12校园足球运动伤害的探讨与对策

1、12校园足球运动伤害的探讨与对策刘明【摘要】为响应教育部发展校园足球运动的号召，笔者作为多年指导基层学校体育训练的教师，就日常足球训练中岀现的运动伤害问题，谈谈自己的一些见解和思考。【关键词】校园足球足球运动伤害足球运动中，造成人体组织或器官在解剖上的破坏或生理上的紊乱，称为足球运动伤害。如何积极发展校园足球，当务之急便是发现与解决足球运动伤害的相关问题。一、足球运动伤害的突发性足球运动是高对抗运动，对开展运动的学生双方来说风险比较高，比起其它运动更容易造成伤害，而学生的伤害又多来自于另一方的行为。足球运动具有激烈性、开放性、近距离身体接触性、高风险性、对抗性、竞技性等特征，所以，在比赛或训练

2、过程中必然存在人身安全危险，容易造成人身伤害。然而，学生在从 事上述运动过程中，对是否造成对方的人身伤害甚至死亡往往难以预测，甚至是不可避免的，这就为因从 事足球教学与运动造成的人身伤亡事故的法律责任的界定带来难点。二、运动伤害中法律责任划分（学校）教育部关于学校学生伤害事故处理办法 第九条规定了造成学生伤害事故的12种情形，学校应当承担责任。该规定的第1项、第2项、第4项、第6项、第7项、第8项以及第10项与体育运动有关。也就是说， 学校开展体育运动时，如果具备上述7种情形之一而使学生受到人身伤害，学校则应当承担相应的民事法律责任。否则，可以排除学校承担法律责任的义务。三、足球运动伤害中法律

3、责任划分（教师）在排除了学校对对抗性体育运动伤害事故承担法律责任的前提下，具体组织或领导体育活动的教师个人是否对其失职行为单独承担民事责任，还是与学校作为共同被告承担民事责任 ？就此问题实践中存在争议。 有人认为教师不应与学校成为共同被告，理由是教师是履行职务行为，责任应完全由学校承担；也有人认为可以将教师列为共同被告参加诉讼。笔者认为，教师能否作为共同被告承担民事法律责任应当视具体情况确定。如果教师以个人名义参加成为对抗性体育运动中学生的相对人，在造成学生伤害时教师主观上存在故意或重大过错，那么教师应当单独承担民事法律责任。如果为了举行对抗性体育运动所必要的设备存在安全隐患，而组织领导该次体

4、育运动的教师无法知道体育器材存在安全隐患，则可免除教师的民事责任； 反之，如果教师明知或应当知道该体育运动设施存在安全隐患，因疏忽大意没有遇见或过于自信能够避免 伤害事故的发生，则该教师应当与学校承担连带赔偿责任。四、现行法律责任划分的缺陷通过对足球运动中岀现的伤害的法律条文的分析，影响了足球运动的开展，作为教师来说因为怕担当责任 可以避开极易岀现伤害的运动项目来进行教学。例如：学校体育与健康教材中的足球、单杠、双杠、支撑 跳跃、投掷类等；就是教，也是为了怕岀安全问题而进行蜻蜓点水式应付公事完事。我们周围教学实践中 有些伤害事故的个案说明，如果岀现了运动伤害事故，学校、教育主管部门、家长、社会

5、都会对体育教师 进行指责，外加学生伤害赔偿责任，作为体育教师个体如何受得了如此压力。因此，校园运动伤害处理的 应该不只是保护学生的合法权益，也更应该拓宽保护学校、体育教师合法权益的层面。五、借鉴发达国家对校园足球运动伤害的处理办法除了，常规的避免运动伤害办法，例如：个人足球装备的完善化，医务监督与自我保健，心理健康维持与 增进，中国的校园足球更应借鉴国外的处理办法。日本绝大多数学校都加入学校健康会，一旦出现校园意 外伤害，学校或教师负有赔偿责任时，即可要求学校健康会支付赔偿；德国则将校园意外伤害纳入法律规 定之内，大中小学生以及幼儿园儿童都在事故保险之列，一旦发生人身伤害，即可得到国家和社会的

6、保护 与帮助。加拿大在中、小学建立教育保险公司，采取全省范围的集体保险方式，向商业保险公司投保。六、完善国内校园足球管理体系鉴于运动伤害具有突发性、难以预见性，仅凭学校的管理，体育教师的管理也不易避免。有时这种伤害造 成的后果可能是很严重的，处理不好就会导致学校的教学秩序受到影响。只有通过政府、学校、保险行业、 学生乃至整个社会的共同努力，才能完善校园体育运动意外伤害保险机制，才能保障学生在校园体育运动 中的最大权益。同时保障学校、体育教师的最大权益。让体育教师放心大胆的开展足球教学训练工作。七、结论针对基层从事体育教育的教师，应该加强专业培训，认真贯彻预防为主，克服麻痹思想。通过强化行政监 督，推广校园体育运动意外伤害的保险机制，加大赔偿额度。对因意外伤害产生的严重后果，使学校、教师和学生家长解除后顾之忧，从而为校园足球的开展提供大力支持。八、建议第一师资方面：1、基层学校精通足球运动技术的教师普遍较少。我们国家开展足球联赛多年了，其中不乏高水平的足球运动员，把有志于献身足球事业的运动员召集起来进行教育教学理论培训，让他们走向教师岗位。2、对现有体育教师进行足球教学训练培训。成立县市区足球组织或者俱乐部。开展足