2021年在市地方煤矿劳动用工管理会议上的讲话范本.doc

1、2021年在市地方煤矿劳动用工管理会议上的讲话范本第一章总则第一条为认真贯彻落实国务_加强企业安全生产工作_（国发_号）、国家安全监管_国家煤矿安监_关于认真贯彻落实_精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见（_监总煤监_1_号）和_省人民_关于贯彻落实国发_文件精神进一步加强企业安全生产工作_（_政发_号）等一系列文件要求，进一步加强和规范煤矿企业劳动用工管理，切实保障煤矿职工的合法权益，从源头上防范煤矿生产安全事故发生，促进我市煤炭工业安全、稳定和可持续发展，结合我市实际，制定本细则。第二条本细则依据_劳动法、_劳动合同法、_安全生产法、_煤炭法、_省劳动保障监察条例、_省劳动力市场管理条例

2、、_省职工劳动权益保障条例、_省煤炭工业_关于切实加强全省煤矿用工管理_（_煤劳发_14_号）、_市人民政府_明确煤炭行业企业劳动用工监督管理职责_（阳政_发_1_号）等法律法规和规范性文件制定。第三条本市行政区域内煤矿企业劳动用工管理以及各级煤炭行业管理部门对煤矿企业劳动用工行为的监督管理适用本细则（阳煤集团及所兼并煤矿、荫营煤矿和固庄煤矿除外）。第四条全市煤矿企业实行统一发布用工信息、_报名和资格_，统一培训，统一签订劳动合同和劳动用工备案，统一参加社会保险和派遣，统一管理的“五个统一”煤矿劳动用工管理制度。用工信息必须如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳

3、动报酬、社会保险以及劳动者要求了解的其他情况。公布必须通过主流媒体，使用多种形式，确保覆盖范围。煤矿劳动用工管理机构根据煤矿企业提出的用工需求申请，制定招生标准和办法，招生按照“优先招用煤矿原有工人（差额部分招用新工人）、优先招用煤炭院校毕业生、优先招用大型煤炭集团企业合同期满的农民协议工和优先招聘高中及以上文化程度人员及下岗失业人员”的原则，依托劳动力市场、人才市场，面向社会公开招用煤矿安全生产管理人员、专业技术人员和一般从业人员。煤矿企业也可向劳动用工管理机构推荐务工人员。煤矿劳动用工管理机构统一_报名，报名人员需要提供必要证件或相关证明原件。报名完成后，煤矿劳动用工管理机构统一对报名人员

4、进行资格_和医疗体检，_和体检不合格者，取消招生资格。煤矿企业从业人员必须符合以下条件：（一）必须持有合法证件（本地人员持有有效_或户口本，外地人员持有有效_和暂住证），有独立民事行为能力；（二）井下从业人员必须是年龄18_周岁的男性公民（管理人员、技术人员年龄可适当放宽到_周岁），招用人员必须有_%以上的本市公民（执行市政府就业安置会议精神）；（三）必须具有初中以上文化程度，且身体健康，没有职业禁忌症和生理缺陷的人员；（四）具备特定工种或岗位所要求的最低学历。报名人员资格_完成后，按照从严从优的原则，采取笔试与面试相结合的方式确定拟培训人员，在同等条件下，优先成绩较优人员、优先学历较高人员、

5、优先取得国家相关职业资格证书的人员、优先从事过煤矿井下工作的人员。报名人数或确定的拟培训人数不足时，煤矿劳动用工管理机构应扩大公布用工信息范围，延长报名时间。第十一条统一培训。煤矿劳动用工管理机构制定拟培训人员培训计划，报煤炭行业主管部门审批。煤矿劳动用工管理机构按培训计划，_拟培训人员到相应资质的煤矿培训机构参加培训。煤矿主要负责人（包括六长）必须在具有二级资质的煤炭培训机构进行培训；安全生产管理人员必须在具有三级资质的煤炭培训机构进行培训；特殊工种人员必须在具有三级资质的煤炭培训机构进行培训；新招一般从业人员必须在具有四级资质的煤炭培训机构进行培训。煤矿劳动用工管理机构应及时向培训机构了解

6、培训情况及合格人员情况，并根据培训合格人员情况，确定拟招用人员，确保煤矿从业人员培训合格率达百分之百。培训合格者在取得相应资格证书后，由煤矿劳动用工管理机构进行备案登记。第十二条统一签订劳动合同和劳动用工备案。煤矿劳动用工管理机构根据拟招用人员意愿和煤矿企业用工需求，向用工煤矿企业发放拟招用人员基本情况介绍资料，向拟招用人员发放煤矿企业基本情况介绍资料，并_召开煤矿企业和拟招用人员见面会，进行双向选择，确定煤矿企业招用人员。煤矿劳动用工管理机构_煤矿企业与招用人员签订_省煤矿企业劳动合同书，其中井下从业人员合同期一般不少三年。合同书一式三份，煤矿企业、从业人员和煤矿劳动用工管理机构各持一份。确

7、保劳动合同签订率达到百分之百。双方签订劳动合同必须遵守以下规定：（一）签订劳动合同时必须公开、透明；（二）签订劳动合同必须由能够独立承担法律责任的煤矿和职工本人签订；（三）签订劳动合同时，煤矿不得向职工收取任何形式的招聘费、抵押金或保证金；不得扣押职工的_等证件。劳动合同的内容必须具备以下条款：（一）_劳动合同法规定的必备条款；（二）对从事特殊工种的人员，劳动合同条款必须按特殊工种从业要求明确细化；（三）煤矿凡使用农民工，必须将工资的兑现和保障权利列为合同条款。煤矿和职工必须严格遵守劳动合同的约定，认真履行合同条款，维护双方的合法权益。煤矿企业与招用人员签订劳动合同后，煤矿劳动用工管理机构协调

8、劳动保障行政部门，监督煤矿企业必须在_日之内办理劳动用工登记备案手续，填发并发放就业资格证书和劳动保障手册，确保劳动用工登记备案率达到百分之百。煤矿与职工终止或解除劳动关系后，煤矿企业必须在_日之内到当地劳动保障行政部门办理解除备案手续。签订劳动合同后，煤矿劳动用工管理机构监督煤矿企业为招用人员办理录用手续，填写并发放_省煤矿企业从业人员劳动手册。第十三条统一参加社会保险和派遣。煤矿劳动用工管理机构监督煤矿企业通过社会保险经办机构为招用人员办理社会保险，按规定缴纳工伤保险、井下职工意外伤害保险、安全责任保险和其它应参加的社会保险，确保参加社会保险率达到百分之百。煤矿企业与招用人员确立正式劳动关

9、系并按规定办理相关手续后，由煤矿劳动用工管理机构统一填写煤矿从业人员派遣单，派遣单一式三份，煤矿劳动用工管理机构、驻煤矿企业安监机构、煤矿企业各存一份。煤矿劳动用工管理机构要建立“煤矿从业合格人员储备库”，及时补充因季节、市场变化以及其它原因所导致的煤矿企业缺员。拟招用人员未被煤矿企业招用者，在征得本人同意后录入“煤矿从业合格人员储备库”。试用期内不合格人员要及时清退，煤矿劳动用工管理机构要及时进行补充，并协助办理相关手续。第十四条统一管理。煤矿劳动用工管理机构要定期向煤炭行业主管部门报告工作情况。实行煤矿企业劳动用工年检制度，煤矿企业每年必须_从业人员按规定进行培训，培训合格且具备本工种或本岗位从业条件的人员，由煤矿劳动用工管理机构在_省煤矿企业从业人员劳动手册上加盖“煤矿劳动用工年检合格章”，年检不合格人员，不得继续从业。劳动手册由从业人员个人持有，妥善保管。煤矿