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文档简介

1、对原告送达不能的问题在司法实践中，一定程 度上存在着原告提起诉讼后暂时或长期离开原居住地的情况。 如果法 院在某一时日 （具有较大的偶然性） 通知原告开庭日期和地点而原告 不知去向未予接收， 法院就有可能根据 最高人民法院关于适用简易 程序审理民事案件的若干规定第 10 条的内容，对原告适用推定送 达。即如果因当事人自己提供的送达地址不准确、 送达地址变更未及 时告知人民法院， 而导致诉讼文书未能被当事人实际接收的， 若是邮 寄送达，则以邮件回执上注明的退回之日视为送达之日； 若是直接送 达的，则送达人当场在送达回证上记明情况之日视为送达之日。 相应 地，由此产生的直接后果即是原告在开庭时，

2、“无正当理由拒不到庭 ”， 而被法院裁定按撤诉处理。 此种处理方案是否合适， 笔者认为仍有探 讨的必要。首先，现代司法理念之一诉讼效益原则要求以尽可能少的成本 （含司法成本） 投入实现最大化的产出和利益。 由此就要求司法机关 包括人民法院尽量少做或不做重复无益的工作，以降低人力、物力、 财力等司法成本。 如果按上述方案对原告按撤诉处理， 明显非原告所 愿，其必然会重新提起诉讼， 法院也必然要被挤占大量的成本和司法 资源。而且从另一角度来看， 此做法也与 “司法为民 ”的理念背道而驰。 论文网其次，从确保司法公正的角度考量，此方案也有失妥当。司法公 正原则要求从实体上和程序上对双方当事人一视同仁

3、，其标准之一即 是当事人在程序上的平等性。在当前大量适用司法专邮传唤当事人开 庭的情况下，如果被告拒收或不在住处，法院就必须另定开庭时间， 并在此之前，亲自送达或根据原告提供的新的被告地址再次司法专邮， 因此，原告为配合法院工作必须往返几次前来开庭或提供线索等。但比较而言，原告显然无被告那样受 忧待”只要法院送达一次开庭传 票其不在住所，就有可能被裁定按撤诉处理，并丧失就此申辩或提出 异议的机会，因为从法律规定上，按撤诉处理的裁定，原告并无上诉 权和申请复议的程序权利救济。这显然对于原告并不公平。故此，笔者主张应从以下几个方面开展工作， 以削弱其对司法审 判所产生的不利影响，并在更大意义上更好地实现司法权的历史使命。首先，在受理案件之初，法院应对原告进行有关送达不能的风险 提示，以书面形式告知其所提送达地址错误、虚假或变更而未及时向 法院言明从而导致法院送达不能的后果责任，并让其签字确认。其次，向原告提出增加接受送达手段的建议， 提高其实际知悉送 达事项的概率。如对于条件具备的当事人，可建议其采用录音电话或 电子邮箱接受送达，并要求其在合理日期内向法院发相应回复予以确 认。毕业论文第二，应改进送达方式，完善送达手段。在法院直接送达或邮寄送达的情况下，如未遇原告，送达人员应对原告是否实际在此居住进 行查询并进行相关记载。最后，如采用各种手段均无法向原告送达，笔者认为，法院

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