险信息举报及登记保密原则，并做好调查核实工作；四、把容易滋生腐败的重点部位和环节作为廉政风险信息收集登记的重点，及时掌握苗头性、倾向性问题。廉政风险信息分析评估制度一、同级廉政风险预警防控工作领导小组办公室负责本单位廉政风险信息的分析评估工作；二、自收到风险信息后，无特殊原因3天内必

13、须对信息进行分析评估；三、风险信息分析评估遵循当事人或有利害关系人员回避原则；四、根据廉政风险信息的紧急程度和后果是否严重等综合情况进行分析，初步确定预警等级，提出预警处置措施。廉政风险信息审核发布制度一、同级廉政风险预警防控领导小组负责审核本单位廉政风险预警防控办公室上报的廉政风险信息；二、同级廉政风险预警防控领导小组确定红色（一级）、橙色（二级）、黄色（三级）预警等级，研究处置纠偏措施，决定发布预警提示；三、由同级廉政风险预警防控办公室按相关规定，向预警对象（相关单位、办公室或个人）下达预警通知书，并将预警内容在本单位的公开栏公示。廉政风险预警处置督查制度一、实施廉政风险预警处置的纪检监察

14、机关或廉政风险预警防控办公室，负责对预警对象整改措施落实情况的跟踪督办；二、采取领导谈话、专班督查等方式督促预警对象认清问题实质，落实整改措施；三、对整改措施落实不力或不到位的，督办单位有权责令重新整改，经最后查验仍不合格的，提高预警等级并进行行政问责追究。廉政风险信息处置结果回告制度一、有关单位、办公室及个人接到预警通知书后，应在规定时限内对廉政风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告及时回告实施预警的纪检监察机关或廉政风险预警防控办公室；二、对采取提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话等处置措施的预警对象，要在5日内上报剖析材料、廉政承诺和整改措施；三、对受到纠错谈话、接到纠错通知书、纪律检查建

15、议书、行政监察建议书的预警对象，要求其在10日内上报整改情况，相关单位要提交原因分析、整改措施、健全制度的书面材料。廉政风险预警处置情况通报制度一、对重要个案或有影响的预警处置综合情况，必须向同级党委（党组）和上级纪检监察机关报告；二、对廉政风险预警处置情况的通报，必须坚持实事求是、公开、公正原则；三、廉政风险预警处置结束后，采取集中通报或个案通报，广泛接受社会监督。廉政风险信息档案管理制度一、廉政风险信息管理员负责风险信息资料的收集、整理、归档工作；二、风险信息资料收集、整理遵循“原始、真实、完整”的原则；三、对单位、办公室及个人的相关廉政资料、违纪违法记录及预警处置情况建立风险信息档案，风

16、险信息收集、整理后，建立信息登记台帐；四、按照档案管理要求，对风险信息资料统一建档立卷，妥善保管。廉政风险防控办工作职责一、负责制定并实施本单位廉政风险预警防控工作年度计划；二、负责制定并组织实施本单位廉政风险教育活动年度计划；三、负责组织本单位开展清权确责、优化工作流程、廉政风险查找、等级评定和防控措施制定及审核备案等工作；四、负责本单位、各办公室及工作人员落实廉政风险预警防控措施情况的督促检查；五、负责组织、指导本单位关于反腐倡廉制度的梳理、规范和监督执行等工作；六、负责本单位廉政风险信息的收集、登记，组织开展风险信息分析评估、审核发布、预警处置、督查等工作；七、负责本单位廉政风险预警防控

17、工作资料的收集、汇总、整理、归档；八、做好上级关于廉政风险预警防控工作检查考核的各项准备工作。仙桃市XX（单位）廉政风险预警防控资料防控制度XX单位年 月 日廉政风险种类、等级与审核备案程序操作办法一、廉政风险种类廉政风险预警防控涉及的主要风险种类：（一）思想道德风险，是指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、工作观不正确等，可能造成个人权力失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。（二）岗位职责风险，是指因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。 （三）

18、业务流程风险，是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。（四）制度机制风险，是指因制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行，权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致滥用职权、以权谋私等严重后果的腐败风险。（五）外部环境风险，是指因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。二、廉政风险等级根据权力大小、廉政风险发生几率或危害损失程度等情况，由高到低将腐败风险划分为一级、二级、三级。（一）一级廉政风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险；（二）二级廉政风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险；（三）三级廉政风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的腐败风险。三、审核备案程序1、查找风险审