在全县农民专业合作社工作会议上的讲话

1、在全县农民专业合作社工作会议上的讲话2010年9月 日同志们：经县农业局研究，今天召开全县农民专业合作社工作会议。主要任务是，传 达市县有关发展农民专业合作社的精神，安排县级示范社的评选工作，总结、安 排全县合作社工作，促进农民专业合作社快速、规范、健康发展。下面，我讲三 点意见。一、充分认识农民专业合作社培训工作的重要意义加快发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，是建设现代农业、完善现 代农业体系的重要内容，是创新农业经营方式和制度的重要途径，是培育新型农 民的有效载体，是政府支持农业的重要渠道，是有效增加农民收入的重要途径。 对此，党和国家高度重视，制定颁布了中华人民共和国农民专业合作社

2、法，党的十七大、十七届三中全会决定，以及中央一号文件也都对加快发展农民专业 合作社提出了新的更高要求，农民专业合作社成为一种新型农业经济组织，成为 一个享有平等法律地位的独立的市场经济主体。近几年来，我县认真贯彻关于农民专业合作社的法律和政策，立足全县粮食、大蒜、蔬菜、养殖等产业，加强扶持，靠前指导，积极作为，取得了农民专业合 作社发展的初步成果。截至目前，已发展农民专业合作社179家，涉及粮食生产、大蒜生产、棉花生产、畜禽养殖、农资供应、农机服务等多个领域，在促进农业 规模化经营、提高农业效益、增加农民收入方面发挥了积极的示范带动作用。但 从总的情况看，我县农民专业合作社发展仍显缓慢，膨胀规

3、模跟不上上级要求， 不能满足农民日益迫切的生产经营需要；部分农民专业合作社制度建立不完善， 操作运行不规范，利益机制不合理，起不到应有的服务和示范带动作用，等等。 这在很大程度上影响了我县农民专业合作社的快速、健康发展，应当采取有效措 施，加以解决。二、积极发展，规范建设，促进农民专业合作社健康运行发展农民专业合作组织，是党的十七大、十七届三中全会提出的新要求，是 现代农业发展的重要内容，是推进现代农业的一个有力抓手。当前和今后一段时 期，我县农民专业合作社建设和发展的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施农民专业合作社法，坚持发展与规范并举，进一

4、步健全体制机制，完善配套措施，加强工作指导，加大 扶持力度，增强服务能力，促进全县农民专业合作社在数量和质量上都有一个新 的提高，推动农民专业合作社成为我县现代农业发展、增加农民收入的主导力量 和生力军。具体工作中，要率先、突出抓好三个方面。（一）要抓住机遇，加快发展。根据全县农民专业合作经济组织发展规划， 经过全县上下几年的共同努力，农民专业合作社有了大的发展。像孟寨绿洲大蒜 专业合作社、养牛专业合作社、植保大丰收专业合作社、晁村蔬菜专业合作社、 杞县大河湾农产品种植专业合作社等，无论在发展规模、发展质量，还是在服务 社员、示范带动等各方面，都取得了相当不错的成绩。部分合作社产品注册了自 己

5、的商标，实现了产品的品牌化经营；有的合作社产品被国家、省农业主管部门 认证为无公害农产品或无公害农产品产地，有的合作社被上级农业主管部门认定 为农业标准化示范基地，农民专业合作社发展势态良好，成效明显。但从全国、 全省、全市发展形势看，我县农民专业合作社发展仍明显落后，分析原因，农民 群众认识不够是一个方面，关键是我们强抓机遇的意识和能力还不够强。在目前 发展的基础上，要抓住国家扶持政策继续加强、办社门槛不提高的有利条件，明 确思路，早作规划，坚持边发展边规范的总体定位，推动农民专业合作社大发展、 快发展，争取明年再上一个大的台阶。为大力促进我县农民专业合作社发展，县 政府已出台了关于大力发展

6、农民专业合作组织的意见，县政府每年从县财政中拿 出一部分资金用于支持农民专业合作社的发展，希望同志们要抓住机遇，加快发 展。（二）要正视问题，规范提高。在农民专业合作社发展初期，坚持先发展后 规范，或边发展边规范，有利于合作社快速发展，促进了合作社量的膨胀，但也 造成了部分合作社有名无实、内部管理不规范等问题，对今后合作社健康发展的 全局带来不利影响。今后，在大力促进合作社发展的同时，要把规范、完善、提 高合作社建设工作摆上重要位置。一是要开展好调查研究和监督检查活动，掌握 了解每一个合作社的基本情况，找出每一个合作社存在的问题，按照农民专业 合作社法、农民专业合作社财务会计制度，以及县农林局

7、的要求，结合我县实 际，制定切实有效的的规范、完善具体措施和办法，确保每一个建立起来的农民 专业合作社符合规范、达到要求。在这方面，各农民专业合作社要发挥主观能动 性，开展好自我批评，不避嫌，不护短，自己主动找问题、查不足，认真按照法 律、法规和制度的规定，自我完善，自我规范。二是要开展好本县内农民专业合 作社示范社建设活动，我县已制定了示范社创建标准及考核办法，按照示范社标 准，把每一个注册登记、取得合法经营资格的农民专业合作社纳入范围，实行定 量和定性的监督考核，达到成立一个，逐步规范一个。县农经站要把这项工作作 为明年农民专业合作社指导工作的重中之重，依据政策，结合实际，按照操作性 强、

8、简便易行、针对性强的要求，对现有考核办法进行完善，落实考核责任和奖 励机制，把示范社建设活动作为一项长效措施，经常化，制度化，机制化。三是 要加强自我发展能力。在规范化管理、标准化生产、品牌化经营方面做得比较好 的农民专业合作社，要按照产业化经营的路子和要求，进一步延伸产业链条，创 建合作社自己的加工企业，提高合作社的产品附加值，使社员获得更多的产品收 益，从而带动一方产业的发展。只有合作社规范了、发展了、壮大了，有了经济 实力，有了带动能力，有了示范作用，也才能有资格享受到国家的扶持政策。（三）要履行职责，用心服务。做好农民专业合作社指导、扶持和服务工作， 是农民专业合作社法赋予农业部门的重

9、要职责。因此，各级农业部门要立足 职能，在农民专业合作社建设和发展中，切实履行职责，做到用心服务。一是要 围绕加强基础工作，依法开展各项业务指导。要制定农民专业合作社建设和发展 的业务指导操作规范；根据我县优势产业布局和特色产业发展，科学制定农民专 业合作社建设与发展规划；主动配合县工商行政管理部门，按照农民专业合作社 登记管理条例的规定，依法加强业务辅导，积极引导符合条件的农民专业合作组 织依法登记为农民专业合作社；以提高农产品质量安全水平为核心，指导有条件 的农民专业合作社建立生产记录制度，统一质量标准和生产技术规程，统一投入 品采购供应，同一产品和基地认证认定，统一品牌、包装和销售，增强

10、市场竞争 力；以制定章程和建立成员账户为重点， 指导农民专业合作社完善财务会计制度、 民主管理制度和盈余分配制度；积极帮助农民专业合作社排忧解难，组织农民专 业合作社开展“农超对接”、农产品交易洽谈会、博览会等活动，协助农民专业合 作社解决贷款难的问题；加强信息服务，为农民专业合作社及时提供有权威的政 策、技术、贸易、市场供求等信息服务。二是要围绕维护合作社合法权益，依法开展专项治理工作。发展初期，农民专业合作社最需要扶持，一切向农民专业合 作社乱收费、乱集资、乱摊派的违法、违规行为，都是拖合作社发展的后腿，都 是阻碍合作社的发展，必须坚决制止。三是要围绕辅导员队伍建设，依法加强业 务教育培训

11、。建立辅导员队伍，加强业务指导，是农民专业合作社建设和发展的 内在要求和重要保障。合作社辅导员担负着宣传贯彻农民专业合作社有关法律、 法规和政策，开展对农民专业合作社负责人及其成员的培训，指导农民专业合作 社规范化建设，总结农民专业合作社典型经验等重要职责，任务艰巨，使命光荣要进一步组织推荐和遴选，择优选择符合条件的各方面人员，担任农民专业合作 社辅导员，壮大我县农民专业合作社辅导员队伍。要进一步加强教育培训，使更 多的合作社辅导员和管理人员能够胜任合作社辅导和管理工作，提高我县农民专 业合作社辅导员队伍素质。三、几点希望和要求一要认真学习，明确方向。合作社负责人及其成员要认真学习农民专业合

12、作社法及其相关法律、知识和技能，明确办社的意义、目的、要求及有关法律， 掌握好各项政策、知识和技能，为今后更好地管理好合作社、实现合作社成员的 更大利益打下坚实的基础。二要明确责任，努力工作。合作社负责人是合作社成员或成员代表大会选出 的，当选此职务非常光荣，责任重大。作为合作社的负责人，一定要牢记为合作 社成员服务的宗旨，认真履行自己的职责，带领全社人员努力工作，为合作社成 员的增产创收做出贡献。三要遵纪守法，健康发展。合作社作为市场经济的主体，一定要按市场经济 规律办事，遵纪守法、诚信经营。一切经营活动必须在法律的允许范围内进行， 确保合作社的健康发展。最后，祝大家身体健康、工作愉快。谢谢

13、大家！合同管理制度1范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励;本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3定义、符号、缩略语4职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工

14、程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责:4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范;4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量;4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保）,检查合同的履行情况;4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用;4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理;4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作;4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作,4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责:4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责