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文档简介
1、农业机械购置补贴工作总结与农业机械购置补贴项目工作总结汇编农业机械购置补贴工作总结今年,我县严格按照省 20*-20*年农业机械购置补贴实施指导意见的通知和市农机办要求,认真组织实施农业机械购置补贴工作。在实施过程中紧紧围绕“转变农机化发展方式、调整农机化装备结构、加快推进主要农作物关键环节机械化、提升农机化作业水平,促进农业综合生产能力提高”的目标,合理安排补贴资金,充分发挥了农机补贴政策的引导作用。现将我县20* 年农机购置补贴工作汇报如下:一、全年农机购置补贴实施完成情况今年中央在我县投放国补资金550 万元,截止到目前,已全部发放到农户手中,补贴农机具4922 台套,受惠农户及农机服务
2、组织3142户。其中:手扶拖拉机:254 台、轮式拖拉机: 39 台、旋耕机: 68台、微耕机: 2137 台、田园管理机: 32 台、玉米收割机: 4 台、谷物收获机: 4 台、微灌设备: 547 台、铡草机: 14 台、揉丝机: 71 台、饲料混合机: 89 台、颗粒压制机: 1 台、喂料机: 20 台、清粪机: 87 台、水帘降温设备: 227 台、玉米脱粒机: 250 台、水体净化设备 1005 台、压捆机 7 台、包膜机、 5 台。二、主要工作举措1、加强领导、落实责任、密切协作第1页共11页为切实做好农机购置补贴工作。我县结合县域实际,按照省市要求成立了由县政府牵头、人大政协、纪检
3、监察、财政、农机等部门组成的领导小组,共同研究制定了20*-20*年农业机械购置补贴工作实施方案和农机报废更新补贴试点工作实施方案,明确了组织领导和监管职责,实现农机补贴工作内部约束、外部监管,重大事项共同协商。在具体实施过程中,建立了“主要领导负全责、分管领导负管责、工作人员直接负责”的责任机制,并层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。2、加大宣传力度,优化全程服务今年继续实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”,我县对这项政策进行了大力宣传,并与财政部门协商,通过“一卡(折)通”支付农民补贴款。在宣传过程中,充分利用农业机械作业演示、展示现场会、送农机下乡等有效
4、平台,采取广播、电视、张贴公告等方式,全方位、多角度地宣传农机购置补贴政策及具体的操作程序,让广大农民群众更好地了解政策,营造良好的舆论环境,确保农民群众不因政策变化影响购机用机积极性。3、遵守程序规定,严格规范操作在补贴实施操作过程中,严格按照“农民全价购机,县财政结算,补贴直补到户”的要求,坚持按章办理、公平公开、阳光操作,进一步增强购置补贴工作的规范性和透明度。强化对购机补贴工作的监督,确保农机购置补贴政策不折不扣地落到实处。同时,严格按照 20* 年中央和省级财政农机购置补贴实施办法的要求,执行以“补贴产品推广目录制、补贴经销商生产企业自主选择制、管理过程监督制、受益对象公示制”为主要
5、内容的操作程第2页共11页序,确保一个程序不减。充分尊重农民的自主选择权,不向农民指定农机品牌和经销商,不以补贴指标有限为借口,变相为购机农民推荐补贴产品和经销商。4、完善服务举措,提升服务质量一是最大限度减轻农民负担,减免补贴户的复印费用,免费为农民提供复印服务。二是注重宣传发动,进一步完善服务手段。为方便农户办理购机手续,印制了政策告知书和明白卡发放到每位购机户手中,方便购机户的联系和所需办理的相关手续。三是督促农机经销商加强新机具实用技术培训,将机具操作、保养等技术及时地传授给购机者,确保其正常使用,及早组织开展了以机具操作、维修保养为重点的技术培训,已先后举办各类农机实用技术培训十多期
6、,参训八百多人次。四是进一步强化售后服务工作。及时联系生产、销售企业落实安排“三包”服务人员,落实农机作业服务人员,配备必要的通讯工具和交通工具,对出现的农机故障提供必要的服务,做好技术指导和服务三包联系工作,动员有资质的修理服务组织、企业参与社会化农机维修服务,确保农业机械使用效率,不误农时。五是实行首问负责制、服务承诺制和农忙无休息日制,增强责任意识,保证优质服务,及时为农民排忧解难。5、严格管理,加强监督我办成立了农机补贴监督小组,着重从以下几个方面加强监管:一是强化对农机经销商的监管。重点监督他们在购机补贴政策宣传上不能误导,售机价格上不能抬高,差额购机补贴不打折扣,机具质量、售后服务
7、必须保障。我们采取调查农民、回访机手等方法,监督经销商在机具售价、政策宣传、补贴兑现上不出偏差。二是强化对购第3页共11页机补贴过程的监管。规范购机补贴程序,完善购机补贴资料,做到见机见人、人机一致、机号一致,从而,确保购机补贴整个程序符合省局规定要求,整个过程严谨无漏洞,补贴政策落实不走样。三是对购机人及补贴机具的监管。严格审查审核购机人身份和购机能力,防止县内农民帮县外农民购机、少数人利用农民身份购机套取补贴,并明确规定补贴机具在两年内不得转卖,两年内随机抽查,如发现不实,要追回补贴。四是加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况、企业承诺落实情况和农民的反映,认真受理农民的投诉,对存
8、在质量问题、农民投诉多的机具生产企业,督促其整改 , 并及时上报市农机办。三、存在问题1、购机补贴程序较繁琐、不够简便,造成县级农机补贴工作人员工作量大、农机户的往返路程次数太多,既浪费时间又消耗财力。2、省农机购置补贴系统运行不正常,系统经常出现问题,且系统安全系数太低,大量泄漏购机户信息,对部分农民造成了不必要的经济损失。第4页共11页农业机械购置补贴项目工作总结今年,我市农业机械购置补贴项目是非常的严格按照财政部、农业部联合印发的农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法(财农 11 号)和省农机局、省财政厅的通知(川农机计 12 号)、省农机局关于进一步加强农业机械购置补贴工作的紧急通知
9、(川农机计 34 号)文件的要求,认真支部实施。我市农机购置补贴项目总投资共 410 万元(不含泸县) , 其中中央资金 122.06 万元,省级资金 4.35 万元,带动地方财政投入 32.527 万元,农民自筹投入约 250 万元,受益农户 1079 户。实施农机购置补贴项目新增各类农业机械 1051 台套,其中微耕机 561 台、水稻插秧机 5 台、机动喷雾喷粉机 95 台、手扶拖拉机 6 台、渔业机械 29 台、离心泵 13 台、电动机 22 台、初加工组合机 195 台、茶叶机械 7 台、机动脱粒机 120 台。农机购置补贴的实施提升了我市的农机装备水平,增强我市农业综合生产能力 ,
10、 促进了我市农机流通企业和生产企业的规模化发展,为新农村建设作出了贡献。现将我市农机购置补贴项目总结如下 :一、主要措施(一)切实加强领导,全面落实责任我局成立了由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,计财科、科教科为成员的农机购置补贴项目领导组。各项目实施区(县)高度重视农业机械购置补贴项目工作,成立了以分管副区长(副县长)任组长,区县农机局、财政局为成员单位的农业机械购置补贴项目领导组。在各区县农机局内部建立了购置补贴项目分工负责制,将项目任务落实到局计财股和农第5页共11页机推广站,落实专人负责。区县农机局还对各乡镇负责购置补贴工作的经办人员进行了业务培训,使农机购置补贴工作层层有
11、人抓、有人管。(二)积极争取各级党委、政府的支持,将购置补贴纳入区县政府对乡镇政府的综合目标考核。年初,市农机局、财政局联合向市委、市府领导汇报了全年农机购置补贴项目实施的要求,提出了抓好这项工作的基本思路以及面临的困难,得到了市委、市政府领导的理解与支持。为确保购置补贴任务的完成,各区县政府将农业机械购置补贴任务纳入区县政府对乡镇政府的目标考核之中。各乡镇政府又将购补工作分解落实到各村委会,并纳入了乡镇政府对村委会的目标管理考核,通过层层落实管理责任制,为完成购置补贴任务打下了基础。(三)加强督促,力争购置补贴工作新突破5 月 13 日至 5 月 15日, 市农机局党组书记、局长率本局计财科
12、、科教科科长及区县农机局主要负责人,前往宜宾市、自贡市、资阳市等地考察农机购置补贴工作,认真学习了兄弟市的经验,对照查找我们工作中的差距,提出了我市购置补贴工作的总体指导思想和整改措施,撰写了市农机考察组赴宜宾等地考察报告。 8 月,面对我市购置补贴工作进展缓慢的局面,市农机局支部召开了全市农机购置补贴工作会,要求各区县查找购置补贴工作中的差距,针对各区县的实际情况提出下半年购置补贴工作促进措施,确保项目任务的完成。 10 月 20 日, 购置补贴工作即将结束之前,市农机局再次召开全市农机购置补贴工作推进会,提出了明年购补工作的总体要求和考核标准,要求各区县农机局针对今年购补项目实施中存在的问
13、题,加强整改,增添措施,要求经销商提前做第6页共11页好明年销售维修网点建设,把售后服务和用户培训作为重点工作来抓,做到购置补贴工作早准备、早安排,力争明年购置补贴工作上新台阶。(四)加强购置补贴政策宣传,普及农机新技术农机购置补贴政策的推行需要得到各级党委、政府的支持,更要让广大农民群众了解购置补贴政策,了解农机新技术,因此宣传尤其重要。我们采取的宣传方式:一是会议宣传动员。年初,各区县政府都召开有乡镇分管领导、农机站长、财政所长及经发办主任参加的农机购置补贴工作布置会, 进行宣传动员,然后各乡镇也相继召开村社干部会,宣传讲解农机购置补贴政策。二是电视、电台、网络宣传。各区县电视台、广播电台
14、都有滚动播出的宣传广告。古蔺县、叙永县还通过党政网和移动短信平台,将农机购置补贴项目的内容,发布到各乡镇,发送到乡镇主要领导。三是大量张贴购置补贴公告、宣传资料,全年散发购置补贴宣传资料约 3 万份。四是利用“科技、文化、卫生”三下乡活动,广泛开展政策宣传和咨询。五是现场演示。各区县农机局与经销商合作,在春耕、秋收两季深入各乡镇,利用赶场天进行宣传和演示,全年召开现场现场演示会 70 多次,起到了很好的宣传和推动作用。(五)依托相关项目,实现购置补贴机具累加我市把农机购置补贴项目与烤烟生产机械补贴项目结合起来,在古蔺、叙永烟草种植区实现了累加补贴,累加补贴资金达到 30 万元。(六)抓技术培训
15、,督促经销商完善售后服务,我们要求经销商从三个方面改进服务。一是售机前必须对用户进行农机操作维护技术培训;二是零配件实行微利销售;三是在各区县的重点乡镇建立销售维修网点,各销售维修网点备足常用配件,保证“三包”,及时上门第7页共11页服务,不误农时。春耕、秋收农忙季节,区县农机局派出工作人员与农机生产企业的维修人员一起把服务送到田间地头,对用户进行技术指导,抢修故障机具,解决了部分机具的维修问题。各区县农机局还支部已购买机具的部分用户到农机生产企业进行维修技术培训,树立使用农机的好典型,方便农民就近维修。二、农机购置补贴程序的执行情况(一)实行阳光操作我市按照省农机局、省财政厅的通知(川农机计
16、 12 号)文件要求严格执行,做到了补贴对象公示,补贴条件、补贴程序、补贴方式公开,由农民自愿申请,自主购机,整个过程都是阳光操作,接受各方监督。(二)严格项目管理一是加强了已购买补贴机具的管理,二年内农户不得擅自转卖或转让;二是加强了信息档案管理,及时做好了项目档案及相关信息资料的采集、整理、登录、分析和报送工作。三是加强资金监管,严格审核补贴资料。按照补贴资金管理的要求,我们对售出的购补机具进行了抽查、审核,凡存在资料不齐全、手续不完整、资金结算申报表与补贴协议或购机发票不一致、用户所述购机金额与目录上金额不相符等情况的,我们都要将资料退回,确保项目资金按规定使用,维护购置补贴政策的严肃性
17、,维护购机农民的利益。三、实施的效益情况分析农机购置补贴项目的实施给农机化的快速发展带来了契机,随着农机新机具拥有量的迅速增加,农机化作业量也快速增加,农机装备的整体水平迅速提高。预计新增农机总动力9.6 万千瓦。全市机耕面积新增 5.8 万亩、机插水稻新增 0.2 万亩、机械植保新增 27.6 万亩、机械收获新增 0.4 万亩、机械灌溉新增 6.14第8页共11页万亩、粮食加工新增 13.47 万公斤,农机运输新增 211 万吨公里。农机购置补贴的实施还推动了我市农业、畜牧业、渔业的发展,对促进新农村建设、农业增产和农民增收起到了重要作用。四、存在的问题,我市在实施农机购置补贴工作中取得了一
18、定成效,但由于受到自然地理条件、经济发展水平等因素的限制,当前我市农机购置补贴工作面临着一些困难,存在一些问题,主要表现在以下几方面:(一)工作经费不足,工作压力大省级下达的工作经费少,市县财政困难,工作难度大、压力大。工作经费困难造成了三个后果:一是谁都不愿意多完成补贴任务,项目任务越多,支出越多,就会出现干得越多,经费越紧张的状况;二是无法建立相应的激励机制,干多干少一个样;三是宣传经费少,宣传活动受到限制,效果不满意。(二)农机购置补贴目录内我市适用机具少。现目录内近900 种机具中,我市适用的仅20 种左右,且主要是耕整机,产品种类非常单一。一些非目录内的小型机具地方财政并无资金进行补
19、贴,因而陷入了有补贴的机具多数不适用,一些适用机具没有补贴的尴尬境地。(三)宣传示范不够,技术培训和售后服务没跟上一是宣传示范不够,缺乏典型带动,农民了解购补政策多,了解机具性能少,自主选择机型困难。二是经销商对购机者技术培训不到位,操作不当造成的机具损坏时有发生,相当部分的补贴机具使用得不好,作业效率低。三是乡镇维修网点不足,售后服务不及时,农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在。四是机具配件价格偏高,供应不及时。第9页共11页(四)补贴机具价格高,补贴比例偏低机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。有的地方甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。另外,与我市毗邻的重庆市、贵州省的部分市、县都有累加补贴,累加后补贴比例达到了 50%,给我市造成了较大压力。(五)机具价格隐藏,农民群众不满意在现行目录中补贴机具的最高限价不对社会公布,经销商与农民在价格信息上不对称,同一机具的价格不一致,造成了经销商与农民之间新的矛盾。(六)程序繁琐,购机费时目前办
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