统计局长第六次人口普查工作会议汇报发言

1、统计局长第六次人口普查工作会议汇报发言自国务院、省政府部署第六次全国人口普查工作以来 ,市政府 领导高度关注此项工作 .11 月市政府下发关于认真做好第六次全国 人口普查工作的通知 ,今年春节刚过 ,俞市长就专题听取人口普查准 备工作情况汇报 ,研究解决人口普查工作有关问题 .在各级领导的重视 支持和各有关部门协同配合下 ,当前我市第六次全国人口普查的前期 各项准备工作开展顺利 .下面我代表市人口普查办公室 ,将我市前期人 口普查工作开展情况向领导小组会议作一汇报 :一、前阶段人口普查准备工作情况（一）领导重视 ,部门支持 ,三落实工作扎实到位从 11 月 16 日起 ,我市各级政府和有关部门

2、认真贯彻落实市政府文 件精神 ,积极部署各地区的三落实工作 .一是组织机构落实到位 .我市 成立了以市委常委、常务副市长俞志平为组长 ,市政府副秘书长、市 统计局、市委宣传部、市公安局、市财政局、市人口计生委领导为 副组长 ,30个部门为成员的常州市第六次人口普查领导小组 .领导小组 办公室由市统计局、市委宣传部、市公安局、市计生委、市民政局 等部门组成 ,并按要求具体明确了工作人员 .七个辖市、区都已成立了 人口普查工作领导小组及办公室 .市县两级普查办公室工作人员 80 余 人 ,已经全面投入到普查工作中来 .二是普查机构办公条件落实到位 . 市及辖市、区均已落实专门普查机构 ,办公条件基

3、本到位 ,并配置了普 查专用服务器 ,建立了上下贯通的普查机构局域网 .三是普查经费落实 进展顺利 .根据国家普查经费分级负担的要求 ,各级政府对普查经费的 安排相当重视 .目前市财政局正在审核市级人普经费预算 ,各地的人口 普查经费也都在审核之中 .（二）认真部署 ,周密安排 ,各项准备工作有序展开1、建立制度规章 .市人普办提前加强建章立制工作 .一是制订常 州市第六次人口普查办公室工作规则 ,明确了工作组织机构及各个 工作组工作职责、办事程序及具体工作流程 ;二是拟定常州市第六 次人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式 ,按照市政府全 市统一领导 ,部门分工协作 ,地方分级负责 ,各

4、方共同参与的要求 ,明确 落实部门人口普查工作责任 ,提交今天会议讨论 ;三是拟定了常州市 第六次全国人口普查网管理与信息报送规定 和常州市第六次全国 人口普查信息管理细则 ,对人口普查信息专网、信息报送采集进行 了规范.2、制定工作计划 .按照国家、省第六次全国人口普查工作进度安 排 ,制定了常州市第六次全国人口普查工作进度 ,对各阶段工作都 进行了细化 ,确定了各阶段工作时间 ,提交会议讨论 .3、做好试点工作 .流动人口是本次普查的重点和难点 ,为了摸索和 积累经验 ,探索如何查准查实流动人口的方式方法 ,按照全省的统一方 案和要求 ,选择了钟楼区五星街道都市桃源花苑社区进行试点 .整个

5、试 点工作从 2月份开始至 4月中旬结束 .4、抓好宣传工作 .一是开通人普工作网站 ;二是编印人普宣传简报 三是建立信息员联络网 ,并建立了相关的评比激励机制 ;四是在试点中 探索宣传市场化运作方式 ,聘请专业公司统筹策划操作流动人口专项 试点的宣传工作 ,效果良好 .5、开展专项调研 .针对外籍人口增长 ,人口迁移流动频率增加 ,人户 分离、一户多房、一房多户的现象普遍这些重点难点问题 ,围绕人户 分离、外来人口、外出人口、出生人口、死亡人口、户籍情况、港 澳台与外籍人员、区域划分、普查员和指导员如何选聘等开展了调 研,为面上工作的开展提供借鉴 .二、人口普查工作的整体安排 人口普查涉及范

6、围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大 .为 确保普查工作有条不紊地进行 ,细化普查要求 ,全市第六次人口普查工 作根据国家、省的统一部署 ,分以下六个阶段进行 :一是前期准备阶段（20xx年7月前）:成立各级政府普查机构、落实 经费和物资保障 ;制定工作计划和普查方案 ;组织开展普查试点 ;普查 区划分、制图和地址编码 ;宣传动员 ;户口整顿 ;人员选调.二是业务培训阶段（20xx年8月至9月）:完成对辖市（区）、镇（街道） 和村（社区）三级普查办工作人员、普查指导员和普查员的业务培训工 作.三是调查摸底阶段（20xx年10月）:组织开展社会宣传动员；普查小 区划分和绘图 ;普查员调查摸底

7、、编制普查底册 ;普查员走访基层有关 单位,了解普查小区内住户有关情况 ；抽取长表调查样本 .四是登记复查阶段（20xx年11月）:对所有普查对象进行入户普查登 记；进行自查、互查和议查 ；组织事后质量抽查 ；快速汇总 .五是数据处理和上报阶段（20xx年12月至20xx年4月）:对普查表 进行编码 ;对普查资料进行光电录入处理 ;进行数据审核、编辑、汇总、 评估、存储、上报工作 .六是数据发布、资料开发应用、工作总结和评比表彰阶段（20xx年4月至 2013年）:发布普查数据 ,为各级各有关部门提供普查资料 ;编辑 出版普查资料 ,做好普查资料的分析研究工作 ;建立人口数据库 ;进行 总结表

8、彰 .三、当前的几项重点工作按照上述总体安排 ,当前要做好以下几方面的工作 :一是进一步做好机构、人员、经费、办公场所、工作职责五落实 工作.目前,我市两市五区的人普机构已经建立 ,但人员、经费、办公 场所、工作职责还未落实到位 ,希望大家按照市政府文件有关要求 ,尽 快抓好落实 .现在离国家规定的普查时点仅有 7个月时间了 ,请各地按 照人口普查工作进度要求 ,3月底前完成镇、街道级普查机构的组建 ,5 月底前完成村、社区级工作机构的建立 .这次会议后 ,市人普办将对各 地五落实工作情况开展一次督查 ,对工作不到位的地区将予以通报 .二是加强部门协调配合 ,尽快投入普查工作 .各部门要按照

9、常州市 第六次人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式的要求,切实做到各负其责、通力协作、密切配合 ,做全市普查工作的表率 .各有 关部门要按照人口普查的要求 ,及时向当地普查机构提供有关行政登 记资料 .公安部门提供户籍人口、流动人口、人户分离人口、应落未 落户、应销未销户、居住的台湾居民和外籍人员资料;人口计生部门 提供育龄妇女及生育情况资料 ;民政部门提供截止末全市镇、街道以 上行政区划名录、全市城市社区居委会和农村村委会名录、死亡人 口遗体火化资料 ;卫生部门提供婴幼儿保健资料 ;教育部门提供各类在 校学生资料 ;市外办提供居住在市内外籍人员、港澳人员的相关资料 市工商局提供全市企业

10、法人、分支机构和个体工商户从事经济活动 内容名录 ;市侨办提供居住在市内华侨的相关资料 ;市人力资源和社会 保障局需提供失业人员相关资料 ;房管局物业管理部门提供业主入住 信息资料 .三是继续抓好制度建设 ,认真落实普查工作责任制 .各级普查机构 要建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制 ,明确每一 岗位和人员的具体任务、操作标准、完成期限、奖惩措施 ,使普查工 作事事有人管、人人有责任、过程有监督、结果有考核 ,努力形成自 上而下、层层抓落实的工作机制 ,确保各项要求落到实处 .上级普查机 构要加强对下级普查机构的指导、督查 ,经常深入基层了解情况 ,全面 准确掌握普查进度 ,及时

11、发现问题 ,有效解决问题 ,特别是要扎实做好 普查登记阶段的各项工作 ,深入基层、深入现场做好业务指导和督促 检查 .下级普查机构对在工作中遇到的重大问题 ,要及时向上一级普查 机构报告请示 ,共同研究加以解决 ,特别是普查指导员、普查员在普查 摸底、现场登记阶段遇到的困难和问题 ,更要高度重视 ,及时报告 ,采 取切实可行的措施认真解决 .为进一步完善各项规章制度 ,保障全市人 口普查工作有序推进 ,下一步 ,市人普办将着手建立常州市第六次全 国人口普查工作考核办法 、常州市第六次全国人口普查联络员制 度等.四是及早筹划普查指导员、普查员的选调和培训 .组织动员一支庞 大的素质较高、责任心强

12、的普查员和普查指导员队伍 ,对普查的成功 与否将起到决定性的作用 .虽然普查员要在今年 9月、10 月才开始工 作 ,但人从哪里来、培训怎样组织、工作补贴 （劳动报酬 ）如何保障等 问题 ,各地从现在起就要认真研究 .要吸收那些责任心强、沟通能力好、 热爱普查、肯吃苦、有普查经验的同志 ,并落实好他们的工作补贴 ,提 供必需的工作条件 .尤其要认真组织好对普查指导员、普查员的培训 , 重点是职业道德、普查制度、普查技巧、普查法规、普查政策 ,使其 真正领会理解 .五是做好人口普查宣传动员 ,营造良好的社会氛围 .要大力加强对 地方各级领导干部的宣传 ,确保地方各级政府真正履行好组织实施普 查的职责 .要切实搞好对社会公众的宣传动员工作 ,通过报刊、广播、 电视和互联网等媒体 ,通过宣传画、宣传栏、广告牌、手机短信等灵 活多样的形式 ,广泛宣传人口普查的意义和要求 ,特别要加大普查政策 的宣传力度 ,切实打消普查对象的思想顾虑 .同时 ,要采取预发告知书 等方式 ,使宣传工作更具人性化