对农村留守未成年人犯罪问题的思考

1、对农村留守未成年人犯罪问题的思考近两年来，XX市发生未成年人犯罪 50件96人。其中， 农民外出打工其留守家庭的未成年子女犯罪日益突出。今年 1-3月，笔者选择XX镇，通过对 13个自然村及社区183 户留守家庭子女的社会环境、学校教育、留守家庭现状、留 守家庭子女犯罪及犯罪预防等 11 个方面的情况列表进行统 计和调查发现，在留守家庭未成年子女犯罪预防方面存在不 容忽视的问题。一、主要表现在三个方面 一是家庭教育缺位。家庭是人生第一环境，父母是教育 第一责任人。在家中父母是孩子学习的最初榜样，对未成年 人的影响大于他人XX镇共有外出务工家庭183户，其中双亲在外务工家庭 149 户，单亲在外

2、务工家庭 34 户。留守 家庭子女中由祖父母监护的 127 人、外祖父母监护的 21 人、 母亲监护的 32 人、父亲监护的 2 人、伯父监护的 1 人。隔 代抚养率高达 81%、单亲监护率近 19%。从承担监护责任的 祖父母、外祖父母文化程度上看，95%是小学文化，有的还是文盲。而外出务工家庭的双亲文化在初中以上的达98%。无论是从文化学识还是年龄精力上比较，隔代抚养都不及双 亲抚养具有优势。实际情况是隔代抚养无法真正履行好监护 责任和教育义务。在这种家庭环境下，未成年子女身心发展 不健全，极易给未成年人造成难以矫治的人格障碍。二是学校教育失衡。学校教育得当与否至关重要。调查 中发现，当前的

3、应试教育中还普遍存在：片面重视知识教育，轻视道德教育，缺乏心理疏导和人格培养，尤其差生普遍受 歧视；法制教育缺乏，学校很少给学生上法制教育课，几乎 成为教育盲区；忽视青少年成长特点和接受能力，教学方式 缺乏多样性趣味性，学生多有厌学情绪；学校太过封闭，缺 乏与家长的联系、沟通。重智育，轻德育，难以给未成年人 提供全面发展的良好教育环境。三是社会关爱不够。养成良好的行为方式和习惯，社会 环境影响具有决定性的作用。未成年人模仿能力强，但辨别 力弱。调查发现，无论在该镇社区还是农村，社会环境都存 在诸多令人担忧的地方，难以给未成年人一片纯净天空。一 方面，娱乐场所存在一些不健康的东西。“泡网吧”成未

4、成年人的乐园，特别是留守家庭的子女，课余时间学校管理无 法触及，许多监护人也无法管束。有的整夜地玩游戏、上网 聊天或看形形色色不健康的影视资料。这些不良社会环境成 为诱惑未成年人犯罪的重要因素。另一方面，社会对“问题 孩子”大都持排斥态度，使他们难以真正融入主流社会，违 法犯罪或重复犯罪不可避免。二、预防对策青少年是祖国的未来和希望。全社会都应当把预防青少 年违法犯罪列入重要的议事日程，下大力气采取措施，加强 防范和治理。在法律保障的提前下，不断探索家庭教育、学 校教育和社会教育三位一体的教育模式，应该说可以减少未 成年人违法犯罪。（一）强化家庭教育，父母要尽到监护和教育责任家庭是社会的细胞，

5、父母的一言一行都影响着子女。家 庭结构失调、父母教育的缺位及教育方法不当，都极可能导 致未成年人违法犯罪。针对外出务工的父母，一方面应尽量 将孩子带在身边，在自己务工的城市就近安排子女就学。无 法将孩子带在身边的，要多给留守子女联系，让他们感受到 父母的关爱。另一方面，要落实监护人，切实关心他们的日 常生活起居，全面掌握学习情况，保证生活有人关爱，学习 有人过问。（二）落实素质教育，学校要重视学生的健康成长。学校教育是未成年人获取知识的基本途径，教育部门要 高度重视预防青少年学生违法犯罪工作：一要发挥课堂主渠 道作用，加强学生的思想品德教育。二要对学生进行生动活 泼的法制教育，在学校设置专职法

6、制教员，开设法制课，使 学生在走入社会之前都能知法、用法、守法。三要全面落实 在校学生的管理责任，克服重教学轻管理的弊端。（三）解决留守未成年人问题，社会各界要齐心合力。一是整治好校园和周边环境，扫除黄、赌、毒。镇乡党 委、政府要高度重视，公安、工商、文化等职能部门要密切 配合，切实采取措施治理好学校内部和周边社会治安，坚决 打击危害青少年学生健康成长的不法行为，切实保证学校有 健康、良好的教学环境。二是建立校外辅导员队伍，结合青 少年犯罪典型案例，做好警示教育。三是工会、共青团、妇 联等组织要为留守家庭办实事，及时了解和掌握留守家庭人 员及子女的现状和就学情况，为农民工子女就学提供帮助和 支持。四是引导农村劳动力合理有序流动。既要积极引导农 民进城务工，又要大力发展农村产业和县域经济，就地就近 实现农村劳动力转移，使农民工在安居乐业的同时也